高校博物館管理法規(guī)欠缺

　　部分高校博物館存監(jiān)管盲區(qū)

　　重慶大學(xué)博物館身陷“贗品”漩渦，新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校博物館管理法規(guī)欠缺

　　10月上旬，剛剛舉辦完90年校慶的重慶大學(xué)陷入輿論漩渦。

　　10月14日，某收藏界自媒體發(fā)文《重慶大學(xué)耗資670萬建了一座贗品博物館？》，直指剛正式開館一周的重慶大學(xué)博物館內(nèi)充斥著贗品。

　　“贗品”風(fēng)波后，重慶大學(xué)博物館已暫時(shí)閉館。新京報(bào)記者 梁靜怡 攝

　　一時(shí)間，這座位于嘉陵江畔的老牌名校成為眾矢之的。10月15日起，重慶大學(xué)博物館暫停對(duì)外開放，門口貼著通知，“本館接到上級(jí)通知，進(jìn)行核查，其間，博物館暫時(shí)閉館。希望廣大師生諒解。”當(dāng)日，重慶大學(xué)官微回應(yīng)稱，重慶大學(xué)已成立專門工作組，對(duì)該情況進(jìn)行核查。

　　新京報(bào)記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，這座大門緊鎖的博物館已經(jīng)不復(fù)開館時(shí)的風(fēng)光，門前鋪設(shè)的紅毯已然卷起，擺放的鮮花也已發(fā)蔫了。

　　重慶大學(xué)博物館事件的背后，是近年來國(guó)內(nèi)高校興建博物館的熱潮。《藝術(shù)研究》2019年刊發(fā)的一篇論文中提及，在國(guó)家文物局公布的《全國(guó)博物館名錄》中的數(shù)據(jù)顯示，2012年高校博物館為66座，2016年為96座，平均每年將近10%的增長(zhǎng)。

　　然而，新京報(bào)記者了解到，我國(guó)目前還缺乏專門針對(duì)高校博物館管理的相關(guān)規(guī)程。一些高校博物館未在文物部門備案，有可能存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

　　“還沒來得及去看，就出事了”

　　就在重慶大學(xué)校慶日（10月12日）的5天前，位于虎溪校區(qū)的新博物館正式開館，為這所學(xué)校的90歲生日獻(xiàn)上一份賀禮。

　　據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》當(dāng)日?qǐng)?bào)道，重慶大學(xué)博物館分為中廳、東廳和西廳，當(dāng)天開展的“大象有形——中國(guó)古典造型藝術(shù)展”共展出佛造像、玉器、青銅器等400余件展品。在展館的墻壁上，還有系統(tǒng)介紹青銅器歷史、制玉工序、各種紋飾圖案含義的文字說明和圖表。

　　這座博物館已經(jīng)籌建近4年。據(jù)重慶大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)官方網(wǎng)站消息，2015年12月27日，擬建博物館藏品評(píng)估暨文博研究院籌建專家會(huì)在重慶大學(xué)一間會(huì)議室舉行。2017年10月16日，重大博物館展廳維修招標(biāo)，同年11月，重慶市渝海建設(shè)（集團(tuán)）有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為546萬余元。

　　重慶大學(xué)虎溪校區(qū)博物館展廳經(jīng)過10個(gè)月的建設(shè)，于2018年10月19日通過驗(yàn)收。圖/重慶大學(xué)基建規(guī)劃處官網(wǎng)

　　2018年10月19日，據(jù)重大基建規(guī)劃處發(fā)布的信息，工程驗(yàn)收，博物館進(jìn)入布展階段，博物館包含展廳、會(huì)議室、辦公室、精品儲(chǔ)藏間等區(qū)域。

　　2019年2月26日，據(jù)重大教育發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)站消息，藏品移交。2019年10月7日，重大博物館正式開館。

　　不過，在一些重慶大學(xué)教職工眼里，這座博物館建得有些“無聲無息”。

　　“我們一開始以為是教室不夠用，從實(shí)驗(yàn)樓旁擴(kuò)建。”10月19日，重慶大學(xué)教師李瑞（化名）告訴新京報(bào)記者，從2018年的暑假開始，教師們發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)學(xué)院實(shí)驗(yàn)樓旁邊的空地上擺了幾個(gè)墩子和一些建材，教師們不能在那停車了。

　　李瑞說，自己后來找人打聽才知道那里要建博物館，“當(dāng)時(shí)還很開心，覺得建博物館是好事，會(huì)對(duì)學(xué)科建設(shè)有幫助。”可直到2019年暑假博物館即將開館，李瑞也沒得到更新的消息。

　　另一位教師王成（化名）也表示，“我沒有看到學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)或者外部網(wǎng)對(duì)博物館定位、藏品有任何公開廣泛的征集。”

　　“到底那個(gè)博物館是干嗎的，都不知道，我們都蒙在鼓里。”李瑞說，直到博物館開館，他打算前去參觀，然而，“還沒來得及去看，就出事了。”

　　10月15日，重慶大學(xué)官微回應(yīng)稱，重慶大學(xué)已成立專門工作組，對(duì)博物館的情況進(jìn)行核查。不過，截至發(fā)稿，重慶大學(xué)仍未公布調(diào)查結(jié)果。

　　此前，新京報(bào)關(guān)于重慶大學(xué)“贗品博物館”的調(diào)查報(bào)道。

　　未在文物部門備案

　　根據(jù)《博物館條例》，設(shè)立博物館，應(yīng)當(dāng)向館址所在地文物主管部門備案；博物館舉辦陳列展覽，應(yīng)當(dāng)在陳列展覽開始之日10個(gè)工作日前，向陳列展覽舉辦地的文物主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

　　10月17日，中國(guó)人民大學(xué)家書博物館副館長(zhǎng)張丁告訴新京報(bào)記者，2016年，人大成立家書博物館，館方工作人員準(zhǔn)備了博物館定位、面積、藏品清單等一系列材料到北京市文物局備案，隨后文物局派專家考察，批準(zhǔn)備案后，“這樣才成為國(guó)家承認(rèn)的博物館。”

　　但據(jù)央視報(bào)道，10月16日，重慶文物局博物館與社會(huì)文物處處長(zhǎng)嚴(yán)小紅表示，目前，重慶文物局既未收到重慶大學(xué)博物館的設(shè)立備案申請(qǐng)，也沒有收到重慶大學(xué)博物館的舉辦展覽備案申請(qǐng)。

　　2015年6月和2016年8月，浙江師范大學(xué)陶瓷藝術(shù)館和北京師范大學(xué)校友邱季端的古陶瓷捐獻(xiàn)先后陷入“贗品”風(fēng)波。兩地文物局事后回應(yīng)，他們均未接到相關(guān)單位和個(gè)人辦理博物館的注冊(cè)登記和備案手續(xù)。

　　一位文物類刊物的主編向新京報(bào)記者分析，因許多高校博物館未在文物部門備案，造成統(tǒng)計(jì)上的數(shù)據(jù)差異。如，2017年11月發(fā)布于教育部官網(wǎng)、落款為教育部的一份政協(xié)提案答復(fù)函中提及，“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)有各類高校博物館250余座。”但新京報(bào)記者在2018年國(guó)家文物局公布的《全國(guó)博物館名錄》中查詢發(fā)現(xiàn)，高校博物館的數(shù)量只有100座左右。

　　造成數(shù)據(jù)差異的另一原因是，“統(tǒng)計(jì)口徑可能不一樣，有的數(shù)據(jù)是根據(jù)是否財(cái)政撥款，而數(shù)據(jù)也有可能有滯后，無法實(shí)時(shí)更新。”

　　至于這些高校博物館為何沒有備案，上述主編表示，和高校博物館管理者對(duì)程序不了解有關(guān)，“很多人辦學(xué)很有水平，但根本不知道該怎樣來辦一個(gè)博物館。”

　　張丁也認(rèn)為，有些高校博物館的負(fù)責(zé)人并不是文博系統(tǒng)的專業(yè)人士，“可能不了解相關(guān)政策，不知道有哪些要求。”張丁還表示，“備案就像公司上市，意味著受到文物管理部門和公眾的監(jiān)督，有的博物館為了自由，也就不備案了。”

　　“有的高校辦博物館，只當(dāng)成是（自己內(nèi)部）設(shè)立二級(jí)機(jī)構(gòu)的事情。”在國(guó)家文物局主管月刊《文物天地》執(zhí)行主編朱威看來，一旦在文物局備案，文物局會(huì)派人來查看是否合規(guī)，對(duì)展品提供意見，“就不會(huì)發(fā)生現(xiàn)在尷尬的事。”

　　新京報(bào)記者查詢《博物館條例》，發(fā)現(xiàn)有相關(guān)條款規(guī)定，文物主管部門會(huì)對(duì)備案后的博物館藏品來源、陳列展覽的內(nèi)容、從事文物或非文物藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等進(jìn)行管理。

　　如何保證藏品為真

　　一位曾經(jīng)在國(guó)家級(jí)博物館工作過15年的專家說，“以前的高校博物館都是在考古系的基礎(chǔ)上建立的，比如北大博物館，所以藏品真?zhèn)慰煽亍?rdquo;但是，出土的文物是有限的，也有很多大學(xué)沒有考古系。

　　受訪專家均表示，一旦涉及珍貴藏品，需要一定機(jī)制保證藏品為真。

　　“藏品是博物館的靈魂。”張丁介紹，人大家書博物館征集藏品時(shí)，涉及重點(diǎn)文物如陳獨(dú)秀書信，曾由國(guó)家文物局組織的國(guó)家文物鑒定委員會(huì)七位專家參與鑒定，一致認(rèn)為是珍貴文物且確認(rèn)真?zhèn)魏螅瑢W(xué)校又組織校內(nèi)外文博專家再次鑒定，最終才決定收藏。

　　清華藝術(shù)博物館常務(wù)副館長(zhǎng)杜鵬飛介紹，清華藝博主要是向藝術(shù)家和收藏家征集藏品，“關(guān)鍵要保證捐贈(zèng)品的合法、可靠。”

　　為此，清華藝博成立了收藏鑒定委員會(huì)，若有人有捐贈(zèng)意向，會(huì)先進(jìn)行鑒定。“開館以來已經(jīng)遇到太多不靠譜的捐贈(zèng)人，通常都是在圖片把關(guān)階段就pass掉了。”杜鵬飛說。

　　和國(guó)內(nèi)高校博物館組織一次性鑒定工作不同，國(guó)外一些高校博物館的鑒定是“長(zhǎng)期慢慢甄別”。

　　考古專家唐際根經(jīng)常赴國(guó)外大學(xué)及博物館交流。他記得，芝加哥某博物館收藏過三十多塊甲骨，隨著多批專家進(jìn)入庫房甄別，僅剩下3塊被判定為真品。但唐際根根據(jù)刀法，認(rèn)為余下的三塊應(yīng)該也是贗品，博物館人員便把他的話寫在小紙條上，壓在甲骨下面，標(biāo)注“真假存疑”。

　　“他們很注重文物真?zhèn)危粩嗾?qǐng)中國(guó)專家去鑒定。在確認(rèn)為真品之前，是不拿出來展覽的，非常謹(jǐn)慎。”唐際根說。

　　缺乏管理規(guī)程

　　近年來，高校紛紛興建博物館。

　　《藝術(shù)研究》2019年刊發(fā)的一篇論文中提及，國(guó)家文物局公布的《全國(guó)博物館名錄》顯示，2012年高校博物館為66座，2016年為96座，平均每年將近10%的增長(zhǎng)。

　　梳理公開報(bào)道，僅今年9月份，就有兩所大學(xué)博物館開館或開工。2019年9月8日，浙江大學(xué)藝術(shù)與考古博物館開館；9月29日，由成都市與四川大學(xué)共同建設(shè)的四川大學(xué)博物館群項(xiàng)目正式開工。

　　在后者的開工儀式上，四川一位領(lǐng)導(dǎo)致辭稱，該項(xiàng)目可以“為川大‘雙一流’建設(shè)提供重要支撐”。10月7日，重慶大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《重慶日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)也表示，“建設(shè)雙一流高校的必備條件之一就是學(xué)校要有博物館。”

　　但新京報(bào)記者查閱教育部網(wǎng)站關(guān)于建設(shè)“雙一流”高校的指導(dǎo)意見，并沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)要求。2017年國(guó)家教育部公布的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單中，截至2018年7月，42所大學(xué)中擁有大學(xué)博物館的為22所，并非“標(biāo)配”。

　　“據(jù)我所知，還沒有明確將博物館納入‘雙一流’的考核指標(biāo)。”10月17日，人大家書博物館副館長(zhǎng)張丁告訴新京報(bào)記者。

　　目前，高校博物館紛紛建立，但我國(guó)還缺乏專門針對(duì)高校博物館管理的法律法規(guī)。張丁說，“高校歸教育主管部門管，博物館歸文物部門管，那么高校博物館歸教育主管部門還是文物部門管？”

　　一個(gè)熟悉高校博物館管理的專家介紹，教育主管部門沒有任何一個(gè)專門部門有跟博物館有關(guān)的職能，缺少對(duì)高校博物館的支持。

　　2011年，國(guó)家文物局和教育部曾經(jīng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)高校博物館建設(shè)與發(fā)展的通知》，提及“教育部將會(huì)同國(guó)家文物局等有關(guān)部門制定《普通高等院校博物館規(guī)程》，設(shè)立高校博物館發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，建立高校博物館建設(shè)與發(fā)展聯(lián)席工作會(huì)議，編制和實(shí)施高校博物館發(fā)展規(guī)劃”。

　　張丁說，“我當(dāng)時(shí)很高興，以為很快高校博物館要納入管理了。”但迄今為止，還沒有相關(guān)的規(guī)程出臺(tái)。

　　“出這種事兒是必然的。”重慶大學(xué)博物館事件發(fā)生后，一位資深博物館專家和同事討論后，得出了這樣的結(jié)論。

　　上述專家向新京報(bào)記者分析，雖然《博物館條例》里規(guī)定，國(guó)家文物主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)博物館監(jiān)督管理工作，然而，高校與文物部門屬于兩個(gè)系統(tǒng)，可能存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

　　在這種情況下，高校博物館往往會(huì)出現(xiàn)“沒有標(biāo)準(zhǔn)、一哄而上、各自為戰(zhàn)”等情況，張丁說，有的高校博物館一周只開兩三天，有的博物館和校史館、圖書館混在一起，管理很不規(guī)范。

　　“這是一個(gè)惡性循環(huán)。”張丁認(rèn)為，一旦學(xué)校不重視，博物館發(fā)展不起來，展覽陳舊、門前冷清，校方就更不重視了。

　　高校博物館的困境

　　在微博上，吉林大學(xué)考古與藝術(shù)博物館曾自嘲是“世界上最窮的博物館”。

　　該博物館的一位前員工向新京報(bào)記者透露，每年他們只能從學(xué)校拿到幾萬元的資金支持，這對(duì)維持一座博物館的運(yùn)營(yíng)來說是杯水車薪——因?yàn)榻徊黄鹋瘹赓M(fèi)，博物館只能在寒假閉館；一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的恒溫恒濕的展柜需要上萬元，很多對(duì)展出條件有較高要求的珍貴藏品未能展出。

　　唐際根曾經(jīng)參觀國(guó)內(nèi)一所大學(xué)博物館，發(fā)現(xiàn)館內(nèi)燈光昏暗，拍照光線不足。博物館方對(duì)他解釋說，“我們太窮，燈光沒有設(shè)計(jì)好。燈具很難得到及時(shí)更換。”

　　即使是像清華藝博這樣資源豐富的名校博物館，也會(huì)遇到難題。

　　2018年，清華藝博策劃了日本藝術(shù)家捐谷幸二的作品展，因展覽很成功，捐谷提出捐贈(zèng)一件作品給清華，但作品入關(guān)時(shí)報(bào)價(jià)是4600萬日元，按國(guó)家規(guī)定，清華藝博需要支付100多萬人民幣的進(jìn)口關(guān)稅，因此，此作品迄今還在日本的倉庫里。

　　2010年1月4日，《國(guó)有公益性收藏單位進(jìn)口藏品免稅暫行規(guī)定》公布了享受該項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的省級(jí)以上國(guó)有公益性收藏單位名單（第一批）。該名單列出了176家國(guó)有公益性收藏單位，后于2014、2019年增補(bǔ)，但在名單中，沒有一家高校博物館。

　　“我們沒有這個(gè)錢，而且為什么要為捐贈(zèng)給國(guó)家的資產(chǎn)交稅？”杜鵬飛希望國(guó)家能夠?qū)Ω咝２┪镳^一視同仁，“國(guó)有公益性收藏單位名錄里的機(jī)構(gòu)，可以從境外免稅接受捐贈(zèng)的，大學(xué)博物館（也是國(guó)有公益性）為什么不可以？”

　　“因校制宜”

　　“重慶大學(xué)建博物館是好事，說明學(xué)校重視人文教育。”盡管學(xué)校因“贗品博物館”事件處于風(fēng)口浪尖，教師李瑞依然堅(jiān)持這一看法。

　　李瑞說，重慶大學(xué)被眾人熟知的是一所以理工學(xué)科為側(cè)重點(diǎn)的大學(xué)，但實(shí)際上，在1952年全國(guó)院系調(diào)整以前，一直是文理皆享有聲譽(yù)的綜合性大學(xué)，現(xiàn)在也在建設(shè)多學(xué)科綜合性全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)。

　　“希望以人文精神建校，這個(gè)精神是對(duì)的。”李瑞說。

　　張丁對(duì)以人文精神建校表示認(rèn)可，他告訴新京報(bào)記者，自從建了家書博物館，人民大學(xué)開設(shè)文史課時(shí)，有的老師會(huì)把學(xué)生帶到博物館，對(duì)照著陳獨(dú)秀等人的信件講解。比如陳獨(dú)秀在書信中使用了白話文，用了一些新式標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，學(xué)生們就能更深刻地感受到陳獨(dú)秀、胡適這些新文化運(yùn)動(dòng)主將給中國(guó)文化發(fā)展帶來的變化。

　　國(guó)家文物局主管的月刊《文物天地》執(zhí)行主編朱威也說，“偏理工科的綜合性院校這些年越來越重視人文通識(shí)教育。”

　　“如果大家只盯著出土的那幾件瓷器陶器，就把文物的概念理解狹隘了。”唐際根說。同樣在偏重理工科的南方科技大學(xué)，唐際根會(huì)帶著學(xué)生去山上發(fā)掘遺跡，參與遺跡保護(hù)，標(biāo)出古代居民點(diǎn)……在這個(gè)過程中，“慢慢理工科學(xué)校也就有了人文精神”。

　　故宮博物院宮廷部研究員周京南也認(rèn)為，高校建博物館應(yīng)突出自身特色。比如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的貨幣金融博物館，從世界上面積最大的紙幣“大明寶鈔”到歷史上最早的年號(hào)錢“漢興錢”，博物館中珍藏有6000多種中外錢幣，2萬多種票據(jù)、契據(jù)的貨幣證券，其中不少藏品是孤品，具有極其珍貴的歷史價(jià)值，充分體現(xiàn)了學(xué)校的金融學(xué)科特色。

　　在周京南看來，重慶是一座老工業(yè)城市，重慶大學(xué)以理工見長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)教職員工用過的儀器、課本、生產(chǎn)出來的機(jī)器模型、老的車床都很有歷史價(jià)值。“這些是重慶大學(xué)的強(qiáng)項(xiàng)，沒必要非要跨界做一些文物、藝術(shù)的展覽。”（記者 梁靜怡）