山東曲阜：省級文明鄉鎮人居環境整治遭遇礦山開采“攔路虎”

　　山東曲阜：省級文明鄉鎮人居環境整治遭遇礦山開采“攔路虎”

　　中國科技投資雜志社 文/李紅

　　2022年5月1日起施行的《濟寧市農村人居環境治理條例》是濟寧市行使地方立法權以來制定的首部涉農立法，也是山東省首部關于農村人居環境治理方面的專項地方性法規，經市人大常委會通過、省人大常委會批準后，于2022年1月26日由市人大常委會發布公告予以公布?！稐l例》分總則、規劃和建設、生活垃圾治理、生活污水治理、廁所糞污治理、村容村貌治理等七章，共四十九條，確立了農村人居環境治理的長效機制，為濟寧市農村人居環境治理工作提供了法制保障。

　　緊隨其后，2023年，曲阜市建立農村人居環境治理長效機制，堅持分級分類整治，提升村風村貌。曲阜市委副書記欒濤表示：“曲阜市將錨定人居環境整治不放松，突出‘兩路’‘兩河’‘四個高速口’、南部尼山等11個片區村莊，統籌鎮域、村域、路域、水域全環境打造，堅持不懈地推進宜居宜業和美鄉村建設，將曲阜市農村打造成現代生活的幸福家園。”

　　那么，曲阜市的農村人居環境治理成果究竟如何？通過實地走訪后，曲阜市防山鎮向公眾展現了當地人居環境治理的另一面。      防山鎮，地處曲阜市東部，2023年2月1日被山東省精神文明建設委員會辦公室評為“2022年省級文明村鎮”，該項榮譽是基層單位四個文明建設綜合性成果的最高榮譽。然而，本該起到引領示范作用的文明單位，在人居環境治理中卻扯了“后腿”。

　　2023年3月25日，沿防山鎮復圣大街一路走來，在尚家園村還未走進村中就看到了農田中大片堆積的動物糞便，村邊也有堆積糞便的田地，不遠處看去有一排低矮的平房建在農田中，疑似是一家不知名的養殖場。村中的垃圾桶溢滿在路邊沒有及時的清理。老舊的荒蕪民房也沒有得到妥善的處理。最為醒目的是村后被開采過的山體僅僅離村落不到兩百米的距離，有沒有揚塵的侵襲顯而易見。

防山鎮“人居環境治理”一角

　　走過尚家園村不遠處的路邊樹立著“能礦”的指示牌，沿路進去是東張村，在村道中遺落的大片動物糞便臭氣熏天，旁邊不遠處的農田里一排低矮的平房疑似是不知名的養殖場，一座堆滿小山樣的物料在一處不知名的院落中沒有任何的遮蓋。而不遠處的“能礦”開采聲“咚咚”的響個不停。從地圖上看這一片山脈應該叫“防山”，但是隨著開采的繼續，山體已經挖空大半，肉眼可見的大型機械設備不停的來回“運動”。而圍繞著“能礦”的還有東大廟村、高家村、無梁莊村、東高家村等幾個不小的村落。在上述幾個村中，尚家園村、東張村、無梁莊村是離“防山”最近的村落，開采聲和揚塵的影響最為嚴重。并且，上述的村中在一路走訪過來后，用殘垣斷壁、雜亂無章來形容最為貼切。村中坑洼不平的道路，樹干頂墻的危房，田地堆積的糞便、無任何遮擋的物料、滿溢的垃圾桶等雜亂的環境隨處可見。這些無不顯露出村里環境的整體狀況并不理想。

　　雖然背靠“能礦”的村落會受到一定程度的開采影響，但緊鄰復圣大街的東大廟村、高家村、東高家村這些村子也會間接的受到開采的影響。運輸的大車不僅讓街道兩邊賣豬肉的老板給豬肉披上了“外套”，車輛行駛帶來的物料灑落和交通安全也是影響村民居住出行的不可忽視因素。并且，村民普遍認為礦山的開采是影響村民居住環境的重要原因。

　　早在2021年12月，曲阜市就召開全市農村人居環境整治工作推進會議，會議要求，各級各部門要提高政治站位，堅持問題導向，全面查擺存在的突出問題，堅決破除松懈思想、浮漂作風、抵觸情緒、旁觀心態，全面開展“拉網式”排查、“地毯式”整治、“繡花式”管理，確保高水平、高質量完成農村人居環境整治工作。

　　值得注意的是，2021年，正是“能礦”正式進駐防山鎮的時間。根據公開資料顯示，2020年8月14日，曲阜市自然資源局發布了《曲阜市防山鎮防山礦區建筑石料用灰巖礦的招拍掛出讓公告》，礦山名稱：曲阜市防山鎮防山礦區建筑石料用灰巖礦，開采主礦種名稱：建筑石料用灰巖，地理位置：曲阜市大成路，開采范圍：面積0.347平方千米，資源儲量：1639.5萬噸，開采標高： 232米至 120米，擬出讓年限：6年，起始價：8024.36萬元。  最終在2020年9月30日，菏澤能礦資源集團以20200萬元競得6年的開采權。并于2021年6月8日，以能礦（曲阜）礦業有限公司作為招標人發布了《能礦（曲阜）礦業有限公司防山礦開采及加工總承包項目》的中標公示，安徽中掘建設工程有限公司以16.5元每噸的單價成功中標。      此后，防山鎮的人居環境整治工作與“能礦”的開采同期進行。

　　防山鎮政府官網顯示，近年來，防山鎮堅持把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為一項重點工作抓實抓好，持續推進農村生活垃圾、殘垣斷壁等治理工作，把美麗鄉村建設作為提升村民幸福感和獲得感的重要舉措，實現各村人居環境顯著改善。

　　2022年防山鎮的工作思路和工作舉措內容顯示，協調推進能礦（曲阜）礦業有限公司防山礦有序開采和強力整治人居環境。將同步進行，并于年底完成。其中強力整治人居環境將以生活污水、垃圾治理、村容村貌提升為重點，將鐵路、高速路、國道、曲雙路沿線及各村入村道路納入重點整治范圍，啟動農村人居環境整治提升五年行動；水域環境整治方面，重點治理村內外坑塘、溝渠和黑臭水體，達到河道、坑塘及周邊環境整潔，無生活垃圾堆放，水面無漂浮垃圾；村內加大廢棄房屋、殘垣斷壁和背街小巷整治力度，全面整治村四周衛生死角，繼續推進戶戶通，強化改廁后續管理。嚴格對照市級美麗庭院創建標準，發揮出創建戶的示范帶頭作用，通過“以獎代補、以評促比”的形式，努力實現人人彬彬有禮、處處干干凈凈。實施曲雙路亮化，部分村設置入村村名顯著標識。

　　今年3月23日，防山鎮更是為落實山東省委組織部“全面規范”年行動要求，深入推進鄉村振興戰略，全面提升全鎮人居環境整治工作質量，防山鎮組織各村開展第一季度人居環境整治“村村到”觀摩評比暨“擂臺比武”活動。用一天的時間深入到全鎮33個自然村街頭巷尾，采取隨機查看、現場述職、互動提問、評議打分、集中開會等形式，重點圍繞鄉村振興、人居環境等方面工作進行觀摩評比。  然而，上述村莊的現狀似乎并沒有因為強力整治而得到明顯的改善。一邊是礦山開采帶來的經濟利益，另一邊是村民人居環境的深入推進。兩者同時進行看似并無不妥，但實際效果，或許只有當地村民的實際感受才更能說明問題所在。

　　改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是推進鄉村振興的一項重要任務，如何平衡經濟發展與環境保護？百姓認為，不能讓礦山開采成為這座省級文明鄉鎮的“攔路虎”。