稅費優(yōu)惠政策精準滴灌“向新力”

  5月19日，國家稅務總局發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅達4241億元。在結構性減稅降費政策等多方面措施綜合作用下，我國科技創(chuàng)新與制造業(yè)高質量發(fā)展加快推進。

  增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，創(chuàng)新動能增勢向好。今年前4個月，高技術產業(yè)銷售收入同比增長13.9%，明顯快于全國總體增速，反映創(chuàng)新產業(yè)增長較快；全國科技成果轉化服務銷售收入同比增長33.6%，反映科研結果加快轉化為先進生產力；數(shù)字經濟核心產業(yè)同比增長9.7%，全國企業(yè)采購數(shù)字技術金額同比增長9.4%，反映數(shù)實融合有序推進。

  “近年來，國家出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，涵蓋企業(yè)科技創(chuàng)新活動的各環(huán)節(jié)，對促進新質生產力加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”吉林財經大學稅務學院院長張巍介紹。比如，研發(fā)費用企業(yè)所得稅稅前加計扣除比例提高到100%，且對集成電路和工業(yè)母機企業(yè)進一步提高到120%；對技術轉讓、技術開發(fā)以及與之相關的技術咨詢、技術服務收入免征增值稅；對先進制造業(yè)企業(yè)增值稅進項稅額實行5%的加計抵減，且對集成電路和工業(yè)母機企業(yè)進一步提高到15%；2024年，國家又出臺支持節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護和安全生產專用設備數(shù)字化、智能化改造的企業(yè)所得稅抵免政策，進一步鼓勵企業(yè)加大專用設備更新改造投入。今年以來，稅務部門持續(xù)優(yōu)化稅費服務，不折不扣落實結構性減稅降費政策，助推政策紅利精準快速直達經營主體。

  制造業(yè)穩(wěn)步增長。今年前4個月，制造業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長4.7%。其中，裝備制造業(yè)、數(shù)字產品制造業(yè)、高技術制造業(yè)銷售收入同比分別增長9.4%、12.6%和12.2%，特別是計算機制造、智能設備制造等先進制造業(yè)銷售收入同比分別增長23.8%、15.7%。“制造業(yè)是實體經濟的基礎，系列稅費優(yōu)惠精準發(fā)力為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有利條件，進一步夯實了經濟向好的基礎。”北京大學經濟學院教授蘇劍介紹，計算機制造、智能設備制造等先進制造業(yè)銷售收入快速增長，表明制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成色更足，通過深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，進一步增強了對經濟增長的推動作用。

  多方面政策系統(tǒng)發(fā)力為經營主體創(chuàng)造更優(yōu)稅收環(huán)境。2024年，由相關部門聯(lián)合編寫的《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費優(yōu)惠政策指引》以及《我國支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠政策指引》正式發(fā)布。兩大指引充分展現(xiàn)了我國支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性。比如，支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠包括創(chuàng)業(yè)投資、研究與試驗開發(fā)、成果轉化、重點產業(yè)發(fā)展、全產業(yè)鏈等多方面，基本涵蓋科技創(chuàng)新活動全鏈條各環(huán)節(jié)，涉及企業(yè)所得稅、個人所得稅、增值稅等多個稅種。支持制造業(yè)發(fā)展主要稅費優(yōu)惠包括專項類和普惠性、區(qū)域性政策共31項。

  “面對推動高質量發(fā)展的重大任務，稅收優(yōu)惠政策應進一步聚焦促進科技創(chuàng)新，因為科技進步才能形成新質生產力，推進中國式現(xiàn)代化。”北京國家會計學院副院長、教授李旭紅認為，對投入研發(fā)的經營主體給予一定的稅費優(yōu)惠，不僅可產生有效激勵，也彌補了部分成本。稅收優(yōu)惠對于中小企業(yè)，尤其是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展可發(fā)揮積極作用。

  國家稅務總局有關司局負責人表示，稅務部門將持續(xù)依托稅收大數(shù)據(jù)深化拓展“政策找人”，確保政策紅利直達快享，同時強化事前輔導、事中提醒、事后掃描，幫助納稅人提高申報合規(guī)性，嚴厲打擊騙享稅費優(yōu)惠的違法行為，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”，以稅費優(yōu)惠政策的精準落地，助力我國新質生產力加速培育、制造業(yè)高質量發(fā)展。（記者 董碧娟）