日前,洛陽市政府發(fā)布《洛陽市支持新型研發(fā)機構(gòu)建設若干措施》,圍繞技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化等推出一攬子支持政策,通過備案的市級新型研發(fā)機構(gòu)和在洛注冊的省級及以上新型研發(fā)機構(gòu)可享受相關(guān)政策支持。機構(gòu)“四不像”,創(chuàng)新有力量。新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,集聚高端創(chuàng)新資源,主要從事科學研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務的獨立法人機構(gòu),往往具有不完全像大學、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)、不完全像事業(yè)單位的“四不像”特征,因其體制機制靈活,被喻為科技成果轉(zhuǎn)化的“輕騎兵”。
推動傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)向新型研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)型,是洛陽市推動產(chǎn)學研深度融合,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的重要舉措?!洞胧饭卜?部分15條,旨在進一步推動新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效,加快建設一批更具吸引力、競爭力的高水平新型研發(fā)機構(gòu),不斷強化機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)帶動作用。
在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化方面——
支持新型研發(fā)機構(gòu)承接高校、科研院所的科技成果進行二次開發(fā)并實施轉(zhuǎn)化,對科技成果在本地轉(zhuǎn)化或?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化并注冊成立法人實體、形成新增銷售收入的,前三年由新型研發(fā)機構(gòu)注冊所在地縣區(qū)政府給予其不超過銷售收入10%的獎補;利用自有技術(shù)創(chuàng)辦或孵化且在洛注冊的高新技術(shù)企業(yè),首次營業(yè)收入超過5000萬元的,財政給予新型研發(fā)機構(gòu)一次性10萬元/家獎勵。
在引進和培育創(chuàng)新人才方面——
對新建博士后科研工作站的,依據(jù)政策規(guī)定給予新型研發(fā)機構(gòu)一次性20萬元獎勵;新型研發(fā)機構(gòu)引進的各類高層次人才符合相關(guān)扶持激勵政策的,按“就高不重復”的原則,享受住房安居、醫(yī)療保障、培訓提升、子女入學和配偶安置等方面的優(yōu)先待遇;引進的外籍高層次人才申辦工作證件時,如確有原因無法提供工作資歷、無犯罪記錄、最高學歷(學位)等證明材料的,可采用承諾制,直接予以“容缺辦理”,不再需要補充相關(guān)材料。
在推動市場化改革方面——
允許事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu)設立多元投資的混合制運營公司,經(jīng)理事會批準授權(quán),由運營公司負責新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)營管理;在實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的前提下,盈余的國有資產(chǎn)增值部分可按不低于50%的比例留歸運營公司。
在運行管理自主權(quán)方面——
探索實行新型研發(fā)機構(gòu)負面清單管理,賦予新型研發(fā)機構(gòu)自主支配使用經(jīng)費權(quán),只要不違反禁止清單要求,可依實際情況使用財政資金。除特殊規(guī)定外,財政資金支持產(chǎn)生的科技成果及知識產(chǎn)權(quán)由新型研發(fā)機構(gòu)依法取得,自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應用。