舉報10分鐘就遭威脅？

　　近日，山東一問政電視節目的記者，在采訪過程中發現，某市田莊鎮有一個露天采坑正在非法作業。于是，記者通過電話，將情況舉報給了該鎮安監辦。

　　十分鐘后，一通蹊蹺的電話打來：

　　記者：你哪位？

　　對方：我是平度的，你濟南的是不？你有一個電話，說我在這個地方干活違法，是不是？

　　記者：對，我舉報這個事。你是哪里？

　　對方：我是田莊這一塊的，這個廠子就是我的。

　　記者：你怎么知道我這個電話的？

　　對方：你不用管我怎么知道的了。哈哈哈……我已經知道你的電話了。

　　“舉報10分鐘就接威脅電話”？此事一經曝光，迅速在輿論場上發酵。不少網民的評論，不約而同地用了四個字：細思恐極。

　　為什么這么說？約瑟夫·普利策有一個著名的比喻：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的瞭望者，他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發出警報。”觀察、審視并及時發出警報，是記者的“天職”，也應該是那檔問政節目的本意——“以問題為導向動真碰硬，通過輿論監督倒逼干部履職盡責，督促部門擔當作為、狠抓落實”。

　　但事情卻走向了相反的劇情：

　　經調查，原來是該鎮應急辦主任于某，在接到舉報電話后，將舉報人的信息泄露給了涉事礦所在地的村支部書記秦承某，秦承某又將消息透露給了自己的親兄弟，也就是礦主秦新某。前后不過10分鐘時間，那通“威脅電話”就撥出了。

（圖：涉事村支部書記秦承某。）

　　目前，三人均被警方控制，警方和紀委已經共同介入調查。

　　為眾人抱薪者，不可使其凍斃于風雪。不少網民更擔憂的是：記者尚且如此，作為平頭百姓的舉報人，能否免受“信息泄漏”的侵擾？自己可否放心大膽地做一名監督者？

　　要知道，人民群眾才是監督的主體力量。一個地方有沒有違法犯罪，人民群眾最清楚。通常說，違法犯罪越突出的地方，往往是群眾安全感最弱、最不滿意的地方。群眾既是違法犯罪的受害者，也是知情者，掌握著違法犯罪的“活情況”。

　　也正因為此，舉報權是我國公民依法享有的民主權利的重要組成部分。我國憲法明確規定，公民具有申訴、控告或者檢舉的權利。任何人不得壓制和打擊報復。《行政機關公務員處分條例》里明確規定，泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　一句話：有泄密之虞，老百姓只有“忍氣吞聲”；無后顧之憂，老百姓才敢“亮劍發聲”。

　　2019年是掃黑除惡專項斗爭全面縱深推進的攻堅之年。在這一專項斗爭中，對舉報內容和舉報人信息嚴格保密，依法保護舉報人的人身安全，對打擊舉報人的違法犯罪行為，堅決依法從嚴懲處——不僅是解除舉報人“后顧之憂”的利器，多地還出臺做法，對舉報人給予現金獎勵。

　　但嚴密法網之下，“威脅電話”何以出現？

　　在長安君（微信ID:Changan-j）看來，原因無外乎四點——

　　一是心態上抗拒“輿論監督”，二是現實中存在腐敗利益鏈，三是思想上政紀法律意識淡漠，四是制度上“舉報人保密”環節存在漏洞。

　　在有些公務人員看來，輿論監督就是“來者不善”。有些被監督者，未必會想著解決實際問題，而是想著解決提出問題的人。

　　在有些公務人員身邊，或許有著某種不為人知的利益鏈條。有些官員充當了一些非法行為的“保護傘”。一旦接到舉報信息，通風報信、借機生財也就再正常不過。

　　在有些地方公職部門里，保密制度沒有被嚴格落實。“腦袋里保密的東西，連帽子也不讓知道”是起碼的保密要求，但由于沒有形成有效的制度約束力，保密制度只是“上墻”，沒有“入心”。

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（圖：“威脅電話”事件后，山東省平度市市長表示要嚴厲追查。）

　　嚴格為舉報人保密，加強對舉報人的保護，是維護舉報人合法權益、鼓勵個人和單位依法舉報違法犯罪的重要舉措，也是包括政法部門在內的相關部門，發現違法犯罪線索、推動執法工作可持續發展的客觀要求。作為政府公職人員，在接到舉報電話后，受理、核實、調查是基本的程序。

　　但是，一旦遇到上述情形之一，群眾監督的效果就會大打折扣。可以想象，如果舉報人隨時面臨身份被泄密，甚至被打擊報復的危險，還有誰愿意舉報和提供信息？

　　長安君也看到，在處理“威脅電話”時間上，山東的做法可圈可點。電視問政本就是“刀刃向內”之舉，9月13日上午，山東省應急管理廳派出督導組趕赴現場，對曝光問題進行現場督導。平度市市長也犀利質問，表示要嚴厲追查。調查程序在進行中，相信很快就有令人滿意的結果。

　　但是，反思不能只聚焦在于一人一地。

　　在去年召開的全國掃黑辦第二次主任會議，“有些地方群眾……不敢舉報黑惡勢力”被列為當前全國掃黑除惡專項斗爭要著力破解的“十個問題”之一。

　　那么，如何打消老百姓顧慮，進一步調動人民群眾參與掃黑除惡的積極性，激發人民群眾舉報違法犯罪的主動性？也許，這15個字值得嘗試——

　　打好“懲”字拳，念好“獎”字經，織好“管”字網。

　　對國家工作人員濫用職權，故意泄露舉報人信息，已經構成犯罪的，應當依法立案懲治，絕不姑息。

　　對有重大貢獻的舉報人，不僅有數十萬元的物質獎勵，還有頒發獎旗、獎狀、獎章、證書等精神獎勵。讓舉報人既通過成功舉報獲得了正義、良心、責任感，也能獲得與風險成正比的物質收獲。

　　對保密制度要建立健全，將保密職責入腦入心。一條短信，不露聲色就足以提醒對方閃避；一個電話，三言兩語就能為送去風險警告。對這些可能發生的通風報信行為，要從程序上形成剛性約束，讓隱蔽的“保護傘”無處可藏。

　　什么是老百姓最放心的舉報制度？“內鬼”不敢冒頭，無“風”可透，無“信”可傳！

　　（圖：中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新于2018年8月16日主持召開全國掃黑辦第二次主任會議。）