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山西洪洞 “水泥堵爐灶” 生態環境部回應

來源:澎湃新聞編輯:健翁發布時間:2019-12-26 13:52:28

  12月26日,生態環境部召開例行發布會,環境部新聞發言人劉友賓在發布會上回應山西臨汾市洪洞縣在散煤治理過程中用“水泥堵爐灶”時表示,散煤治理工作涉及到千家萬戶,量大面廣,特別是涉及到居民做飯、取暖等日常生活,涉及到傳統生活方式的改變,需要得到全社會的理解和認同,也需要公眾的積極參與和支持。在推進散煤治理工作中嚴禁簡單生硬,要對工作盡量的做細做實,依法依規同時全民動員,把好事兒辦好,讓公眾切實感受到環境的獲得感和生活的幸福感。

  12月18日,有網友稱,山西臨汾市洪洞縣大槐樹鎮南營村村民家用爐灶被村干部用水泥填充堵死,洪洞縣縣長楊建軍在澎湃新聞采訪時說,填充行為發生在該縣的禁煤區,該區域已完成煤改氣、煤改電等工作,對于村民家中的灶臺去留問題,有些村民想留把灶臺留下來當案板,放一些東西,不想拆除,村干部在與村民商量后,用水泥把灶臺進行了封堵。

  此舉被拍照傳到網上后,網友質疑“空氣污染是農村燒火做飯引起的污染嗎”?

  劉友賓在發布會上回應稱,散煤治理是打贏藍天保衛戰的重要舉措,對改善環境質量具有重要作用。研究表明,散煤治理對當地PM2.5改善的貢獻率達到三分之一以上,推進散煤治理也是改善農村人居環境的重要舉措,是一件為民造福的事情。

  劉友賓說,散煤治理是事關群眾切身利益的一件大事情,在推進散煤治理過程中,環境部一直強調要依法依規,要以人民為中心,要把保障基本民生作為底線,特別是進入秋冬季后要把保障群眾溫暖過冬作為頭等大事,作為第一原則。

  澎湃新聞此前報道,早在2018年1月,臨汾市人大網就發布了《臨汾市燃煤污染防治規定》,要求縣級以上人民政府環境保護主管部門對燃煤污染防治實施統一監督管理,合理劃定禁燃區和禁煤區。禁煤區內禁止燃用煤炭燃料;禁煤區外的其它禁燃區內,禁止單位和經營戶燃用煤炭等高污染燃料。居民生活、采暖和集中供熱單位確需燃煤的,可以在縣級以上人民政府規定的期限內燃用符合國家質量標準的煤炭燃料。

  據楊建軍介紹,截至11月底,洪洞縣已經發放18萬噸清潔煤,補貼基本到位。從去年開始,該縣給禁煤區每戶安裝天然氣等設備外,再一次性補貼6000元,此外,冬季取暖期間會再補貼900元。目前,有66600多戶已經完成煤改氣,清潔煤已經發放9萬戶。

  楊建軍稱,最近各地都要求加大秋冬防工作。鄉村干部在巡查檢查過程中發現不少問題。禁煤區少數村民做飯還是燒煤,“檢查的時候,少數村民不燒煤,村干部一檢查完,他們又開始燒了。我們工作也挺為難的。”對于灶臺去留上,有些村民想留下來當案板,放一些東西,不想拆除。針對該問題,村干部與村民商量,要么拆除,要么用水泥填上。

  針對網友質疑“空氣污染由農村燒火做飯引起的污染嗎?”楊建軍稱,北方地區采取控制燃煤燃柴是對污染防治的一種重要方式。近年來,臨汾空氣質量不好,去年該區域空氣中二氧化硫含量很高,所以,散煤治理和清潔能源的替代工作仍在推進。

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  12月22日是冬至,不少北方朋友可能都在家里烤著暖氣,吃了一頓熱騰騰的餃子。說到做飯、取暖,其實如今,在我國的一些農村地區,還得靠燒柴火做飯、燒煤取暖。因為不夠環保,改用清潔煤,還有煤改氣,成了這幾年一直備受關注的話題。政策方向是對的,但有時會因為政策推進太心急,出了糟心事兒。這幾天,山西省臨汾市洪洞縣發生的一件事就引發了廣泛質疑。

  當地大槐樹鎮南營村的村干部被曝以保護環境為由,挨家挨戶把村民家中的爐灶用水泥封住,不許燒柴火做飯,以免污染空氣。村民們還說,冬天,村里也不讓他們燒煤取暖,要改用天然氣或空調取暖。對此,當地政府也做出回應,說是“對居民家中的爐灶進行水泥填充是在與村民協商之后執行的,是為了推進散煤治理和清潔能源的替代工作”。那么,事實究竟如何?清潔能源的推廣和使用又存在哪些難點呢?

  直接封爐子!南營村禁止村民生火做飯、燒煤取暖

  臨汾市洪洞縣大槐樹鎮南營村村民張先生(化名)告訴中國之聲記者,從今年9月起,村里就通過張貼通知、廣播通報等方式,通知村民禁止燒柴做飯以及燒煤取暖,以免污染空氣。

  喇叭里喊的,還有村里邊貼拿紅紙張貼的布告,要求不能燒火做飯、燒煤取暖。”

  張先生說,入冬以后,鎮政府開始派警車在村里巡邏,如果發現有人燒柴做飯或者燒煤取暖,就直接將家中的柴火和煤炭收走,運到村里集中處理。

  “挨家挨戶檢查,每天晚上都有派出所的警車在村里邊巡邏。如果發現你家有煤有柴火,直接就給拉走了,拉到村委會統一的一個地點。”

  多名村民告訴記者,進入12月以后,村里開始采取統一措施,用水泥、磚塊等將村民家中的爐灶封閉,同時沒收村民家中存有的煤炭。南營村村民蘇女士在接受媒體采訪時表示,對于這樣的強制做法,自己并不能接受。

  蘇女士:“拿著水泥和磚全鋪封了。”

  記者:“村民對于爐子被封怎么看呢?”

  蘇女士:“心里都不高興。”

  燒大鍋灶做飯,這樣一種傳統的做飯方式被禁止以后,也給當地村民的生活帶來了諸多不便。

  張先生:“農村永遠都是用柴火、用煤炭燒火做飯,這個是最多的,基本上家家戶戶都要用。”

  除了生火做飯的習慣被迫改變,供暖的方式也發生了變化。長期以來,當地村民主要靠燒土炕來取暖。這幾年,家家戶戶逐漸安裝了暖氣片,通過燒煤炭取暖。2017年起,村里開始大力推廣使用天然氣供暖。

  村委會回應:為防火災采取強制措施

  南營村究竟為何禁止村民用柴、用煤?今年9月份,《臨汾市2019年散煤污染專項整治實施方案》發布,當地劃分了“禁煤區”和“禁燃區”,南營村所在的洪洞縣大槐樹鎮就位列其中。根據通知,對于禁燃區、禁煤區,臨汾市要求各級政府對居民用戶的存煤進行“清零”以及依法處置高污染燃料。

  不過,對于如何做到禁煤、禁燃,各村都以勸說、鼓勵為主,臨汾市并沒有統一的強制執行標準。

  針對此事,中國之聲記者聯系了南營村村委會,村干部表示,對居民家中的爐灶進行水泥填充是在與村民協商之后執行的。村里大多數農戶家里土灶和天然氣灶的距離過近,還容易引發火災,所以村里采取了強制措施。

  燒煤燒柴,容易引起火災,危險性太大,所以為了老百姓的安全,直接去掉老百姓的土爐子。”

  禁煤區和禁燃區啥標準?費用過高如何負擔?

  禁止燒柴、燒煤,村民該如何正常的做飯、取暖呢?洪洞縣縣長楊建軍在接受媒體采訪時表示,禁煤區是禁止燒煤的,相關區域均已經完成煤改氣、煤改電等工作;禁燃區允許燒煤,但必須使用清潔煤。而南營村既是禁燃區也是禁煤區,不僅禁止使用普通散煤和柴火,就連清潔煤也不允許使用。楊建軍稱,從去年開始,洪洞縣除了給禁煤區每戶安裝天然氣等設備外,一次性補貼6000元,冬季取暖期間會再補貼900元。目前,有66000多戶已經完成煤改氣的改造工作。

  推廣使用更清潔環保的能源供暖,原本是一件好事,但是南營村村民表示,由于農村的房子面積偏大,煤改氣之后的生活成本大大提高,雖然有了一定的政府補貼,對于很多農村家庭來說使用的成本仍然過高。

  張先生表示:“以前用煤取暖的話,一個冬天用1000多塊錢就夠了,如果用天然氣取暖,要翻一倍兩倍,甚至是翻三倍四倍的價格。”

  村民董先生告訴記者,去年冬天依靠天然氣取暖,除去補貼之后一共花了3700元。

  目前,在南營村等處于禁煤區的村莊里,村民家里如果不使用天然氣就只能依靠空調來取暖。農村的房子相對寬敞,用空調取暖不僅效果不佳,成本甚至比天然氣還高。

  臨汾市是用哪些標準劃定了禁煤區和禁燃區?對于禁煤區內無力承擔天然氣使用費的村民又如何保障?記者多次聯系臨汾市有關部門,截止發稿前,沒有得到回應。相關事件進展,中國之聲將繼續關注。

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