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3047798688@qq.com湖南郴州永興“大頭娃娃”一事持續(xù)引發(fā)關注。5月14日，南都記者從郴州市永興縣衛(wèi)健局獲悉，當天該局經(jīng)過患兒家長同意已協(xié)調(diào)安排患兒前往郴州市一級的醫(yī)院，再次進行全面體檢。
5月14日，湖南省表示將徹查此事，并將根據(jù)調(diào)查結果依法從嚴從重處罰，并及時向社會公布。當天午間，郴州市場監(jiān)管局宣布在全市開展為期3個月的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為規(guī)范專項排查，重點對前期發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假宣傳的“舒兒呔”“倍氨敏”等系列固體飲料，檢查是否存在虛假宣傳違法行為，一經(jīng)查實依法嚴厲打擊。
“大頭娃娃”事件背后存在哪些問題？“固體飲料”和“特醫(yī)奶粉”有何區(qū)別？長期食用“固體飲料”替代“特醫(yī)奶粉”會對兒童發(fā)育造成哪些影響？本次事件中，誰應當承擔責任？南都記者多方采訪了涉事監(jiān)管部門、兒科專家與律師等，對此事進行了梳理。
事發(fā)：家長反映嬰兒服用所謂“特醫(yī)奶粉”后變“大頭娃娃”
5月11日，據(jù)湖南當?shù)孛襟w報道，多名嬰幼兒家長反映，因孩子因過敏不能吃奶粉，在醫(yī)生建議下到永興縣一家名為愛嬰坊母嬰店購買“倍氨敏”蛋白固體飲料。該母嬰店導購稱，“倍氨敏”“等同于”嬰幼兒奶粉。然而，長期服用后，多名嬰幼兒出現(xiàn)身體發(fā)育遲緩、頭骨突出等異常現(xiàn)象。
有家長稱，當初購買“倍氨敏”時曾發(fā)現(xiàn)包裝上寫著“蛋白固體飲料”，導購解釋稱是牛奶的另外一種簡稱。據(jù)當?shù)孛襟w調(diào)查，“倍氨敏”實際并非特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品（即“特醫(yī)奶粉”），而是一款固體飲料。
5月13日晚，“倍氨敏”的生產(chǎn)企業(yè)湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司的負責人回應南都記者稱，相關產(chǎn)品的標簽和質(zhì)檢經(jīng)第三方報告顯示合格，沒有夸大宣傳，并稱“此前對于這間母嬰店這種銷售的行為不知情。”其稱涉事產(chǎn)品“能看得見產(chǎn)品包裝上是固體飲料，不清楚為何涉事家長把固體飲料理解成補充性的奶粉。”
上述負責人稱事發(fā)后未與涉事母嬰店溝通過，“對經(jīng)銷商的分銷就到省級，再往下的分銷目前確實沒做到位。”其補充稱，此次“大頭娃娃”事件發(fā)生之前，零星接到過關于“倍氨敏”產(chǎn)品的投訴，涉事產(chǎn)品2019年中已召回并停產(chǎn)，“這個產(chǎn)品去年已經(jīng)停止上市銷售了，我們現(xiàn)在主要是做其它類型的產(chǎn)品。”對于召回原因，其未予以回應。
對于該公司公關此前稱對涉事嬰兒的家庭將采取一定的補償措施，該負責人稱“我們還在研究。”其稱，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門已前往該公司調(diào)查，正全力配合調(diào)查，“公司愿意對最終調(diào)查處理結果負責。”
官方：成立調(diào)查組徹查，從嚴從重處罰
5月12日，永興縣委宣傳部通報稱，已成立由永興縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)健局等相關職能部門組成的工作專班，對愛嬰坊母嬰店進行全面調(diào)查。
據(jù)市場監(jiān)管總局5月13日晚通報，市場監(jiān)管總局責成湖南省市場監(jiān)管部門對涉事商家進行徹查，依法從嚴從重處罰，及時向社會公布調(diào)查結果。
5月14日，據(jù)湖南日報主辦的“新湖南”客戶端消息，近日，有媒體報道郴州市永興縣愛嬰坊母嬰店將一款蛋白固體飲料冒充特殊醫(yī)學用途配方食品銷售給牛奶過敏兒童，虛假宣傳特殊功能，涉嫌消費欺詐。湖南省人民政府高度重視，責成省市場監(jiān)督管理局、郴州市等組成調(diào)查組對涉事商家徹查，將根據(jù)調(diào)查結果依法從嚴從重處罰，并及時向社會公布。
據(jù)郴州市場監(jiān)管局官網(wǎng)5月14日午間消息，郴州市市場監(jiān)督管理局引發(fā)《關于開展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為規(guī)范專項排查整治工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），將從2020年5月開始至7月底結束，在全市范圍內(nèi)開展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營行為規(guī)范專項排查整治工作。
該市排查以商場超市、批發(fā)市場、母嬰店等為重點檢查場所，重點對前期發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假宣傳的“舒兒呔”“倍氨敏”等系列固體飲料開展排查，檢查是否存在虛假宣傳違法行為，一經(jīng)查實依法嚴厲打擊。
背后：實際生產(chǎn)企業(yè)無奶粉資質(zhì)許可，曾卷入產(chǎn)品責任糾紛
南都記者發(fā)現(xiàn)，根據(jù)“倍氨敏”的外包裝顯示，其生產(chǎn)企業(yè)為湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司。據(jù)“天眼查”顯示，該公司成立于2015年2月2日，曾用名“湖南唯樂可進出口貿(mào)易有限公司”，注冊資金200萬元，實繳資本90萬。工商顯示其經(jīng)營范圍包括預包裝食品、含乳飲料和植物蛋白飲料、食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、特殊膳食食品、保健食品的銷售；固體飲料等。
南都記者查詢國家商標局發(fā)現(xiàn)，湖南唯樂可健康產(chǎn)業(yè)有限公司在2017年完成對涉事產(chǎn)品“倍氨敏”商標的注冊，專用權期限為2017年5月28日至2027年5月27日。應用于奶酪、牛奶、黃油、牛奶制品、奶粉、牛奶飲料（以牛奶為主）等食品上。該公司年報顯示，其2019年銷售總額高達1400萬元。目前，湖南唯樂可的官網(wǎng)已無法打開，顯示“網(wǎng)站建設中”。
據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，湖南唯樂可的法定代表人和實控人為肖詩弧，其持股67.9%。肖詩弧名下的公司除了湖南唯樂可，還有3家公司，其中美優(yōu)高乳業(yè)（湖南）有限公司也為嬰幼兒配方乳粉銷售企業(yè)。肖詩弧在該公司中持股42.00%，為第一大股東。
媒體公開報道顯示，肖詩弧具有多年的母嬰營養(yǎng)從業(yè)經(jīng)驗。2018年2月，肖詩弧曾以澳優(yōu)乳業(yè)副總裁接受多家媒體采訪，在2011年，肖詩弧也曾以澳優(yōu)乳業(yè)副總裁、首席運營官的身份接受采訪。不過，澳優(yōu)乳業(yè)2011年至2019年年報中，均未對肖詩弧有所介紹。
不過，湖南唯樂可提供給南都記者的檢驗報告顯示，涉事產(chǎn)品的實際生產(chǎn)企業(yè)另有他人。
上述湖南唯樂可負責人提供的一份由廣東省質(zhì)量監(jiān)督食品檢驗站出具的檢驗報告顯示，產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實際為天津市德恒科技有限公司張家窩加工廠，現(xiàn)為天津市德恒科技有限公司制造中心（下稱“天津德恒制造中心”）。
工商資料顯示，天津德恒制造中心成立于2009年6月，人員規(guī)模小于50人，經(jīng)營范圍為固體飲料、食品添加劑：復配營養(yǎng)強化劑、乳飲料穩(wěn)定劑生產(chǎn)、食品添加劑批發(fā)兼零售、食品銷售等，并無奶粉或特醫(yī)奶粉相關業(yè)務。
值得注意的是，天眼查數(shù)據(jù)顯示，2018年8月24日，天津德恒制造中心才取得固體飲料的行政許可和資質(zhì)證書（食品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)（SC）），有效期至2021年9月11日。發(fā)證機關為天津市西青區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，資質(zhì)證書中的許可明細顯示，類別名稱為固體飲料，品種明細為其他固體飲料（營養(yǎng)素固體飲料）、蛋白固體飲料、其他固體飲料（其他）。
另據(jù)裁判文書網(wǎng)，2019年8月，天津德恒制造中心曾卷入產(chǎn)品責任糾紛案件中，不過一審二審均駁回了原告的訴訟請求。
專家：長期只食用固體飲料重則影響大腦和心臟發(fā)育
據(jù)市場監(jiān)管總局最新通報指出，固體飲料是普通食品，不是嬰幼兒配方乳粉，更不是特殊醫(yī)學用途配方食品，其蛋白質(zhì)和營養(yǎng)素含量遠低于嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學用途配方食品。
據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)5月14日發(fā)布提示，特殊醫(yī)學用途配方食品是指為滿足進食受限、消化吸收障礙等人群對營養(yǎng)素的特殊需要，專門加工的配方食品。特殊醫(yī)學用途配方食品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下，單獨食用或與其他食品配合食用。目前市場上有不少標識為“深度水解蛋白配方粉”“氨基酸營養(yǎng)粉”“無乳糖營養(yǎng)配方粉”并標稱適用于“過敏寶寶”或“無法食用乳蛋白及多種食物蛋白人群”等的固體飲料，此類產(chǎn)品不屬于“特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品”，不能滿足特殊體質(zhì)嬰幼兒生長發(fā)育的營養(yǎng)需求，不適合嬰幼兒特別是12個月齡以下的嬰兒食用。
南都記者注意到，早在2016年7月1日，我國《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》正式頒布實施，對特醫(yī)食品的審批程序、特醫(yī)食品申請人資質(zhì)均作了嚴格規(guī)定。據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)，目前獲得特醫(yī)食品注冊資質(zhì)的主要以雀巢、雅培、美贊臣等外資巨頭為主，國內(nèi)僅有圣元、貝因美等幾家企業(yè)獲得相關資質(zhì)。
杭州一家三甲醫(yī)院的兒科主治醫(yī)師告訴南都記者，特醫(yī)奶粉一般針對對牛乳過敏的嬰幼兒，市面上適度水解、深度水解和氨基酸產(chǎn)品最為常見。“通俗來說就是，這類奶粉把蛋白質(zhì)的分子打得小一點，整個分子切成片段就變成了多肽，那么過敏源就減少了，人體的免疫系統(tǒng)可能就不把它當做外來的攻擊者了。”他還表示，“一些濕疹特別厲害，或者有哮喘，胃絞痛甚至大便出血的兒童，就會建議食用深度水解或者是氨基酸配方的奶粉。”
深圳的一位兒科醫(yī)生告訴南都記者，固體飲料中缺乏嬰幼兒生長的營養(yǎng)來源，“缺乏蛋白質(zhì)可能造成頭大，碘不足就會有呆小癥，含鐵量不足就會嗜睡，缺少維生素D有可能造成佝僂病。”
該醫(yī)生建議家長購買特醫(yī)奶粉時，應留意產(chǎn)品上的三要素：“特殊醫(yī)學用途”字樣、TY字樣的國食注字注冊證號和適用人群提示，可在市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)督管理司官網(wǎng)查詢產(chǎn)品資質(zhì)。同時家長要定時檢測孩子的身高、體重和頭圍，“要注意觀察孩子是否活潑、身高體重是否正常。”
除了“頭大”，還會對孩子的發(fā)育造成什么影響？對此，上述杭州一三甲醫(yī)院兒科主治醫(yī)師表示，“奶是6個月以內(nèi)的孩子的主食，生長發(fā)育所需的元素均來源于此。如果長期只食用固體飲料會影響嬰幼兒的生長發(fā)育，輕則影響孩子身高和體重，重則影響大腦和心臟發(fā)育。”
律師：對嬰幼兒食品管理嚴格，情節(jié)嚴重構成犯罪的要追刑責
5月14日下午，南都記者從湖南郴州永興縣委宣傳部獲悉，就永興“大頭娃娃”事件，目前初步調(diào)查結果已出爐，“我們有一個最新的初步結果，已提交材料給上級部門，發(fā)布時間要看上級部門。”郴州永興縣委宣傳部負責人表示。
那么，在此次事件中誰應該承擔責任？對此，中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌向南都記者表示，關鍵是要查清事實。“第一，這一固體飲料合不合格？產(chǎn)品質(zhì)量是不是符合食品安全法標準？包裝是不是符合預包裝的規(guī)定？第二，誰將固體飲料冒充為奶粉誤導消費？是廠家、經(jīng)銷商還是第三方？看是誰需要承擔責任。”
邱寶昌指出，有關部門對嬰幼兒食品的管理十分嚴格，生產(chǎn)、銷售、宣傳等環(huán)節(jié)都有相關規(guī)定。其中，在嬰幼兒食品包裝上，食品成分、營養(yǎng)、適用年齡等信息都需要標明。“對食品廠家來說，如果食品質(zhì)量沒問題，且包裝符合規(guī)定，那么它就沒有責任；如果從定價、包裝等方面都與奶粉混淆，那就要追究責任。”
“造成巨大損失的、后果嚴重的，對消費者負有民事責任；行政機關要查處，則負有行政責任；情節(jié)嚴重構成犯罪的，要追究刑事責任。” 邱寶昌說。
類案：涉事企業(yè)按“退一賠三”賠償，涉事醫(yī)生被暫停一年職業(yè)活動
南都記者注意到，事實上，這不是郴州市首次出現(xiàn)奶粉問題。
據(jù)新華社2019年12月報道，湖南郴州多名家長投訴稱，患兒需要特殊醫(yī)用配方奶粉，卻被醫(yī)生通過處方推薦購買療效、營養(yǎng)成分存疑的固體飲料。今年3月30日，上述患兒家長在湖南省委網(wǎng)信辦指導的紅網(wǎng)“問政湖南”平臺上發(fā)表“聯(lián)名信”，投訴郴州兒童醫(yī)院醫(yī)生聯(lián)合院內(nèi)便民藥房和附近母嬰店，將“舒兒呔固體飲料”作為“特殊醫(yī)學用途配方粉”銷售給前來就診的牛奶過敏體質(zhì)患兒，使患兒長期將此款固體飲料作為唯一續(xù)命食物來源，致部分患兒身高、智力、行動能力明顯落后普通兒童，嚴重的出現(xiàn)臟器損傷。
針對聯(lián)名信中反映的問題，2020年4月16日，郴州市市場監(jiān)督管理局公開回應稱，經(jīng)查，“舒兒呔”系列固體飲料郴州總代理商為郴州益信康食品貿(mào)易有限公司，該公司印制處方箋和宣傳單，明顯誤導患兒家屬，使其認為該“舒兒呔”系列固體飲料食品是專供嬰幼兒食用的特殊食品“嬰幼兒配方乳粉”或者“特殊醫(yī)學用途配方食品”。患兒家屬帶患兒到郴州市第一人民醫(yī)院兒童醫(yī)院看病時，該院個別醫(yī)生使用益信康公司印制的上述處方箋和宣傳單，向患兒家屬推介到便民藥房或者母嬰店購買“舒兒呔”系列固體飲料，提供給有過敏等癥狀患兒食用。
5月14日，郴州市市場監(jiān)督管理局回應南都記者稱，上述“舒兒呔”事件定性為虛假宣傳，已對涉事企業(yè)下達處罰決定書，企業(yè)將聯(lián)合醫(yī)院按退一賠三的方式向受害者家屬賠償，安排相關部門對有異議的投訴人（的孩子）進行異地體檢。郴州市衛(wèi)健委稱，已對涉事醫(yī)療機構進行了頂格處理，同時對涉事醫(yī)生做出暫停一年職業(yè)活動的行政處罰。
