人民建議占信訪總量比例已達30% 讓建議征集成為城市治理“有機體”

　　治理好、建設好、發展好上海這座超大城市，沒有局外人、沒有旁觀者。近年來，上海著力推進信訪結構調整，將人民建議征集工作打造為市民建言獻策、參與公共治理的重要渠道，建好平臺、暢通通道、推動轉化，成為“升級版”的民心工作。

　　人民建議已占信訪總量30%

　　2011年12月，上海市信訪辦成立人民建議征集處。2014年，中共上海市委辦公廳、市政府辦公廳印發《上海市人民建議征集工作規定》。9年來，接收辦理的人民建議事項達30余萬件。人民建議在信訪總量中的占比從2012年時的6.5%，上升到今年的約30%。

　　如今，一條好的建議、完善一項政策、改進一項工作，已經成為常態。疫情期間，人民建議征集工作發揮積極作用，以群眾智慧助力科學防疫、精準防控。7月21日，市民肖悅依《關于在人員密集場所增設口罩自助售賣機的建議》被送到市領導案頭。很快，建議被采納。“最初只是抱著試試看的心態，寫了幾段簡單的想法。”肖悅依回憶自己第一次寫信的情景。不久，她就接到了市人民建議征集辦公室的電話，詳細了解有關情況，并就完善建議進行了指導。在進一步思考調研的基礎上，肖悅依形成了較為成熟的建議。如今，地鐵站里的口罩自助售貨機里提供6元3只裝和29.9元20只裝兩個品種，很受市民歡迎。從一位市民的好建議出發，多方協調，不斷完善，最終將建議實實在在落地。這些來自民間的智慧，讓上海這座城市更溫暖也更人性化。

　　“人民城市”怎么建？咱們一塊干！

　　今年，上海人民建議征集工作迎來了轉型升級。7月17日，上海市人民建議征集辦公室揭牌成立，修訂后的《上海市人民建議征集工作規定》發布，推動人民建議征集深入百姓生活、融入基層治理、走進決策視野，進一步把蘊藏在人民群眾中的聰明才智和公共責任激發出來。

　　9月2日，閔行區人民建議征集辦公室成立，為全國首批地市級、全市首家區級建議征集機構；9月25日，楊浦區同步成立區人民建議征集辦、濱江人民建議征集工作站；12月2日，浦東新區人民建議征集辦公室揭牌，并發布“而立浦東新啟航”征集令；；12月17日，長寧區人民建議征集辦公室在全國首批基層立法聯系點——虹橋街道古北市民中心揭牌。其它各區人民建議征集辦公室也紛紛成立。人民建議征集工作還主動融入“家門口”服務體系，在6100多家村居都能找到人民建議征集信箱二維碼，打造隨時隨地、觸手可及的征集渠道。

　　市人民建議征集辦通過主動征集、公開征集、主題征集、聯合征集等形式，變“坐堂候診”為“出門尋診”，深入社區、樓宇、園區、濱江等離群眾最近的地方傾聽民聲、吸納民智，讓群眾智慧進入決策視野，讓決策部門開門問計、主動求策。8月28日，市人民建議征集辦與市“十四五”規劃領導小組辦公室、市發改委等聯合舉辦“‘十四五’規劃市民大家談”活動，傾聽“民聲”，采納“民意”，關照“民心”。11歲的毛子謙提議創意園區等公共空間“錯時共享”，B站UP主朱明華建議在“物理上海”的同時，建好建強“線上上海”……這場精彩的“大家談”，談出了真知灼見，再次說明“高手在民間”“群眾是真正的英雄”。隨后，“十四五”規劃“我有話對區委書記說”、“十四五”及2021年市政府實事項目、拒絕舌尖上的浪費等征集令一個接一個發出，市民“金點子”通過人民建議征集這輛“民意直通車”，上報給市委、市政府，推動職能部門研究落實。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。上海人民建議征集讓每一個住在上海、來過上海、熱愛上海的人，都能有人生出彩機會，有序參與治理，享有品質生活，切實感受暖度，擁有歸屬認同。