人民網北京8月27日電 (記者車柯蒙)記者從國家稅務總局了解到,數據顯示,稅務總局在2021年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”中推出的百條便民措施已經完成了85%,外貿出口、企業開辦等多個領域的辦稅服務實現了新的突破。其中,出口退稅系統整合上線后,再加上無紙化“非接觸式”辦理和“容缺辦理”等服務舉措的持續推行,納稅人在出口退稅業務辦理過程中減少了約三分之一申報表單數量、約五分之一填報數據項。
便民措施落實落細,是稅務領域深化“放管服”改革的生動縮影。
今年以來,稅務部門持續深化稅務領域“放管服”改革,聚焦納稅人繳費人辦稅繳費的痛點、難點、堵點,深入推進稅費種合并申報,持續精簡涉稅證明和資料,不斷提升辦稅繳費效率,優化稅收營商環境。
今年6月1日起,稅務總局在全國推行財產和行為稅合并申報,納稅人在申報現有財產類和行為類10個稅種中的一個或多個稅種時,合并使用《財產和行為稅納稅申報表》,實現“簡并申報表,一表報多稅”,讓企業端、稅務端“雙減負”。
數據顯示,首個征期即完成合并申報1090萬戶次,河北、遼寧、吉林、黑龍江、云南等省申報次數較改革前減少15%以上。
今年以來,稅費申報表在數據共享、表單整合、稅種聯動等方面持續優化:
2021年5月1日起,稅務總局在海南、陜西、大連和廈門開展增值稅、消費稅分別與城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加申報表整合試點;
2021年6月1日起,全面推行財產和行為稅合并申報,納稅人填報表單數量減少了約三分之二,數據項減少了約三分之一;
2021年8月1日起,全面推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合,原有表單由30張整合為8張。
在此基礎上,一批基層探索創新多點開花:上海、汕頭等地稅務部門推出11稅(費)種綜合申報,在財產和行為稅合并申報的基礎上進一步整合企業所得稅的申報表單;廣州稅務部門實現15項非稅收入“一個入口、一個界面、一鍵申報”的一體化綜合申報模式……
中山大學法學院教授、稅收與財稅法研究中心主任楊小強認為,堅持系統觀念,是稅收征管現代化的要求之一。此次深化稅收征管改革是業務流程、制度規范、信息技術、數據要素、崗責體系的一體化融合升級,能夠進一步推動稅收征管行政資源的“合成”,集成式提升稅收治理效能。
稅費申報表的“合并”推動著申報效率的提高,而部門間的“合作”,則帶來了“只進一扇門”“最多跑一次”的便利。
今年以來,按照全面推進“一件事一次辦”的要求,稅務總局加強部門間溝通合作,通過簡化環節、精簡材料、縮短辦稅時間等方式,為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務,實現一表申請、一套資料、一次提交、限時辦結。
稅務總局納稅服務司相關負責人介紹,企業開辦的便利程度是評價區域營商環境的重要因素,稅務部門會同市場監管、公安、人社、銀行等部門,建立企業開辦“一窗受理、一次采集、一網通辦、一日辦結”的服務新模式,為納稅人繳費人提供套餐式、主題式集成服務,推動企業開辦事項一次辦好。
稅務總局數據顯示,在稅務、人社、醫保、財政等相關部門的大力協作下,全國3000多個辦稅服務廳、社保大廳、政務大廳支持“一廳聯辦”,企業和個人社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比均達到90%以上。
為了減輕納稅人辦稅證明負擔,在分批次取消58%稅務證明事項的基礎上,7月1日起,稅務總局在全國范圍內對涉及房地產交易、民辦教育、境外所得、股權轉讓等6項稅務事項辦理需提供的證明材料實行告知承諾制,納稅人書面承諾后即可享受優惠、辦理事項,破解辦事難、證明繁、多頭跑等問題。其中,個人購買家庭唯一住房、第二套改善性住房,棚戶區被征收人首次購買改造安置住房,申報享受減征契稅政策時,需要的出生醫學證明、戶口本、結婚證等“家庭成員信息證明”和“家庭住房情況書面查詢結果”,均可由納稅人自主選擇是否適用告知承諾制辦理。
告知承諾制的適用范圍不斷擴大,對外貿易的備案次數卻在不斷減少。
近年來,跨境服務貿易活動日益活躍。數據顯示,今年上半年我國服務進出口總額23774.4億元人民幣,同比增長6.7%,保持了良好的增長態勢。
為進一步壓減納稅繳費次數和時間,促進貿易投資自由化便利化,7月2日,稅務總局、國家外匯管理局印發關于服務貿易等項目對外支付稅務備案有關問題的補充公告明確,對同一筆合同需要多次對外支付的,僅需在首次付匯前辦理稅務備案;對外國投資者以境內直接投資合法所得在境內再投資的,取消稅務備案。
西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強認為,稅務部門持續深化“放管服”改革,進一步提升了辦稅繳費便利化程度。這種還權還責于納稅人繳費人的稅費征管方式,優化了稅收營商環境,營造了征納互信的良好氛圍,進一步增強了納稅人繳費人獲得感。