半個多月無人審批 河北霸州營業(yè)執(zhí)照審批下放后“減速”

　　河北新聞網(wǎng)訊（見習(xí)記者宋夢華）網(wǎng)上申請無人審批、辦理進(jìn)度緩慢……近日，河北省霸州市多位網(wǎng)民向河北新聞網(wǎng)《陽光理政》平臺反映，工商注冊等業(yè)務(wù)由市行政審批局下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，他們通過線上系統(tǒng)提交營業(yè)執(zhí)照辦理等業(yè)務(wù)申請，但始終處于“等待”審批的狀態(tài)。為此，裕華街道辦事處、煎茶鋪鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、霸州市行政審批局等多個部門表示，因下放初期辦理人員業(yè)務(wù)尚不夠熟悉、辦理系統(tǒng)未實現(xiàn)精準(zhǔn)分發(fā)等，確實存在審批速度較慢等情況。

　　線上申請多日無人審批 線下每天僅辦理6筆業(yè)務(wù)

　　陳女士是霸州市煎茶鋪鎮(zhèn)人，擁有一家屬于自己的公司是她的夢想。6月22日，陳女士通過河北省市場主體信息信用公示系統(tǒng)提交了營業(yè)執(zhí)照申請，但是一周后她發(fā)現(xiàn)辦理進(jìn)度始終停滯。陳女士告訴記者，她詢問霸州市行政審批局得知，近期工商注冊等業(yè)務(wù)已下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批，隨后她前往煎茶鋪鎮(zhèn)政府咨詢審批進(jìn)度。“我第一次去時，工作人員說審批需要多人簽字，正在辦理過程中，讓我耐心等待。但是，第二次、第三次我再去咨詢時還讓再等。”已奔波多日的陳女士非常無奈：“我現(xiàn)在急需營業(yè)執(zhí)照去簽合同，等了近20天了還審批不了，不知道還要等到什么時候。”

　　陳女士的營業(yè)執(zhí)照辦理一直停滯在“同步辦理”狀態(tài)。 網(wǎng)民陳女士供圖

　　無獨(dú)有偶，霸州市的姜先生也遇到了同樣的難題。6月22日，姜先生在河北省市場主體信息信用公示系統(tǒng)上提交了營業(yè)執(zhí)照辦理申請，但一直未得到審批。6月28日，姜先生來到裕華街道辦事處準(zhǔn)備進(jìn)行線下辦理，卻被工作人員告知，每天上午只對外處理6筆業(yè)務(wù)；下午處理網(wǎng)上業(yè)務(wù)，不對外辦公。為能排上號，姜先生先后3次到辦事處排隊，但每次因現(xiàn)場辦理人員太多排不上號，無奈放棄。“排上號的人說他們早上5點就開始排隊，之前行政服務(wù)大廳的營業(yè)執(zhí)照申請都是當(dāng)日辦結(jié)，非常方便，為什么下放之后反倒越來越慢了？”姜先生對此非常不滿。

　　自6月28日起，河北新聞網(wǎng)《陽光理政》平臺陸續(xù)收到20余條關(guān)于霸州市網(wǎng)上辦理營業(yè)執(zhí)照申請、注銷等問題訴求，涉及進(jìn)度緩慢、無人審批等多個方面。

　　回應(yīng)：業(yè)務(wù)下放初期辦理人員不夠熟悉 系統(tǒng)未實現(xiàn)精準(zhǔn)分發(fā)

　　據(jù)了解，6月16日，霸州市行政審批局發(fā)布通知稱，將于6月22日將營業(yè)執(zhí)照相關(guān)業(yè)務(wù)下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）按照屬地管理原則為轄區(qū)內(nèi)申請人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，該局完全停辦營業(yè)執(zhí)照。

　　記者聯(lián)系了霸州市裕華街道辦事處，工作人員稱，確實存在營業(yè)執(zhí)照審批較慢的情況。“審批權(quán)下放之前，我們辦事處兩名工作人員前往市行政服務(wù)大廳參加了相關(guān)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務(wù)的相關(guān)辦理流程。但是，營業(yè)執(zhí)照審批業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，每個業(yè)務(wù)都不太相同，工作人員還不夠熟悉，目前只能開放一個窗口受理業(yè)務(wù)。遇到不確定的情況，需再聯(lián)系行政審批局進(jìn)行咨詢，辦理時效上確實難以保證。”工作人員解釋，對于網(wǎng)友反映的情況，裕華街道辦事處正在積極改進(jìn)，增設(shè)窗口，保證審批時效。

　　霸州市煎茶鋪鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心工作人員表示，辦理系統(tǒng)尚未實現(xiàn)精準(zhǔn)分發(fā)也是辦理速度緩慢的原因之一。其負(fù)責(zé)人告訴記者：“網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能在數(shù)據(jù)庫中自行挑選屬于本轄區(qū)的申請信息，可能出現(xiàn)反映人的申請信息被遺漏的情況，導(dǎo)致申請一直未能得到審批。”如果申請長期未得到審批，申請人可以在網(wǎng)上重新提出申請。工作人員還表示，煎茶鋪鎮(zhèn)營業(yè)執(zhí)照辦理業(yè)務(wù)時效已恢復(fù)正常，可在1-2個工作日內(nèi)辦理完成。

　　霸州市行政審批局市場服務(wù)股錢科長表示，營業(yè)執(zhí)照辦理審批權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）之后，確有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）存在網(wǎng)上審批慢、不熟悉業(yè)務(wù)等現(xiàn)象。“雖然此前已對辦理人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，但營業(yè)執(zhí)照辦理過程中情況各不相同，導(dǎo)致單項業(yè)務(wù)辦理時間增長。目前，行政審批局每周安排4人輪流前往各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)，同時隨時通過電話、微信等方式進(jìn)行線上指導(dǎo)。”錢科長還告訴記者，7月5日，她先后走訪了裕華街道辦事處、煎茶鋪鎮(zhèn)、東楊莊鄉(xiāng)、南孟鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)工作，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、辦）現(xiàn)已能自主處理基本業(yè)務(wù)。