打通物流供應(yīng)鏈上的堵點——來自2025中國多式聯(lián)運合作大會上的觀察

　　新華社重慶4月25日電題：打通物流供應(yīng)鏈上的堵點——來自2025中國多式聯(lián)運合作大會上的觀察  新華社記者林紅梅、趙佳樂

　　  “我國集裝箱多式聯(lián)運經(jīng)過多年持續(xù)推動，正進(jìn)入增量提質(zhì)發(fā)展的新階段。”中國集裝箱行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長李軍25日在重慶舉行的2025中國多式聯(lián)運合作大會上說，集裝箱作為物流運輸核心要素，構(gòu)建起國內(nèi)、國際主干物流網(wǎng)絡(luò)。近年來一系列創(chuàng)新模式和新技術(shù)正加緊打通公路、鐵路、水路等全程運輸中的堵點，暢通供應(yīng)鏈，降低物流成本。

　　  多式聯(lián)運形成規(guī)模化發(fā)展基礎(chǔ)

　　  “當(dāng)前，多式聯(lián)運運行的重要使命就是按照降低全社會物流成本的要求，打通在不同運輸方式之間的循環(huán)堵點，提升現(xiàn)代供應(yīng)鏈效率和安全韌性。”國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所研究員汪鳴表示。

　　  多式聯(lián)運起源于集裝箱的發(fā)展，多年來，集裝箱在公路、鐵路、水路、航空等不同運輸方式的轉(zhuǎn)運中，存在諸多卡點。

　　  “多式聯(lián)運已形成規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)。”李軍為記者分析了一組數(shù)據(jù)：2024年全國港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達(dá)到1335萬標(biāo)準(zhǔn)箱，占全國港口集裝箱總吞吐量的4%。其中，沿海港口集裝箱鐵水聯(lián)運量完成約1263萬標(biāo)準(zhǔn)箱，長江等內(nèi)河鐵水聯(lián)運量約72萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別同比增長15%、22.1%。

　　  集裝箱吞吐量大港成為鐵水聯(lián)運新的增長主力。李軍介紹，我國鐵水聯(lián)運量約90%集中于環(huán)渤海和長三角港口群，集裝箱吞吐量1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上港口鐵水聯(lián)運總量占比超過60%。

　　  中歐班列新線路成為推動多式聯(lián)運發(fā)展的重要力量。李軍說，2024年中歐班列開行19392列，發(fā)送207.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱，分別同比增長10.7%、9.2%。西安、重慶、成都處于前列，占中歐班列總開行量的52.8%。

　　  新塑“四個全程”服務(wù)能力

　　  中國集裝箱行業(yè)協(xié)會近年來推動具有跨區(qū)域聯(lián)通和全過程管控能力的多式聯(lián)運企業(yè)大力發(fā)展公鐵、鐵水中轉(zhuǎn)等聯(lián)運方式。

　　  “多式聯(lián)運經(jīng)營人已從傳統(tǒng)物流獨立出來，逐步構(gòu)建了‘四個全程’服務(wù)能力。”李軍具體介紹說：一是整合全程物流資源，提供全程服務(wù)合同，實現(xiàn)多種運輸方式的協(xié)同作業(yè)、資源共享和優(yōu)勢互補；二是整合全程物流信息，建設(shè)多式聯(lián)運平臺，對接公路、港口、場站、航運、鐵路等信息，實現(xiàn)貨物在途查詢等功能；三是經(jīng)營人在多地建立服務(wù)網(wǎng)點，建設(shè)運營服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)全程轉(zhuǎn)運銜接；四是提供全程運輸責(zé)任保障，管控全程風(fēng)險。

　　  李軍告訴記者一組亮眼的數(shù)據(jù)，經(jīng)營人企業(yè)群體年集裝箱運輸量近3500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，在全球主要物流樞紐城市設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點超4000個。

　　  推進(jìn)海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管模式創(chuàng)新

　　  海關(guān)是集裝箱多式聯(lián)運中的重要環(huán)節(jié)。中國海關(guān)學(xué)會副會長王志表示，海關(guān)總署與國鐵集團(tuán)密切配合，聚焦鐵路、公路等多式聯(lián)運堵點、卡點，啟動出口貨物鐵公多式聯(lián)運業(yè)務(wù)新模式試點，同步部署上線運行海關(guān)多式聯(lián)運系統(tǒng)，對接鐵路95306平臺國際多式聯(lián)運功能，實現(xiàn)出口貨物鐵公多式聯(lián)運全程物流一次承運，一單到底，海關(guān)聯(lián)運監(jiān)管一單貫通。

　　  “鐵路公路多式聯(lián)運業(yè)務(wù)模式改變了以前企業(yè)需要分段辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的做法。”王志說，企業(yè)只需要傳輸一份出口貨物多式聯(lián)運申請單，就能實現(xiàn)啟運地、換裝地以及出境地的全程申報，并在始發(fā)地一次性辦理報關(guān)和貨物查驗手續(xù)，實現(xiàn)一單貫通，解決了企業(yè)間頻繁確認(rèn)申報信息的問題，降低了企業(yè)物流成本。

　　  “一單制”成為重點發(fā)展方向

　　  “一個集裝箱從貨主發(fā)出，在經(jīng)過公路、鐵路、水路等多環(huán)節(jié)運輸時，采用一份合同、一次運單保全程運輸責(zé)任，以降低運輸風(fēng)險，提高運輸效率，這種‘一單制’成為多式聯(lián)運當(dāng)前和今后的重點發(fā)展方向。”李軍表示。

　　  2024年11月，國鐵集團(tuán)所屬烏魯木齊局集團(tuán)有限公司和上海中谷物流股份有限公司在鐵路95306平臺聯(lián)合簽發(fā)了全國首張集裝箱多式聯(lián)運“一單制”運單。國鐵集團(tuán)貨運部多式聯(lián)運負(fù)責(zé)人李鑫告訴記者，鐵路與船公司深入合作、緊密對接，設(shè)計了多式聯(lián)運“一單制”技術(shù)方案。

　　  全國18個鐵路局集團(tuán)公司與水路運輸承運人安通控股、中谷物流、信風(fēng)海運、泛亞航運之間聯(lián)合推出“一單制”，實現(xiàn)了在中國鐵路95306平臺受理鐵水聯(lián)運全程物流業(yè)務(wù)。鐵路與航運企業(yè)聯(lián)合簽發(fā)多式聯(lián)運運單，鐵路可以賣船票、賣全程票；各鐵路局集團(tuán)將自己定位為全程物流企業(yè)，收取鐵水聯(lián)運全程費用，將水運費支付給船公司訂艙，對客戶實現(xiàn)了“費用一次結(jié)算”；設(shè)計了集裝箱多式聯(lián)運運單，設(shè)計了鐵水聯(lián)運作業(yè)流程，推動箱型代碼、品名、包裝等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互認(rèn)，建設(shè)了海運訂艙系統(tǒng)，制定了24個鐵路與水運的數(shù)據(jù)交換報文標(biāo)準(zhǔn)。

　　  截至4月20日，鐵路共計開通6條干線鐵水聯(lián)運線路，累計完成多式聯(lián)運一單制運量1172標(biāo)準(zhǔn)箱。

　　  本次大會由中國集裝箱行業(yè)協(xié)會主辦，來自全國的多式聯(lián)運企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家近400人，共同探討推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展路徑。“目前我國多式聯(lián)運比例還較低，通過交流促進(jìn)模式創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，推動多式聯(lián)運深入發(fā)展，多式聯(lián)運將在我國降低物流成本中發(fā)揮重要作用。”李軍表示。