0310-3111082
3047798688@qq.com打，還是不打？這是個問題。
在3月28日召開的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，公布了一個數據： 截至3月27日24時，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超過1億劑次。
1億劑次，多嗎？中國疾病預防控制中心專家強調，全民接種80%，才能達到群體免疫屏障，也就是說，要完成接種10億多人。雖然我國現在每天疫苗接種能力是全球最高的，可以達到1000萬人，但這依然是一個相當漫長的過程。
更讓人擔憂的是，還是有很多的公眾對疫苗接種很猶豫，內心有顧慮，甚至還有很多誤解和偏見——要是別人都打了，我不打是不是也沒事？現在國內疫情穩定了，我也不出國，是不是也沒必要打？
打，還是不打？這是個問題。
《中華人民共和國傳染病防治法》第十五條第一款規定，“國家實行有計劃的預防接種制度。國務院衛生行政部門和省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門，根據傳染病預防、控制的需要，制定傳染病預防接種規劃并組織實施。”
根據我國目前應對新冠病毒的免疫策略，國內疫苗接種正按照“應接盡接、梯次推進、突出重點、保障安全”的原則在推進。
現階段新冠疫苗接種對象，主要是18-59歲的人群。此外，北京、上海等地區按照國家統一部署，在充分評估接種對象的健康狀況和被感染風險的前提下，也已經為一些有接種意愿，而且身體基礎狀況比較好的60歲以上的老年人群和慢性病患者接種了新冠病毒疫苗。接下來，還會基于疫情防控的需要和臨床數據不斷完善接種策略，其中也包括新生兒人群。
除了在年齡上的限制外，我國目前上市使用的新冠病毒疫苗也都已經明確了接種的禁忌和接種注意事項，如果確實存在不能接種疫苗的情況，是不能提供新冠疫苗的接種服務的。在接種前如實向醫生告知身體健康狀況及既往病史、過敏史等信息，包括慢性病患病史，醫生在充分評估后，是能夠確定是否適合接種新冠疫苗的。
可以看到，我們的國家正在實行有計劃的預防接種制度。因此，打還是不打？聽國家的安排。能不能打？聽醫生的建議。
中國國家衛生健康委員會新聞發言人、宣傳司副司長米鋒表示，截至3月27日24時，全國累計報告接種新冠病毒疫苗超過一億劑次。
國家醫保局曾在國新辦發布會說明，新冠疫苗免費接種是在居民知情自愿的前提下，企業按議定價格提供的疫苗的費用，加上接種服務等全部的費用，將由醫保基金和財政共同負擔，主要動用醫保基金滾存結余和財政資金，居民個人不負擔。
實際上，根據《中華人民共和國疫苗管理法》第九十七條規定，“免疫規劃疫苗，是指居民應當按照政府的規定接種的疫苗，包括國家免疫規劃確定的疫苗，省、自治區、直轄市人民政府在執行國家免疫規劃時增加的疫苗，以及縣級以上人民政府或者其衛生健康主管部門組織的應急接種或者群體性預防接種所使用的疫苗。非免疫規劃疫苗，是指由居民自愿接種的其他疫苗”。
《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》第二十一條規定，“國家實行預防接種制度，加強免疫規劃工作。居民有依法接種免疫規劃疫苗的權利和義務。政府向居民免費提供免疫規劃疫苗”。
而新冠疫苗是不是免疫規劃疫苗呢？目前，還未被納入。
其實，法律規定接種單位接種非免疫規劃疫苗，除收取疫苗費用外，還可以收取接種服務費。《中華人民共和國社會保險法》第三十條還規定，“應當由公共衛生負擔的醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍”；《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》也指出：預防性疫苗不納入醫保支付范圍。
國家為實行全民免費接種新冠疫苗，實際上已經承擔了兜底的責任。可以說，在疫情面前，沒有局外人，都是責任人；疫情防控，沒有旁觀者，都是參與者。因此，接種新冠疫苗，是私事，是個人權利，更是公事，是社會公共利益。
在此前提下，我們看到有部分企業對員工提出了接種疫苗的強制性要求，并聲明將對拒不接種疫苗的員工予以辭退。那么，這樣做法，又是否合法合規？
根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關法律法規的規定，企業辭退員工分為合法解約和違法解約：
如果員工嚴重違反用人單位規章制度或存在嚴重失職，營私舞弊等行為給單位造成重大損失等情況的，用人單位可以合法解除與勞動者之間的勞動關系，且不用承擔任何經濟補償金或賠償金； 如果員工存在非因公負傷醫療期滿、不能勝任工作調崗或再培訓后仍不能勝任或企業符合法定裁員要求而進行裁員等情況的，則用人單位仍可以合法解除與勞動者之間的勞動關系，但需要向勞動者支付經濟補償金； 如果員工并非因上述原因被單位辭退，那么單位涉嫌違法解除勞動合同，在這種情況下，不僅需要向員工支付經濟補償金，還應當向員工支付經濟賠償金予以賠償。
3月27日，北京大學的學生在邱德拔體育館接種新冠疫苗。
那么，拒絕接種新冠疫苗，是否可以構成合法辭退的理由？ 這個問題不能一概而論，應當結合員工所處行業、所在工作場所及所在企業的規章制度內容來綜合判斷。
例如，如果是從事進口冷鏈、口岸檢疫、船舶引航、航空空勤、生鮮市場、公共交通、醫療疾控等感染風險比較高的工作人員，或者所處行業為生產車間等密集型勞動型行業、服務業等大量接觸客戶的行業，或基于工作場所的特殊性客觀上存在與大量人員接觸的可能，且相關企業對于安全生產、安全經營、衛生防疫等方面具有明確規定的情況下，員工無正當理由拒絕接種疫苗，很可能對單位的生產安全和經營安全帶來隱患，則其行為構成嚴重違反公司規章制度，單位有權合法辭退。
如果企業不屬于上述特殊行業，且沒有安全生產類的相關規定，則員工的疫苗接種依然應當遵循自愿原則，企業以此作為辭退理由，涉嫌違法解約。當然，即使是符合合法解約的情況，也應當允許特例存在，例如員工存在接種禁忌，確實無法接種疫苗的，應當特事特辦，對個體的實際情況予以充分考慮。
可以看到，目前國家雖然并未發布任何“強制性接種新冠疫苗政策”，但法律畢竟只是最低的道德底線，而情理則更能展現人性與道德。從疾控角度來看，人群免疫屏障的建立，需要人群中有足夠高的接種率，也就是絕大多數人都接種疫苗。如果不接種的人比較多或大多數人不愿去接種，就形成不了免疫屏障，有傳染源存在時，發病或者流行就可能出現，再一次的影響到我們的生活、工作和學習。
中國人一起經歷了封城、停學停業的至暗時刻，也一起見證了嚴抓防控、復產復工的重生之路，現在，新冠疫苗讓我們看到了構筑起最大免疫屏障的希望。
因此，配合國家防疫政策，應接盡接、能接必接，既是對疫情防控的支持，更是對戰疫成果的珍視，這也是每一個公民應盡的社會責任和義務。
（作者系北京市京師律師事務所主任，中國慈善聯合會法律顧問、副監事長。）
圖片來源：圖蟲創意、中國新聞圖片網
