“肉片肥而不膩,豆腐、粉條、白菜燉得不僅入味兒,而且爛糊可口,真不賴……”日前,談起村里“幸福食堂”的就餐情況,魏縣東代固鎮(zhèn)后閆莊村67歲的留守老人張印和老伴兒贊不絕口。張印的兒子常年在外打工,女兒出嫁,家里除了他們老兩口還有一個(gè)91歲的老娘,由于老娘常年有病需要照顧,每天吃飯成了一樁麻煩事,村里的“幸福食堂”解決了他們一家的吃飯問題。
魏縣是勞務(wù)輸出大縣,常年在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)的青壯年達(dá)30多萬人,如何有效解決留守老人“一餐熱飯”問題,成為眾多在外兒女的一份牽掛,也成為該縣縣委、縣政府著力解決的問題。為此,2022年7月,魏縣在東代固鎮(zhèn)后閆莊村試點(diǎn)開辦了全縣首家專為解決農(nóng)村留守老人就餐問題的食堂——“幸福食堂”,并積極在全縣普及推廣。目前,魏縣已建成“幸福食堂”32家,幫助1500余位留守老人解決了“一日三餐”問題。
“幸福食堂”的三種運(yùn)營模式
為有效解決農(nóng)村60周歲及以上留守老人的就餐問題,特別是農(nóng)村低保、特困、建檔立卡戶、農(nóng)村獨(dú)居留守老人等特殊困難老人的就餐服務(wù)需求,魏縣按照“試點(diǎn)先行、分步實(shí)施、梯次推進(jìn)”的思路,堅(jiān)持市場化與社會(huì)化相結(jié)合,由點(diǎn)到面推廣“幸福食堂”。
為確保“幸福食堂”能夠良好運(yùn)營,魏縣按照“老人交一點(diǎn)、村里補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)助一點(diǎn)、愛心人士幫一點(diǎn)、政府扶一點(diǎn)”的原則,探索出自主經(jīng)營、聯(lián)辦經(jīng)營、連鎖經(jīng)營三種模式,并根據(jù)留守老人生活情況提供就餐、送餐到家等服務(wù)方式。魏縣德政鎮(zhèn)后西營村是個(gè)遠(yuǎn)近出了名的蔬菜種植專業(yè)村,家家種植蔬菜,村民整天在地里忙活,經(jīng)常顧不上做飯,于是該村利用原村“兩室”改建成300平方米的“幸福食堂”,村內(nèi)老人只需花費(fèi)幾元錢便能吃到可口的飯菜。目前,該村50余名老人在“幸福食堂”就餐,有效解決了村內(nèi)留守老人的“一餐熱飯”問題。
此外,根據(jù)具體村情,魏縣積極探索并推出了合作經(jīng)營和連鎖經(jīng)營模式。該縣通過與河北省悅辰星慈善基金會(huì)合作,在北皋鎮(zhèn)栗村合作經(jīng)營村內(nèi)“幸福食堂”,由該基金會(huì)向“幸福食堂”提供廚具及大部分米面油等物資,村“兩委”組織村內(nèi)志愿者輪流負(fù)責(zé)“幸福食堂”后勤工作,并安排村干部輪流派班幫廚,為該村60周歲以上留守老人提供就餐服務(wù)。
連鎖經(jīng)營模式主要集中在主城區(qū)內(nèi),由縣民政局與有實(shí)力的餐飲企業(yè)合作,并協(xié)調(diào)場地、水電等,實(shí)行連鎖經(jīng)營。目前,魏縣民政局與魏縣好口福飲食服務(wù)有限公司合作,購置了6臺(tái)“幸福餐車”,在居民小區(qū)經(jīng)營“幸福食堂”,解決了社區(qū)老人的就餐問題。“幸福食堂提供的飯菜干凈衛(wèi)生、價(jià)格便宜,品種豐富、軟爛可口,很適合我們老年人的口味,我每天都來……”家住該縣洪源小區(qū)的劉大媽說。
“幸福食堂”的四項(xiàng)補(bǔ)貼政策
為鼓勵(lì)“幸福食堂”運(yùn)營管理者能夠更好地進(jìn)行經(jīng)營管理,魏縣實(shí)行四種補(bǔ)貼政策,助力“幸福食堂”越辦越好。
場所補(bǔ)貼。對(duì)“幸福食堂”的硬件建設(shè)部分,經(jīng)縣民政、財(cái)政等部門聯(lián)合驗(yàn)收通過后,一次性給予場所服務(wù)提供方3萬元補(bǔ)貼。
就餐補(bǔ)貼。對(duì)于農(nóng)村獨(dú)居留守的困難老年人,建立臺(tái)賬,每人發(fā)放一張就餐卡,根據(jù)就餐情況,對(duì)就餐服務(wù)提供方給予一定補(bǔ)貼,分季度落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)按照年齡在70周歲以上(含70周歲)的,按早餐1.6元、午餐5元、晚餐1.6元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼;年齡在60周歲以上、70周歲以下的,按早餐1.2元、午餐3.6元、晚餐1.2元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。
運(yùn)行補(bǔ)貼。正常運(yùn)行一年以上的就餐服務(wù)提供方,自第二年起,除就餐補(bǔ)貼外,每年給予運(yùn)行補(bǔ)貼1.5萬元,當(dāng)年的12月份兌現(xiàn)。連鎖經(jīng)營、配餐點(diǎn)在兩家以上的,除每年給予公司1.5萬元運(yùn)行補(bǔ)貼外,每增加一個(gè)配餐點(diǎn),增加運(yùn)行補(bǔ)貼5000元。
保險(xiǎn)補(bǔ)貼。聯(lián)合保險(xiǎn)公司探索推行“助餐保”,對(duì)享受就餐補(bǔ)貼老年人在往返幸福食堂就餐途中發(fā)生意外傷害的,由保險(xiǎn)公司承保醫(yī)療費(fèi)用,最高賠付保費(fèi)可達(dá)10萬元。
加強(qiáng)監(jiān)管確保老人吃上“放心餐”
為確保“幸福食堂”健康有序運(yùn)轉(zhuǎn),魏縣成立了“幸福食堂”試點(diǎn)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,魏縣民政局制定印發(fā)了《關(guān)于“幸福食堂”工作實(shí)施方案》,明確了“幸福食堂”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、申辦流程和補(bǔ)貼申報(bào)等內(nèi)容。特別是在食品安全保障方面,要求各運(yùn)營點(diǎn)按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》進(jìn)行經(jīng)營,所提供食品均要符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),采購或接受捐贈(zèng)的食品原料要符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn),并按照相關(guān)法律法規(guī)要求索要票證,做好進(jìn)貨查驗(yàn),確保食品安全。
同時(shí),工作人員及志愿者、愛心人士須取得健康證明后方可從事直接接觸食品的工作。魏縣民政局發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用,統(tǒng)籌指導(dǎo)督導(dǎo)“幸福食堂”的建設(shè)運(yùn)營和管理工作,不斷加大監(jiān)督檢查力度,確保留守老人都能夠吃上“放心餐”。