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3047798688@qq.com男子報團旅游，在行程快要結束時，發生車禍不幸身亡，生命定格于祁連山大草原。家屬通過社交媒體，看到路過網友上傳的現場視頻，顯示一輛灰色商務車左側被撞得變形，網友們都以為是自駕車，家屬后來才知道，那是旅行社派出拉載游客的私家車。
事故現場
對于私家車能否營運的問題，青海省西寧市文旅局表示不可以，出現這種情況可投訴；西寧市城東區文旅局則表示，客流高峰時，旅行社可以從社會上調派私家車，以此盡快滿足游客的行程，并稱私家車非法營運的問題不歸他們管。
灰色商務車左側被撞變形
噩耗傳來：
他在旅游路上出車禍不幸身亡
巨某鵬是陜西寶雞人。8月4日，他和朋友在西寧跟團旅游，游覽青甘大環線上的部分景區，總共6天5晚，行程計劃于8月10日結束。8月9日，他乘坐旅行社的商務車發生了車禍。
事發當天18時許，巨某鵬的堂妹接到了西寧交警的電話，得知人已身亡，家人瞬間不知所措，最終委托巨某鵬的叔伯巨先生前往處理后事。巨先生說，他連夜開車前往西寧，8月10日上午到達，侄子已經被送進了殯儀館，駕車的司機也在車禍中身亡，“跟我侄子一起出游的朋友受了重傷。”巨先生說，他從交警處了解到，事故發生于9日中午12時許，旅行社的商務車跟一輛山西牌照的大貨車相撞釀成2死5傷慘禍。
旅行社的商務車跟一輛山西牌照的大貨車相撞致2死5傷
更多車禍現場的情況，巨先生是從社交平臺上獲知的。事發時，發生車禍的路段大堵車，有網友從附近高處拍下了事故現場全貌。記者通過視頻看到，一輛青A牌照的灰色商務車停在道路靠近防護欄的位置，車身左側被撞得凹陷變形，在該車后側不遠處的對向車道上，一輛紅色大貨車停在路上打著雙閃，交警正在勘察現場并記錄著。
紅色大貨車頭部也有受損
路過的網友表示，因為車禍，當天被困此處5個多小時。對于事故原因，說法不一。有網友說是大貨車下坡強行超車，導致撞上正常行駛的車；也有網友稱，是小車（指商務車）強行超車，大車剎不住導致車禍發生……
發生車禍的路段大堵車
巨先生自己開車去現場查看了一番，“那段路在祁連山草原上，沿路有不少交通警示牌，有‘連續轉彎、減速慢行’的提醒，也有‘限速30’的標識。”巨先生說，他是事故發生后第三天去的事發地，現場早已被清理，但道路上還能清晰地看到大車的剎車痕跡。
發現：
收錢的是一家旅行社
接客的是另一家旅行社
與巨某鵬同行的強女士如今已轉至西安的醫院治療。據其哥哥強先生介紹，妹妹事發時在車上睡著了，車禍發生后，她昏迷了七八個小時才醒來，傷到了腰椎頸椎，眼眶骨、肋骨也都骨折了，“一直是長云旅行社的人跟我們談，墊付了幾千元醫藥費后再無下文。”
而身亡的巨某鵬已于8月13日在西寧火化。巨先生在整理侄子的遺物時，從其手機中發現了旅行社的違規操作。
“他和旅行社工作人員的聊天記錄里，我看到一家名叫青海東錦梵國際旅行社有限公司（以下簡稱‘東錦梵旅行社’）收了他200元旅游訂金，備注里寫著‘三年有效不來可退’；8月4日，又有一張5800元的旅游尾款收據，收這個錢的是青海長云國際旅行社有限公司（‘長云旅行社’），但是8月4日簽訂旅游合同的又是東錦梵旅行社。”巨先生說，大頭的報團錢進了長云旅行社，接待侄子和他朋友的也的確是長云旅行社。巨先生懷疑侄子和其朋友被旅行社倒賣了。
巨先生從交警部門了解到被撞變形的商務車信息。這輛青A牌照的車核載7人，車輛行駛證顯示，該車的使用性質為營轉非。巨先生說，這車原來是營運車輛，后來又轉成非營運車輛了，也就是說根本不具備營運資質。
各方回應：
關于私家車拉載游客一事
西寧市上和區上的文旅局說法不一
華商報大風新聞記者先后致電此事件的相關方面。
與死者簽訂旅行合同的東錦梵旅行社工作人員電話無人接聽。在死者家屬與該工作人員的通話錄音中，記者獲知，其稱東錦梵與長云旅行社是子母公司。對于家屬提出的二者法律上有無關系的問題，該工作人員沒有正面回答，說兩家旅行社私下簽的合作協議，因為淡季的時候，一家旅行社拼不夠一個團，而旺季時，一家旅行社又一時消化不了爆滿的情況；對于車輛的來源問題，工作人員稱是東錦梵旅行社從外面調的車。
就此，記者致電長云旅行社相關負責人，她稱東錦梵是她老公開的旅行社，倆人結婚，原來各自的旅行社現在一起經營著。對于8月9日發生車禍一事，她表示不清楚，全由律師介入處理。記者多次撥打貨車駕駛員的電話，均處于關機狀態。
8月21日，西寧市12345政務便民服務熱線工作人員說，旅行社給出的情況說明是，“因對向行駛大貨車違法駕駛造成司機和一名游客死亡，事故發生后，旅行社積極處置，已為游客賠付安葬費3萬元，旅行社將持續跟進保險公司跟肇事司機做好理賠工作”；祁連縣公安局的答復是，經他們協調，目前旅行社和大車駕駛員已經向死者家屬支付了喪葬費，事故原因仍在調查中。
巨先生說：“交警從大車司機那也協調了2萬元喪葬費，可我想問的是，一起2死5傷的車禍，難道監管部門沒有責任嗎？我三番五次地反映旅行社倒賣游客、使用私家車非法營運的問題，就是沒人理會，如果監管部門平常能管嚴一些，或許車禍就能避免。”
8月29日上午，華商報大風新聞記者分別致電西寧市文旅局以及旅行社所在地的城東區文旅局。就上述問題，西寧市文旅局工作人員表示，如果游客交錢和實際接待的旅行社不一樣，這屬于“私自更換服務主體”，可以向旅行社管轄地的文旅局投訴；旅行社提供的車輛如若是私家車，存在“使用非法營運車輛”的問題，同樣可以向文旅局投訴。該工作人員建議記者將這兩種情況向城東區文旅局反映。
隨后，記者致電西寧市城東區文旅局。一位自稱是“旅游專班”的工作人員稱，旅行社不存在倒賣游客的問題，因為兩家旅行社是子母公司，算是一家，并稱，今年青甘環線的旅游線路十分火爆，旅行社自有車隊忙不過來的時候，是可以從社會上調派車輛（私家車）的。對于社會車輛沒有營運資質的問題，他說，非法營運的問題不歸他們管，但游客來了總是要盡快滿足游玩需求的。隨后，該局另一名工作人員接過電話介紹說，這起事故上級部門立案并給出了處罰結果，對涉事的兩家旅行社給予了兩萬元的行政處罰，具體因何處罰，其稱可能是跟合同有關。
巨先生對于文旅局的答復表示不滿，“我看了我侄子的聊天記錄，他是先在網上向旅行社咨詢了行程，提前預約了旅游時間的，如果沒有接待能力，大可以推掉或是告知可以接待的時間，又不是說我們人突然到訪，文旅局所給出‘人來了盡快滿足游玩需求’的說法太牽強，好像是旅行社被迫安排游客似的。”
律師說法：
涉事旅行社存在倒賣游客之嫌
私家車當營運車運營，監管責任不容缺失
陜西恒達律師事務所高級合伙人、知名公益律師趙良善認為，不管收錢的和接客的旅行社是否為夫妻所開，或者這兩家旅行社是否為母子公司，依據公司法規定，涉事兩家旅行社都是各自獨立的法人，因此，涉事旅行社存在倒賣游客之嫌。
據目前當地文旅部門回應稱，已對涉事的兩家旅行社給予了2萬元的行政處罰，但是未說明處罰的具體事由，期許當地文旅澄清事實，給公眾一個說法，進一步明晰回應處罰是否與這兩家旅行社倒賣游客有關。
趙良善介紹，此事還有個焦點問題是，拉載游客的車輛本該是營運車，因為營運車對游客更有保障，營運車與非營運車相比，存在明顯區別，且優勢明顯。
其一，營運車是指從事公共交通、出租運輸、危險品運輸、貨運、旅游包車等經營活動的車輛。這些車輛在行駛過程中，需要取得相應的運輸許可證、保險等手續，并且在車輛上需要標示出相關信息。非營運車則是指個人或單位用于自用的車輛，如私家車、公司內部車輛等。
其二，從安全角度來看，營運車需要經過嚴格的安全檢查和定期維護，以確保車輛的安全性能，安全性更高。非營運車則沒有這樣的要求，車輛的安全性能往往得不到保障。
其三，從法律責任來看，營運車輛的駕駛員需要具備專業的駕駛技能和相應的從業資格證書，一旦發生交通事故，駕駛員將承擔更大的法律責任。非營運車的駕駛員則沒有這樣的要求，一旦發生交通事故，法律責任也相對較小。
其四，營運車一般由運營企業統一管理，如發生事故，在賠償方面，運營企業有雄厚的經濟實力做后盾，賠付有保障。而非營運車的車主賠付能力較弱。
其五，營運車被要求購買的保險較全，不僅投保交強險，還投保商業險，在保險賠付上更有保障。而非營運車，一般可以只購買交強險，許多車輛無商業險，保險保障性較小。
趙良善呼吁，用私家車當營運車運營、越俎代庖這一亂象不容忽視，要持零容忍態度。相關執法部門應當肩負起監管責任，平時就應當加密巡查，一經發現，絕不姑息，以避免類似悲劇重演。
華商報大風新聞記者 苗巧穎
