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3047798688@qq.com在上海，海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等專門法院相繼設(shè)立并運行，為建設(shè)國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”提供現(xiàn)代化、專業(yè)化的司法保障，服務(wù)保障國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展。
專門法院扎堆上海，在司法保障方面有何創(chuàng)新發(fā)展？面向未來，要讓中國成為“國際訴訟優(yōu)選地”，專門法院還需進行哪些探索？《瞭望》新聞周刊記者對此進行了“專門”調(diào)研。
專門就要高精尖
隨著各類資源要素不斷聚合，新生事物噴涌而出，航運、金融、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域新情況新問題隨之而來。專門法院只有在審判實踐中做到高、精、尖，才能擔負好服務(wù)保障國家戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責使命。
“高”在高效。對標快速、及時，上海專門法院盡力簡化送達程序、降低訴訟成本。
上海海事法院
例如，上海海事法院近期受理的涉自貿(mào)區(qū)案件中，涉船舶融資租賃糾紛案件數(shù)量明顯增多。院長汪彤說，此類案件通常涉及多方當事人，在法人注冊地與辦公地分離、自然人人戶分離等客觀情勢下，送達問題成為影響案件審理進程的較大難題。
為此，上海海事法院推出中英文版“融資租賃合同約定送達地址條款”。今后，法院在訴訟中只需按照合同約定的地址送達即可，送達的情況和相應(yīng)法律后果由當事人自行承擔。此舉對規(guī)范融資租賃行業(yè)經(jīng)營模式、幫助融資租賃企業(yè)控制風險具有積極作用。
“精”在精細。對標精準、精確，上海專門法院力圖做到精細化審判。
例如，上海知識產(chǎn)權(quán)法院近年審結(jié)的涉新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式案件數(shù)量不斷增加，并呈現(xiàn)出涉案人員手法專業(yè)度、智能化水平持續(xù)上升，涉案領(lǐng)域逐步擴大滲透、犯罪組織架構(gòu)精細化規(guī)模化等特點。
上海知識產(chǎn)權(quán)法院
“案件再復(fù)雜，精細化審判是解決之道。”全國審判業(yè)務(wù)專家、上海知識產(chǎn)權(quán)法院審委會專職委員陳惠珍認為，在審判過程中，只有認定事實基礎(chǔ)牢固、精雕細琢，在充分運用證據(jù)規(guī)則依法認定的基礎(chǔ)上，對實體法律理解把握恰到好處，加大司法保護力度的基礎(chǔ)才是穩(wěn)固的。
“尖”在頂尖。對標最高標準、最好水平，上海專門法院找差距、補短板。
例如在我國證券領(lǐng)域，集體訴訟制度長期空轉(zhuǎn)。針對這一情況，上海金融法院近期發(fā)布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟機制的規(guī)定（試行）》，針對“代表人權(quán)利限制”難點，明確代表人的統(tǒng)一特別授權(quán)模式。
上海金融法院院長趙紅說，這將有力推動證券群體性糾紛案件的審理，提升審判集約化水平，提高審判效率，降低訴訟成本，從而保護投資者合法權(quán)益，促進糾紛多元化解，提高證券市場欺詐違法成本，維護證券市場秩序。
做強還需有特技
設(shè)置獨特崗位、配備信息化“鷹眼”、隨機分案并成立專業(yè)委員會……記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，上海三家專門法院各自有適應(yīng)審判要求的特技。
在知識產(chǎn)權(quán)案件審判中，大量的證據(jù)涉及前沿、專業(yè)和高科技內(nèi)容。上海知識產(chǎn)權(quán)法院專門設(shè)置“技術(shù)調(diào)查官”這一獨特崗位，崗位人員大多來自信息技術(shù)、工程機械等專業(yè)領(lǐng)域。
在一起侵犯計算機軟件著作權(quán)證據(jù)保全案中，由于關(guān)鍵證據(jù)在被告手上，權(quán)利人陷入舉證難的窘境。在保全現(xiàn)場，派駐在上海知識產(chǎn)權(quán)法院的技術(shù)調(diào)查官王傳極發(fā)現(xiàn)被告電腦里出現(xiàn)刪除軟件的情況。
“技術(shù)調(diào)查官在系統(tǒng)盤中找到了卸載信息的緩存文件記錄，發(fā)現(xiàn)是在證據(jù)保全開始后才卸載的，并幫助法官確定了真實的盜版軟件使用數(shù)量，為確定賠償數(shù)額提供了基礎(chǔ)。”上海知識產(chǎn)權(quán)法院院長陳亞娟說。
海事糾紛發(fā)生在汪洋大海、萬里之外，而船舶、貨物的移動又難以實時掌握。長期以來，世界各國的海事司法都存在舉證難、證據(jù)固定難、證據(jù)易被銷毀的問題。
記者在上海海事法院海事聯(lián)動指揮中心看到，信息化“鷹眼”——船舶數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)正在運行。工作人員在后臺輸入涉案船舶名字后，船舶的呼號、類型、船籍國、噸位、船東公司、船只照片、航行軌跡、錨地經(jīng)緯度等信息馬上顯示在大屏幕上。
汪彤說，法院與全國國際船舶登記信息對接，并與上海港口的貨物數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，在全國法院系統(tǒng)率先自主研發(fā)船舶數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，目前已能實現(xiàn)船舶實時定位、天氣水文預(yù)告、歷史航跡回溯、船舶扣押預(yù)警、模擬船舶碰撞事故發(fā)生軌跡等功能。這套“鷹眼”系統(tǒng)讓法官能根據(jù)航行規(guī)則判定責任，使海事審判更加精準高效。
金融案件錯綜復(fù)雜。上海金融法院在隨機分案機制基礎(chǔ)上，在院級層面成立銀行業(yè)案件、證券業(yè)案件、保險業(yè)案件三個法官專業(yè)委員會，承擔對內(nèi)適法統(tǒng)一，對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對外溝通協(xié)調(diào)三項職能。“這不僅有利于法官全面發(fā)展，更能起到提升審判質(zhì)效和相互監(jiān)督作用。”上海金融法院法官專業(yè)委員會主任單素華說。
上海金融法院
未來戰(zhàn)場在哪里
未來專門法院審判工作主要面臨網(wǎng)絡(luò)化、國際化兩方面挑戰(zhàn)。
以知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為例，目前網(wǎng)絡(luò)已成此類案件主要發(fā)生地之一。“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者善于和司法裁判玩‘躲貓貓’。當一種行為被認定為侵權(quán)，他們會迅速研究判決依據(jù)，根據(jù)裁判行為特征調(diào)整商業(yè)模式，不停試探司法邊界。”陳惠珍說。
國際化也是專門法院面臨的共同審判趨勢。截至2019年底，上海知識產(chǎn)權(quán)法院5年受理的涉外案件1069件，涉港澳臺案件234件，兩者共占案件總數(shù)的12.98%；上海海事法院2019年受理的各類案件中，涉外、涉港澳臺案件占比近五分之一，當事人涉及70個國家和地區(qū)。
同時，海事審判職能也從單純處理與海上貿(mào)易、航運相關(guān)的海商海事糾紛向為國家海洋主權(quán)、海洋權(quán)益、海洋生態(tài)提供全方位海事司法保護轉(zhuǎn)變，從強調(diào)海事案件收案數(shù)量向注重海事審判國際公信力和影響力提升轉(zhuǎn)變。
要讓中國成為“國際訴訟優(yōu)選地”，上海三家專門法院任重而道遠。
“海事法院未來發(fā)展應(yīng)以更加開放的姿態(tài)，學(xué)習(xí)借鑒國際公認海事糾紛解決中心的發(fā)展經(jīng)驗，以提升海事司法國際影響力為重點，努力提高我國海事法院解決國際海事爭議的吸引力和競爭力。”汪彤說。
陳亞娟表示，審判機關(guān)必須堅持走“嚴格、平等、高效、透明”的路徑，平等對待中外當事人，進一步加快案件辦理進度，提升訴訟效率，強化司法公開。
趙紅認為，下一步要加大對具有規(guī)則創(chuàng)設(shè)意義案件的審理力度，努力形成解決金融糾紛的“中國標準”“上海規(guī)則”，把上海打造成為國際金融審判的新高地。
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