邯鄲市魏縣“幸福食堂”讓留守老人吃上“放心餐”

　　“肉片肥而不膩，豆腐、粉條、白菜燉得不僅入味兒，而且爛糊可口，真不賴……”日前，談起村里“幸福食堂”的就餐情況，魏縣東代固鎮后閆莊村67歲的留守老人張印和老伴兒贊不絕口。張印的兒子常年在外打工，女兒出嫁，家里除了他們老兩口還有一個91歲的老娘，由于老娘常年有病需要照顧，每天吃飯成了一樁麻煩事，村里的“幸福食堂”解決了他們一家的吃飯問題。

　　魏縣是勞務輸出大縣，常年在外務工創業的青壯年達30多萬人，如何有效解決留守老人“一餐熱飯”問題，成為眾多在外兒女的一份牽掛，也成為該縣縣委、縣政府著力解決的問題。為此，2022年7月，魏縣在東代固鎮后閆莊村試點開辦了全縣首家專為解決農村留守老人就餐問題的食堂——“幸福食堂”，并積極在全縣普及推廣。目前，魏縣已建成“幸福食堂”32家，幫助1500余位留守老人解決了“一日三餐”問題。

　　“幸福食堂”的三種運營模式

　　為有效解決農村60周歲及以上留守老人的就餐問題，特別是農村低保、特困、建檔立卡戶、農村獨居留守老人等特殊困難老人的就餐服務需求，魏縣按照“試點先行、分步實施、梯次推進”的思路，堅持市場化與社會化相結合，由點到面推廣“幸福食堂”。

　　為確保“幸福食堂”能夠良好運營，魏縣按照“老人交一點、村里補一點、企業助一點、愛心人士幫一點、政府扶一點”的原則，探索出自主經營、聯辦經營、連鎖經營三種模式，并根據留守老人生活情況提供就餐、送餐到家等服務方式。魏縣德政鎮后西營村是個遠近出了名的蔬菜種植專業村，家家種植蔬菜，村民整天在地里忙活，經常顧不上做飯，于是該村利用原村“兩室”改建成300平方米的“幸福食堂”，村內老人只需花費幾元錢便能吃到可口的飯菜。目前，該村50余名老人在“幸福食堂”就餐，有效解決了村內留守老人的“一餐熱飯”問題。

　　此外，根據具體村情，魏縣積極探索并推出了合作經營和連鎖經營模式。該縣通過與河北省悅辰星慈善基金會合作，在北皋鎮栗村合作經營村內“幸福食堂”，由該基金會向“幸福食堂”提供廚具及大部分米面油等物資，村“兩委”組織村內志愿者輪流負責“幸福食堂”后勤工作，并安排村干部輪流派班幫廚，為該村60周歲以上留守老人提供就餐服務。

　　連鎖經營模式主要集中在主城區內，由縣民政局與有實力的餐飲企業合作，并協調場地、水電等，實行連鎖經營。目前，魏縣民政局與魏縣好口福飲食服務有限公司合作，購置了6臺“幸福餐車”，在居民小區經營“幸福食堂”，解決了社區老人的就餐問題。“幸福食堂提供的飯菜干凈衛生、價格便宜，品種豐富、軟爛可口，很適合我們老年人的口味，我每天都來……”家住該縣洪源小區的劉大媽說。

　　“幸福食堂”的四項補貼政策

　　為鼓勵“幸福食堂”運營管理者能夠更好地進行經營管理，魏縣實行四種補貼政策，助力“幸福食堂”越辦越好。

　　場所補貼。對“幸福食堂”的硬件建設部分，經縣民政、財政等部門聯合驗收通過后，一次性給予場所服務提供方3萬元補貼。

　　就餐補貼。對于農村獨居留守的困難老年人，建立臺賬，每人發放一張就餐卡，根據就餐情況，對就餐服務提供方給予一定補貼，分季度落實。標準按照年齡在70周歲以上（含70周歲）的，按早餐1.6元、午餐5元、晚餐1.6元的標準進行補貼；年齡在60周歲以上、70周歲以下的，按早餐1.2元、午餐3.6元、晚餐1.2元的標準予以補貼。

　　運行補貼。正常運行一年以上的就餐服務提供方，自第二年起，除就餐補貼外，每年給予運行補貼1.5萬元，當年的12月份兌現。連鎖經營、配餐點在兩家以上的，除每年給予公司1.5萬元運行補貼外，每增加一個配餐點，增加運行補貼5000元。

　　保險補貼。聯合保險公司探索推行“助餐保”，對享受就餐補貼老年人在往返幸福食堂就餐途中發生意外傷害的，由保險公司承保醫療費用，最高賠付保費可達10萬元。

　　加強監管確保老人吃上“放心餐”

　　為確保“幸福食堂”健康有序運轉，魏縣成立了“幸福食堂”試點推進工作領導小組，魏縣民政局制定印發了《關于“幸福食堂”工作實施方案》，明確了“幸福食堂”的建設標準、申辦流程和補貼申報等內容。特別是在食品安全保障方面，要求各運營點按照《餐飲服務食品安全操作規范》進行經營，所提供食品均要符合食品安全標準，采購或接受捐贈的食品原料要符合國家食品安全標準，并按照相關法律法規要求索要票證，做好進貨查驗，確保食品安全。

　　同時，工作人員及志愿者、愛心人士須取得健康證明后方可從事直接接觸食品的工作。魏縣民政局發揮牽頭指導作用，統籌指導督導“幸福食堂”的建設運營和管理工作，不斷加大監督檢查力度，確保留守老人都能夠吃上“放心餐”。