成立6天的公司拍得江西第三大水庫(kù)20年承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

近日，有網(wǎng)友發(fā)視頻反映，江西省第三大水庫(kù)撫州市南城縣洪門水庫(kù)被當(dāng)?shù)毓境邪Ｔ摼W(wǎng)友質(zhì)疑稱，該公司成立短短數(shù)日，是否有參與競(jìng)拍的資格。

極目新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，4月30日，南城縣公共資源交易網(wǎng)、撫州市生態(tài)資產(chǎn)交易網(wǎng)發(fā)布了《南城縣境內(nèi)洪門水庫(kù)水面20年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣成交公示》。公示顯示，南城縣境內(nèi)洪門水庫(kù)水面20年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被江西黎河鰱語(yǔ)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司以每年1300萬(wàn)元的價(jià)格拍得，業(yè)主單位是南城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

根據(jù)《南城縣境內(nèi)洪門水庫(kù)水面20年期承包經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣公告》，競(jìng)買人拍賣成交后，應(yīng)將洪門水庫(kù)水產(chǎn)增養(yǎng)殖與洪門湖國(guó)家濕地公園旅游開發(fā)項(xiàng)目相融合，針對(duì)洪門湖旅游項(xiàng)目，自競(jìng)得之日起一年內(nèi)，向洪門湖旅游項(xiàng)目投資不少于一個(gè)億（投資款需提供資金入賬憑證、政府驗(yàn)資）用于建設(shè)與旅游配套相應(yīng)的精品酒店、康養(yǎng)民宿、水上運(yùn)動(dòng)中心、休閑垂釣設(shè)施等和旅游業(yè)相關(guān)的設(shè)施設(shè)備，發(fā)展?jié)O家樂、休閑垂釣、體育比賽、研學(xué)等漁旅融合業(yè)態(tài)。

5月6日，極目新聞?dòng)浾咚阉魈煅鄄樾畔l(fā)現(xiàn)，江西黎河鰱語(yǔ)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司的核準(zhǔn)成立日期為2025年4月24日，距其一舉拍得江西第三大水庫(kù)洪門水庫(kù)僅僅6天。該公司有2名股東，行業(yè)為漁業(yè)，許可的項(xiàng)目包括水產(chǎn)養(yǎng)殖等，一般項(xiàng)目包括水產(chǎn)品零售、收購(gòu)、批發(fā)等。該公司注冊(cè)資本1500萬(wàn)元，相關(guān)金額為“認(rèn)繳”。

隨后，記者致電南城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，一名工作人員證實(shí)，確為該公司中標(biāo)，“我們請(qǐng)了第三方拍賣公司組織競(jìng)拍，拍租工作是依法進(jìn)行的。”對(duì)此，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，如果拍賣程序遵循公開、公平、公正原則，且參與主體符合法律規(guī)定，拍賣應(yīng)當(dāng)有效。現(xiàn)行公司法并不要求公司成立必須繳足出資，實(shí)行認(rèn)繳資本制，且拍賣公告未明確限制參與主體必須為全部實(shí)繳出資的公司，江西黎河鰱語(yǔ)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司具備合法的主體資格，按規(guī)定繳納了保證金，同時(shí)滿足其他競(jìng)買條件，其認(rèn)繳出資的狀態(tài)不違反法律規(guī)定，具有競(jìng)拍購(gòu)買資格。

即使屬于公共水域，只要遵循招投標(biāo)等方式進(jìn)行，在符合法定程序和條件下也可允許私人承包。拍賣公告明確競(jìng)買人的資格條件后，相關(guān)部門會(huì)依據(jù)公告要求對(duì)參與競(jìng)拍的公司進(jìn)行資格審查。各地政府為了保障公共利益和資源的合理利用，通常會(huì)設(shè)立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。公民可以通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線、信訪條例規(guī)定的信訪渠道等方式進(jìn)行反饋。

《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》規(guī)定單位和個(gè)人使用國(guó)家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。如果村民擅自在他人承包水域釣魚的，屬于侵犯他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，權(quán)利人有權(quán)制止。

此外，洪門水庫(kù)屬于國(guó)有資產(chǎn)，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置等收入，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。極目新聞?dòng)浾?郭一