上黨區(qū)重心下移資源下沉—— “四個堅持”提升基層治理效能

　　本報訊治國安邦，重在基層。近年來，上黨區(qū)因地制宜，突出特色，積極探索基層治理方式，以“四個堅持”推動重心下移、資源下沉，基層治理不斷走深走實、見行見效，全區(qū)涌現(xiàn)出“平安中國建設(shè)先進集體”區(qū)綜治中心、全國鄉(xiāng)村治理示范村振興村、平安山西建設(shè)示范村工農(nóng)莊村等一批先進典型。堅持實體運行，提升綜治效能。上黨區(qū)整合多部門資源力量，提升區(qū)級綜治中心實體運行效能，高標準打造鄉(xiāng)村兩級綜治中心。通過全面推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”，全區(qū)三級綜治中心實現(xiàn)實體化實戰(zhàn)化運行。特別在區(qū)綜治中心設(shè)立智慧調(diào)度平臺，將全區(qū)2001處視頻監(jiān)控設(shè)施全部接入，構(gòu)建起“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。智慧調(diào)度平臺還下設(shè)事件處理、調(diào)度指揮、統(tǒng)計分析、績效考核、進度統(tǒng)計“五大模塊”，實現(xiàn)了各類信息數(shù)據(jù)的線上快速生成與高效流轉(zhuǎn)。

　　堅持全域覆蓋，創(chuàng)優(yōu)網(wǎng)格功能。全區(qū)共精細劃分城鄉(xiāng)網(wǎng)格1041個，并把黨組織建在網(wǎng)格上，基層網(wǎng)格和網(wǎng)格黨組織實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)19家區(qū)直單位的39項職能事項全部下沉網(wǎng)格，把基層社會治理末梢延伸到了最小的網(wǎng)格單元，實現(xiàn)了信息格中采、事在格中辦、人在格中管、糾紛格中調(diào)。特別是對網(wǎng)格員參與應(yīng)對突發(fā)狀況、考核管理等作出進一步的優(yōu)化完善，推動網(wǎng)格化服務(wù)管理更加精細化、高效化。

　　堅持資源整合，聚強解紛職能。上黨區(qū)整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁、司法調(diào)解、法院速裁快審等多種職能，打造了區(qū)鄉(xiāng)村三級矛盾糾紛多元化解工作平臺。區(qū)級多元解紛中心設(shè)有信訪人選調(diào)臺、訪調(diào)對接工作室、談心談話室、遠程調(diào)解室、集中調(diào)解大廳等多個功能場所，與法院訴調(diào)工作室、科技法庭、市仲裁委上黨工作站融合辦公，并將12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理組織吸納入駐，構(gòu)建起“縱向到底、橫向到邊”的多元解紛格局，為就地就近化解矛盾糾紛提供了有力保障。

　　堅持融合共建，厚植治理動能。積極推動“法治、德治、自治”三治融合，以“法律六進”活動為載體，廣泛開展普法活動，提高群眾依法表達訴求、維護權(quán)益的意識和能力；深入開展“傳家風(fēng)、承家訓(xùn)”“倡導(dǎo)全民閱讀、建設(shè)書香上黨”等活動，夯實社會治理的道德根基；完善“村規(guī)民約”，推動成立村（居）民議事會，提升群眾“自治”能力。全區(qū)“三治融合”的氛圍日益濃厚，群眾參與基層社會治理的意識、能力和積極性不斷提高。（雷昊）