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3047798688@qq.com華商報-華商網消息，供暖期內，臥室、起居室室溫不低于18℃，是《西安市集中供熱條例》規定的供暖溫度要求，也是檢驗供暖是否達標、退費的依據。然而近日有市民反映，家中溫度不達標，熱力公司遲遲不測溫；來測溫選在陽光最足的中午；自測多天溫度不達標，熱力公司又不可能每天來測溫；客廳達標了，臥室溫度低，熱力公司就高不就低……有市民希望西安能出臺更加明確的供暖是否達標，如何處理爭議的實施細則。
煩惱1：老兩口要求測溫 遲遲不見人來
李師傅和老伴年過八旬，家在秦川28街坊，“暖氣就沒暖過，讓熱力公司來測溫，怎么也不來。”李師傅師傅說，他去詢問，對方還給出極端天氣不測溫的說法，這讓他很難理解，家里兩間屋子溫度都是十二三度。
12月18日，西安城區氣溫-5℃~4℃，華商報記者前往李師傅家測溫。17時43分，他家南向起居室15.7℃，北向起居15.7℃。李師傅家自有溫度計顯示，南向起居室14.3℃，北向起居室11℃。
在秦川社區的涇北熱力維修服務點，記者將李師傅所說的不測溫一事詢問工作人員，工作人員拿出一份西安市新城區集中供熱保障辦公室的說明，大意為12月13日東郊能源熱源廠一組鍋爐發生故障，涉及的新城區韓森寨、長樂西路、長樂中路、胡家廟等街道，供熱不中斷，但會造成一次管網溫度不穩定，影響部分末端小區供熱效果。其解釋目前供熱效果受影響，測溫肯定不達標的多，但測溫也會進行，“只要來登記也會逐戶測溫，有兩名測溫員全天在測溫”。后期還會根據熱力公司的說明整體約定退費情況。
隨后，李師傅按要求再次登記測溫，過了幾天依舊無人來測溫，“昨天晚上有工作人員來維修，但依舊不來測溫。”12月25日，李師傅表示，他要求的入戶測溫，一直沒有人來上門測溫。“也不是要求測溫為了退暖氣費，熱力公司還反問他別人家都熱，為啥你家不熱。”他表示，要求來測溫是為了讓熱力公司知道到底他是不是亂說。
煩惱2：中午來測溫 不達標也沒給測溫單
張女士家在西安市未央區明豐阿基米德小區，“上周沒降溫前家里溫度還能達標，降溫后家里徹底涼了。”張女士說，小區反映暖氣不熱的居民挺多，12月19日中午，熱力公司進小區測溫。有居民拍了測溫統計表，一頁表10戶，有3戶室溫低于18℃。
12月20日，西安城區氣溫-5℃~3℃。華商報記者前往張女士家測溫，12時整，她家客廳溫度14.3℃。
張女士說，熱力公司到她家測溫是中午12點40分，中午時家里是一天中溫度最高的時候，盡管如此家中溫度依舊沒有達標。熱力公司測溫客廳17℃，和自家溫度計顯示的差不多。“最近一周，家里溫度白天17℃左右，晚上就到了16℃左右。”張女士說，熱力公司來測溫也沒給她測溫單，只是說了一聲不達標。華商報記者查看了一下，和張女士同層一共四戶，兩個邊戶均未入住，門前貼著熱力公司催繳空置供暖的催費單。
華商報記者聯系熱力集團客服熱線，工作人員表示，熱力公司入戶測溫，用戶發現不達標應主張填寫測溫單，測溫單將作為后續退費的依據。另外，入戶測溫一般是用戶要求后盡快派單，測溫時間段并無相關規定。雖說周鄰有未入住供暖空置戶，但用熱戶內溫度應達到18℃以上，室內溫度是供暖溫度是否達標的依據。
煩惱3：熱力公司不上門測溫 業主只好自測多日
聯系熱力公司上門測溫，熱力公司未入戶，家在中海曲江大城君尚府小區張女士買了專業溫度計測溫，每天把測溫結果發給小區物業管家。
12月21日，西安城區氣溫-6℃~0℃。早上9點45分，華商報記者在張女士家測溫，客廳溫度17.4℃，北向臥室17.1℃。測溫過程中，有熱力公司工作人員正好在單元內，張女士要求現場入戶測溫，對方表示是日常巡查，并不是來測溫。
張女士提供了最近自行測溫記錄，12月21日7:55，13.3℃；12月22日22:30，14.9℃；12月15日9:43，15.5℃；12月13日16時，她向物業管家報備家里只有15℃。12月23日一早她再次聯系熱力公司客服，明確要求入戶測溫，但直到25日，熱力公司并未上門測溫。“讓測溫熱力公司不來，自己測溫的數據熱力公司也不認可，只能把自測的記錄經常發給物業管家。”
12月25日，華商報記者電話聯系圣元熱力客服，工作人員表示，周六時測溫人員原計劃對中海曲江大城三個地塊進行測溫，由于需要物業配合最終只完成一個區的測溫，對于像張女士這樣明確要求測溫的用戶，還會繼續跟進盡快入戶測溫，如測溫不達標，測溫單也將是后續退費的依據。
煩惱4：樓上沒住人，自家溫度不到13℃
張女士家恒大城小區35號樓，她表示自家溫度總是很低，向熱力公司反映，人來后只是清洗濾網排水，操作完后溫度依舊上不去。
12月19日，西安城區氣溫-5℃~4℃，華商報記者測溫時間為上午10時9時50分，客廳溫度16.3℃，兩間臥室，一間14℃，一間15℃。
“來檢查態度很好，但是家里溫度就是不達標。”張女士說，聽其他業主說35號樓是小區末端，自家是朝西邊戶，實在冷得不得了，白天在家都會關緊臥室門，為了保溫臥室窗簾都不敢拉開，有時還得開空調，在家要穿棉衣。華商報記者也前往其他樓層住戶家中，16層一戶家中開著電暖氣，但5樓一戶表示家中溫度可以，能在22℃以上。
華商報記者聯系恒大城熱力管家，其確認35號樓確未小區供熱循環末端，一般來說業主要求測溫，他們會盡快上門，“一般電話聯系后，會馬上聯系工人上門測溫。”上門測溫后會出具測溫單，測溫單將成為退費依據。
李先生家在西安市未央區的綠地峰輝小區，今年第二年供暖。家里溫度每天都是13℃左右，每天需要開空調，自己所在的2號樓業主群，大家每天都在討論暖氣，上周降溫屋里更冷了。
12月20日，西安城區氣溫-5℃~3℃，華商報記者測溫時間為上午10時03分。李先生家客廳12.6℃，南向次臥12.7℃。地暖系統溫度面板顯示溫度11℃。李先生表示，自家樓上未入住，同層和樓下均入住，但不知為何自家溫度比其他家要低。
物業經理費女士表示，小區今年第二年供暖，入住率不高是實際情況，供暖中存在周邊報停多的孤島戶。物業去測溫不達標重點關注的是5號樓、2號樓兩戶，2號樓是小區供暖循環的末端。前兩天室外氣溫高，大多業主戶內溫度能到22℃以上，上周降溫后戶內溫度跟著降低，業主心理落差較大。“今早我又和熱力公司聯系，熱力公司又把小區二次網供水溫度提高兩度。”費女士向記者出示了早上6點和10點兩個時間段的換熱站供熱參數，二次網水溫從38℃升至42℃。
煩惱5：測溫就高不就低，臥室低于18℃
杜先生家在海倫國際三期，小區是熱力公司直管供暖，“去年測溫了三次，有3張不達標測溫單，后面熱力公司扣除基礎熱費后退費了20%。”杜先生說，自家戶型客廳朝北，比超南向的戶型溫度要低，但是上周四（12月21日）熱力公司來測溫讓他很意外，熱力公司說他家溫度達標了。
12月25日，西安城區氣溫-4℃~5℃，華商報記者測溫時間為下午5點40分左右，客廳18.5℃，主臥16.8℃。
熱力公司測溫讓杜先生不滿意的是，對方上門測溫就幾分鐘，沒有等溫度計平穩后再測，而且只測了餐廳。沒有應他要求測客廳中央、家里溫度比較低的臥室。“他們用了測溫槍只測了家里溫度最高的地方”，杜先生表示，測溫完后就認為他家溫度達標，沒有簽字確定測溫數據。因為有過退費經歷，他知道測溫單是退費的依據，這也讓他很疑惑，明明規定臥室起居室溫度均不低于18℃，怎么臥室溫度低反倒不算了。杜先生表示并不是單獨自家反映不熱，他拿出業主群聊天記錄，翻看最近的記錄，每天業主主要討論的問題是暖氣溫度。
華商報記者也聯系了小區公示的收費測溫服務管家，對于測溫流程，工作人員表示無法回答記者的采訪。
>>西安規定：
接到用戶測溫要求應及時測溫
有異議可向行政管理部門投訴
用暖期間家中溫度是否達標，如何測溫，《西安市集中供熱條例》規定，集中供熱期內，正常天氣狀況下，且室外溫度不低于供熱系統最低設計溫度、建筑圍護結構符合當時供熱設計規范標準和室內供熱系統正常運行條件下，供熱企業應當保證用戶臥室、起居室的室溫不低于18℃；其他部位的室溫應當符合國家住宅設計規范的溫度要求。供用熱合同另有約定的，從其約定。《西安市集中供熱條例》實施細則對如何測溫有明確規定，測量室內溫度，應在門窗關閉30分鐘以上的情況下，將測溫表放置在房間中央距地面1米至1.5米處，以測溫表讀數穩定后顯示的溫度為準。
用戶自測室溫不達標的，可以向供熱設施管理單位或者供熱企業提出測溫要求。供熱設施管理單位或者供熱企業應當及時到達現場進行測溫。《西安市集中供熱條例》實施細則還規定，供用熱雙方對測溫結果有異議的，區（縣）集中供熱行政管理部門或開發區管委會應當在接到投訴后24小時內回應，并組織進行現場測溫。測溫記錄應由區（縣）集中供熱行政管理部門或開發區管委會、集中供熱企業、熱用戶共同簽字并分別留存，作為結算熱費的依據。
因供熱企業原因導致溫度不達標應退費，《西安市集中供熱條例》 第三十五條規定，因供熱企業原因導致用戶臥室、起居室的溫度不達標的，供熱企業應當及時采取措施，保證室溫達到規定標準，并根據供熱用熱雙方確認的不達標天數，去除基本熱費后，按照下列標準向用戶退還熱費：供熱溫度高于或者等于16℃、低于18℃的，退還熱費的20%；供熱溫度高于或者等于14℃、低于16℃的，退還熱費的50%；供熱溫度低于14℃的，全額退還熱費。供熱企業應當于每年集中供熱期結束后至六月三十日前通知用戶并辦理退費。
>>他山之石
國內有城市規定
一月三次測溫不合格視全月不達標
相比西安的對測溫和溫度爭議的處理，其他城市也有一些比較好的做法，比如遼寧規定測溫需避開每天10點到14點，銀川規定測溫一周內應間隔至少一天再次測溫，兩次不達標安一周不達標計算；內蒙古赤峰規定一月三次測溫不達標退還一月熱費。
寧夏銀川：一周內兩次不達標按一周不達標計算
2019年，銀川出臺《銀川市供熱企業服務規范(試行)》，銀川市供熱企業服務有了規范，市民對于服務好壞也有了可參照的評判標準。溫度不達標可核減部分熱費。屋內溫度到底達不達標，《供熱規范》給出了明確答案。
經測定，用戶居室平均溫度不達標的，視為當天室溫不達標。供熱單位應在一周內再次進行測溫，各次測溫間隔至少一天。一周內測溫2次以上不達標的，按一周不達標計算；1個月內超過三周不達標的，視為全月不達標。用戶申請測溫后，供熱單位拒絕測溫的，用戶可向所在縣（市）區供熱主管部門投訴，經供熱主管部門督促，供熱單位仍拒絕測溫的，視為當月室溫不達標。供熱期結束后1個月內，持供熱室溫檢測記錄單或檢測報告書的用戶，按照相關規定辦理退費或核減手續，有異議的可通過司法途徑解決。
內蒙古赤峰：30日內三次測溫不達標退還一個月熱費
《內蒙古自治區赤峰市城鎮供熱條例》2022年7月1日施行，對于室溫不達標爭議處理作出明文規定。熱用戶認為室內溫度未達到規定溫度的，可以向所在地供熱主管部門投訴或者向供熱企業申請入戶測溫。供熱主管部門應當在接到投訴二十四小時內組織具備資質的檢測機構入戶測溫。檢測機構收取的檢測費用由責任方承擔。供熱企業應當在接到測溫申請十二小時內入戶測溫，熱用戶應當予以配合。測溫結果經雙方簽字確認。
因供熱企業原因導致熱用戶室內溫度未達到規定標準，四十八小時仍未改正的，供熱企業應當按日退還溫度不達標期間的熱費；三十日內三次測溫不達標的，供熱企業應當退還一個月的熱費。溫度不達標期間為熱用戶提出投訴或者測溫申請之日起至溫度達標之日止。溫度不達標原因屬于熱源企業的，供熱企業應當先行退還熱費。
遼寧：測溫應在10時至14時之外時段進行
新版《遼寧省城市供熱條例》2022年11月1日起施行，條例規定，在供熱期內，除不可抗力和用戶的原因外，供熱單位應當保證住宅用戶的臥室、起居室（廳）溫度不低于18℃，其他部位的溫度應當符合設計規范標準要求。測溫應當按照有關規定和操作規范，使用經檢定、校準、測試合格的測溫器具，并在10時至14時之外的時段進行。
新版條例用還規定，用戶認為室內溫度低于本條例規定最低溫度或者合同約定溫度的，可以要求供熱單位測溫。供熱單位應當自被告知之時起十二小時內進行現場測溫。用戶對供熱單位測溫結果有異議的，可以向供熱行政主管部門投訴。供熱行政主管部門應當自用戶投訴之時起十二小時內組織現場測溫。因供熱單位原因自被告知之時起超過二十四小時溫度仍未達標的，供熱單位應當自被告知之日起至測溫達標之日止，按日向用戶退還日標準熱費兩倍的熱費，退還熱費總額不超過用戶當期交納的熱費。
