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本文圖均為 央視新聞 圖
澎湃新聞消息，一件并不復(fù)雜的污染事件，何以“小事拖大、大事拖炸”？近日，央視曝光的安徽滁州“滁河水體污染事件”引起社會輿論高度關(guān)注。事件不僅將一起環(huán)境問題曝光在媒體鏡頭前，更為地方基層政府上了一堂很好的媒介素養(yǎng)課。
“小事拖大、大事拖炸”
5月23日，長江下游左岸一級支流滁河南京浦口段出現(xiàn)大量死魚死蝦，引發(fā)關(guān)注。滁河位于江淮之間，系長江下游左岸一級支流。發(fā)源于合肥市肥東縣梁園鎮(zhèn)，在南京市六合區(qū)入長江。干流全長269公里，流域面積7829.9平方公里。
5月23日晚，滁州市全椒縣生態(tài)環(huán)境分局發(fā)布情況說明稱，滁河水質(zhì)出現(xiàn)污染后，當(dāng)?shù)仃P(guān)閉汊河閘、襄河口閘截斷污水，開展應(yīng)急處理、水質(zhì)監(jiān)測等工作。不過，據(jù)央視新聞客戶端消息，央視記者多方核實了解到，該污染事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厣形闯闪⒄{(diào)查組。安徽、江蘇兩地在加強溝通處理中。
隨后，安徽省政府、省紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對滁河水體污染事件進行徹查。初步查明：
5月7日，全椒縣富信石油助劑有限公司原料倉庫發(fā)生火災(zāi)，造成甘油、糖蜜和危化品粗甲醇等混合物經(jīng)地表徑流進入附近的溝渠和管網(wǎng)。全椒縣通過筑壩截污抽排等措施，將部分外泄污染物集中收集存放處理。
5月11日，全椒縣發(fā)生約50毫米降雨，致使尚未清理的殘留在溝渠和管網(wǎng)中的污水經(jīng)花園水庫進入襄河。
5月22日，全椒縣未經(jīng)科學(xué)論證，盲目決策，以保障城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水和沿滁河地區(qū)農(nóng)業(yè)用水為由，安排駟馬山管理處從長江提水，并將襄河口閘開閘放水，致使滁河部分河段水體渾濁、黑臭、溶解氧下降、魚蝦大量死亡。
直到5月28日上午，這起事件還被嚴(yán)格地局限在一起環(huán)境污染事件的議題之下，社會有關(guān)注，但熱度并不高。
但因為兩位全椒縣官員的言論被熱議，這一事件在當(dāng)天下午就已經(jīng)超出了環(huán)境污染事件的范疇，而急速向官員的不作為、不負責(zé)、信口開河等關(guān)涉地方官員能力、態(tài)度的方向奔馳，并一路延燒為當(dāng)前輿論場的最熱議題。
央視記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，老百姓非常擔(dān)心流入滁河的污水是否具有毒性，也期待生態(tài)環(huán)境部門的水質(zhì)檢測結(jié)果能夠給出專業(yè)答復(fù)。帶著一系列疑問，記者來到全椒縣生態(tài)環(huán)境分局詢問，滁州市全椒縣生態(tài)環(huán)境分局局長竇平說：“對消防的水，我認為沒有必要做。”
為了準(zhǔn)確表述他的意見，竇局長還特別打了一個比方：“喝茅臺也能喝死人。喝死人以后，需要對茅臺做毒性分析嗎？我認為沒有必要。”竇局長的另一位同僚、全椒縣水利局黨組成員楊俊面對央視記者的鏡頭說：“我說真話，我還有兩個月就退休啦。我也不該過多地問這些事情。”
這兩段發(fā)言經(jīng)央視鏡頭報道后，立刻引起輿論爭議，兩人也被網(wǎng)民冠以“茅臺哥”和“退休哥”的稱號。
對此，澎湃新聞28日下午刊發(fā)快評文章《馬上評｜基層干部如何正確地接受采訪？》指出，滁州部分基層干部在這次《追蹤滁河污染真相》受訪時的表現(xiàn)讓人難言滿意，也提供了一組“反面案例”，足以為地方基層干部誡。其他地方基層干部可以從這些反面案例當(dāng)中汲取教訓(xùn)，切實提高工作能力、責(zé)任意識和媒介素養(yǎng)。
省委專題會點名“個別干部面對媒體采訪時信口開河”
上升的輿情引起安徽高層的強烈關(guān)注。
5月28日，安徽省委召開專題會議，部署安排污染治理和追責(zé)問責(zé)工作。
會議指出，這起滁河水質(zhì)污染事件，是一起重大的生態(tài)環(huán)境損害事件，后果十分嚴(yán)重，性質(zhì)十分惡劣。此次污染事件的原因并不復(fù)雜，但處置過程拖延拖沓，造成嚴(yán)重后果。此次事件本可避免，但一些干部在處置過程中心存僥幸、亂作為，面對問題遮遮掩掩，總想蒙混過關(guān)，造成小事拖大、大事拖炸。個別干部面對媒體采訪時信口開河，造成不良影響。這起事件反映出少數(shù)黨員干部政治站位不高，作風(fēng)不嚴(yán)不實，程序意識、法治意識淡薄。要深刻汲取這次污染事件的教訓(xùn)，堅持依法依規(guī)、實事求是，真正以“時時放心不下”的責(zé)任感，全面評估事件過程，把水體污染治理工作落細落實落到位，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。
會議強調(diào)：
要加強分析研判，制訂科學(xué)方案，抓緊妥善處置涉事企業(yè)廠區(qū)內(nèi)受污染土壤、附近溝渠底泥以及下游池塘內(nèi)暫存污水，確保在主汛期來臨前處理完畢。
要在涉事企業(yè)下游溝渠及有關(guān)河道內(nèi)構(gòu)筑攔截壩，堅決防止河水沖刷河道內(nèi)殘存污染物，堅決防止造成二次污染。
要徹查事件全過程，理清屬地黨委政府、職能部門和企業(yè)責(zé)任，絕不掩蓋真相、絕不推卸責(zé)任。
要依據(jù)干部管理權(quán)限，按有關(guān)規(guī)定和程序?qū)κ殲^職干部進行處理，對涉嫌違法犯罪的要依法追究。
會議要求，要舉一反三排查整改，對全省化學(xué)品特別是危化品等進行持續(xù)拉網(wǎng)式排查，及時發(fā)現(xiàn)處置安全隱患，確保安全生產(chǎn)規(guī)范有序。
上述安徽省委專題會明確，“個別干部面對媒體采訪時信口開河，造成不良影響。這起事件反映出少數(shù)黨員干部政治站位不高，作風(fēng)不嚴(yán)不實，程序意識、法治意識淡薄。”這一表態(tài)直指“茅臺哥”和“退休哥”們。
污水事件引發(fā)“全椒問責(zé)”
5月29日，這一事件引起的問責(zé)風(fēng)暴席卷了全椒縣當(dāng)?shù)毓賵觯h委書記楊光被迅速免職，職務(wù)由滁州市分管環(huán)保的副市長兼任。多名在媒體鏡頭前“信口開河”的地方官員，相繼被點名處理。
5月29日上午，滁河水體污染聯(lián)合調(diào)查組通過“美好滁州”微信公眾號發(fā)布消息：事發(fā)后，省、市迅速采取措施進行處置，封堵相關(guān)污染水體，密切監(jiān)測水質(zhì)變化，邀請省內(nèi)外專家研究制訂修復(fù)方案。同時，成立聯(lián)合調(diào)查組進駐全椒縣開展全面調(diào)查。目前，全椒縣委主要負責(zé)同志已被免職，并對相關(guān)責(zé)任人進行調(diào)查。
據(jù)“全椒縣人民政府發(fā)布”微信公眾號消息，5月29日下午，安徽省滁州市副市長、全椒縣縣委書記余成林主持召開縣委常委會會議，傳達省委專題會議和市委常委會擴大會議精神，研究全椒縣貫徹落實工作。
這一消息顯示，滁州市政府分管環(huán)境保護的副市長余成林已經(jīng)兼任全椒縣委書記。此前擔(dān)任全椒縣委書記的是楊光。
29日下午的會議強調(diào)，全縣上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的部署要求上來，提高政治站位，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三，痛定思痛，決不回避矛盾、推卸責(zé)任、掩蓋事實，決不護短，本著實事求是、敢于直面的態(tài)度，堅決落實省委、市委的部署要求。
會議強調(diào)，要全力配合調(diào)查，該承擔(dān)的責(zé)任堅決擔(dān)起來，堅決落實黨委政府、職能部門和企業(yè)責(zé)任，對失責(zé)失職的干部嚴(yán)肅處理，對涉嫌違法犯罪的依法追究。免去楊俊同志的縣水利局黨組成員職務(wù)。按照干部管理權(quán)限，市生態(tài)環(huán)境局黨組免去竇平同志的全椒縣生態(tài)環(huán)境分局黨組書記、局長職務(wù)和楊仁義同志的黨組成員、辦公室主任職務(wù)。公安機關(guān)已對相關(guān)涉案人員采取強制措施。
會議強調(diào)，要在省內(nèi)外專家的科學(xué)指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥處置滁河水質(zhì)污染問題，扎實開展各項治污工作，堅決防止二次污染，確保水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，以實際成效回應(yīng)社會關(guān)切，決不辜負省委、市委及全縣人民信任期待。
上述提到被免去職務(wù)的幾人均涉及“滁河水體污染事件”。
公開資料顯示，楊俊，男，漢族，1964年7月出生，中共黨員，大專文化，免職前擔(dān)任全椒縣水利局黨組成員、黃栗樹水庫主任。負責(zé)：水利行業(yè)強監(jiān)管、水資源管理（節(jié)水）、水土保持、河（湖）長制工作、依法行政、法制和行政審批。分管：水資源股、水土保持股、河（湖）長制工作股、水政監(jiān)察大隊、河道管理所，黃栗樹、馬廠、三灣、趙店、土橋、上石壩水庫、智慧水利公司。協(xié)助負責(zé)：信訪工作。
根據(jù)央視新聞報道，工作人員在發(fā)現(xiàn)閘口水體異常的情況后，報告給了全椒縣水利局黨組成員楊俊。
面對央視鏡頭，楊俊說：“我只能憑我的經(jīng)驗跟他說，可能最近5月份正好蝦子（養(yǎng)殖）換水。蝦田換水，換出來河里水質(zhì)不好。加上前幾天襄河下游水位比較低，又是航道，船在里面攪。往年也有這種情況。應(yīng)該沒有其他情況，因為我確實不知道是什么情況。”
楊俊甚至還說：“還一個，我說真話，我還兩個月就退休啦。我也不該過多地問這些事情。”
由滁州市生態(tài)環(huán)境局黨組免去職務(wù)的竇平，其簡歷上午已經(jīng)從官網(wǎng)撤下。
公開資料顯示，竇平，男，漢族，1975年8月出生，中共黨員，大學(xué)文化。此前，竇平主持滁州市全椒縣生態(tài)環(huán)境分局全面工作，聯(lián)系全椒經(jīng)開區(qū)、襄河鎮(zhèn)。
此前，央視記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老百姓非常擔(dān)心流入滁河的污水是否具有毒性，也期待生態(tài)環(huán)境部門的水質(zhì)檢測結(jié)果能夠給出專業(yè)答復(fù)。帶著一系列疑問，央視記者來到全椒縣生態(tài)環(huán)境分局詢問。
面對鏡頭，竇平說：“對消防的水，我認為沒有必要做。”為了準(zhǔn)確表述他的意見，竇局長還特別打了一個比方：“喝茅臺也能喝死人。喝死人以后，需要對茅臺做毒性分析嗎？我認為沒有必要。”
與竇平一同被免去職務(wù)的還有楊仁義。
央視報道介紹，滁州當(dāng)?shù)?2345熱線曾將當(dāng)?shù)乩习傩辗从车?ldquo;全椒縣襄河鎮(zhèn)老觀陳村襄河水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭問題”交給全椒縣辦理。全椒縣政府反饋：環(huán)保局工作人員至現(xiàn)場查看，近期小龍蝦養(yǎng)殖正集中向襄河退水，加之長時間高溫?zé)o降雨，造成襄河部分河段水質(zhì)下降，存在部分發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，導(dǎo)致魚蝦死亡，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)工廠之類的污染源，您反映情況屬實。承辦人為楊仁義。
5月26日，央視記者來到滁州市全椒縣生態(tài)環(huán)境分局了解情況。然而，熱線平臺給群眾回復(fù)中提到的具體承辦人全椒縣生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任楊仁義卻告訴記者，他完全沒有接到過熱線轉(zhuǎn)交的群眾投訴。
隨著縣委書記楊光，以及楊俊、竇平、楊仁義等涉事官員相繼免職，輿論漩渦中的安徽全椒迫切需要重塑形象。
對此，澎湃新聞在29日刊發(fā)文章《理解長三角｜輿論漩渦中的安徽全椒：如何重塑地方形象》指出，輿情只是一地政治、經(jīng)濟、社會存在問題的一種癥候，可能會以不同的形式表現(xiàn)出來。提升當(dāng)?shù)毓賳T的媒介素養(yǎng)當(dāng)然是解決問題的一種比較實用且直接的方式，但更深的思考應(yīng)該是地方治理模式的革新問題。
