成都雙流紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀監(jiān)組：筑牢社區(qū)保障資金“防火墻”

　　為確保社區(qū)發(fā)展治理專項保障資金用之于民，嚴防“跑冒滴漏”，增強群眾的獲得感，成都市雙流區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組嚴把“精準教育—精準防控—精準督查”三關口，有效預防微腐敗，筑牢社區(qū)保障資金“防火墻”。

　　精準教育，壓實主體主責

　　雙流區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組指導區(qū)委社治委分層級對鎮(zhèn)街道、村社區(qū)相關負責人進行集中培訓，在業(yè)務學習的基礎上做到3個講清楚，即講清楚責任主體，講清楚法規(guī)政策，講清楚違規(guī)使用的嚴重后果，確保相關人員懂政策、會操作、責任明。

　　同時，紀檢組協(xié)助區(qū)委社治委督促鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）通過張貼公告，制作宣傳標語，發(fā)放宣傳單、宣傳圍裙、紙杯，建立QQ群、微信群、微信公眾號等方式，對專項資金金額、使用范圍、使用程序等內容進行廣泛宣傳，嚴格按照提項目、集項目、征項目、議項目的程序立項，既保證群眾知曉，又確保項目順應民意。

　　雙流區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組深刻吸違規(guī)套取保障資金的教訓，利用培訓之機開展以案說法、以案促改的警示教育，組織學習近幾年社區(qū)保障資金典型違紀案例通報，集中觀看警示教育片，強化紀律規(guī)矩意識，筑牢思想防線。

　　精準防控，強化源頭治理

　　雙流區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組梳理社區(qū)治理工作廉政風險點，明確風險等級，制定風險防控措施，先后查找風險點14個，制定措施21條。在全面掌握社區(qū)治理工作流程、保障資金使用程序的基礎上，明確監(jiān)督重點，建立監(jiān)督責任清單，確保風險可控。

　　不僅如此，紀檢組還結合工作實際，協(xié)同區(qū)委社治委制定《社區(qū)保障資金明查暗訪工作規(guī)則》《城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理保障資金“微腐敗”專項治理工作方案》等規(guī)范性文件，確保有章可循。

　　鑒于社區(qū)保障資金項目較小，大多采取競爭性談判的特點，對項目外包開展競爭性談判的程序進行嚴格規(guī)范，督促區(qū)委社治委制定下發(fā)了《社區(qū)保障資金微小工程項目實施規(guī)范》，明確采購程序，確保規(guī)范使用。

　　精準督查，確保安全運行

　　雙流區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)委組織部紀檢監(jiān)察組做細事中監(jiān)督，定期配合區(qū)委社治委對村（社區(qū)）已實施項目進展、質量、資金使用等情況進行了監(jiān)督抽查，對不合格項目的及時糾正，確保項目規(guī)范有效實施，并同步公示監(jiān)督情況，讓群眾了解情況，接受群眾監(jiān)督。

　　紀檢組加大實明察暗訪力度。7月初，聯(lián)合社治委、財政局、農發(fā)局采取不打招呼、隨機走訪的方式，對6個鎮(zhèn)（街道）、12個村（社區(qū)）今年社區(qū)保障資金使用管理情況、項目實施情況等進行抽查。9月中旬，邀請“三代表一委員”（區(qū)黨代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、群眾代表），對全區(qū)6個鎮(zhèn)（街道）、24個村（社區(qū)）就社區(qū)保障資金的群眾的知曉度、參與度、滿意度，開展了特邀暗訪。

　　紀檢組深入村（社區(qū)）召開社區(qū)保障資金意見征求“壩壩會”，聽取訴求反映，了解實施項目群眾滿意度、群眾最需要項目情況、已實施項目產生的效率，收集問題線索，解決群眾關心的熱點難點問題9個。同時，紀檢監(jiān)察組將不定時地對監(jiān)督檢查、巡察及審計反饋的問題，逐一督促跟蹤整改落實，從而有效規(guī)范資金使用程序，確保社區(qū)保障資金安全規(guī)范運行。（趙祖樂 李國元）