多部委正在研究制定實施方案 進一步細化積極生育支持措施

　　《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（簡稱《決定》）發布之后，國家衛生健康委、國家發展改革委等多個部委正在研究制定實施方案，進一步細化積極生育支持措施。國新辦昨日舉行優化生育政策促進人口長期均衡發展新聞發布會，多個部門負責人在會上透露了未來相關政策的落實情況。國家衛生健康委副主任于學軍表示，后續相關部門會根據中央《決定》的總體要求，出臺一系列的實施措施。

　　“相關配套支持措施目前已作了初步分工，相關部門正在制定相關方案和實施措施，后續會陸續推出，確保優化生育政策能夠取得積極的效果。”于學軍說。

　　國家發展改革委社會發展司司長歐曉理表示，國家發展改革委正和有關部門一起，研究制定實施方案，進一步細化積極生育支持措施，確保《決定》各項任務不折不扣落實到位。

　　歐曉理還表示，國家發展改革委將開展活力發展城市創建活動，以“一老一小”為重點，打造一批老年友好、兒童關愛、青年干事創業，民生普惠、社會發展有活力的示范城市，促進人口長期均衡發展，實現人口與經濟社會、資源環境協調發展。

　　從各部門透露的信息來看，圍繞“一老一小”將是未來政策重點。

　　國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊表示，要研究編制“十四五”托育服務發展的專項規劃，明確總體要求、目標、任務、保障措施等。此外，還要實施“十四五”普惠托育服務擴容和托育建設專項工程，擴大中央預算內投資，支持綜合托育服務機構和社區托育服務設施的建設。

　　數據顯示，目前我國0至3歲嬰幼兒約4200萬，其中三分之一有比較強烈的托育服務需求。但調查顯示，我國3歲以下嬰幼兒入托率僅為5.5%左右，供給和需求缺口還比較大。

　　實現幼有善育也是促進三孩政策順利實施的重要舉措。教育部基礎教育司司長呂玉剛提到，下一步，教育部將會同中央有關部門，以有效支撐三孩政策實施為重要目標，研究制定部署實施第四期學前教育行動計劃。到2025年，全國學前三年毛入園率要達到90%以上，并且要進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率。

　　于學軍昨日在發布會上還提到，根據對2021年上半年人口出生監測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低趨勢。與此同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期，將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。

　　實施三孩生育政策以后，會不會出現一次顯著的人口提升？于學軍對此回應稱，人口再生產與物質再生產不一樣，人口再生產的周期長，影響因素多，生育決策的因素很復雜，而且涉及方方面面。

　　他表示：“短期內，我們希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢。從長期看，關鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要各地各部門各方面共同努力，積極支持，共同推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。”