反腐專題片《國家監察》第四集《護航民生》15日晚播出,詳細披露了江蘇省無錫市醫藥領域存在的黑色利益鏈條。
易利華,江蘇省無錫市第二人民醫院原黨委副書記、院長。其腐敗案件涉及到醫藥領域的一些深層次問題,引起了無錫市紀委監委高度重視。
△易利華從醫近40年 曾經獲得全國優秀院長稱號
易利華本人利用職權,為一些醫藥代表的產品進入無錫二院提供幫助,而他收受好處的手法非常隱蔽:將自己名下的房產高價賣給醫藥代理。2016年1月,他將自己名下一套房產高價出售,比市場價高出64%左右,而買家則是醫藥代理的親屬。
房產交易成為利益輸送的包裝,而這張隱藏在醫藥領域的利益網、關系網遠不止于此:醫療器械、藥品和耗材采購中潛規則盛行;紅包回扣泛濫;一些非基本用藥藥價虛高……黑色利益鏈條覆蓋了心內科、心外科、神經內科等多個科室。
例如,醫院信息系統的醫生將醫生的統方數據出售給醫藥代表,用以準確地對醫生進行公關,實施賄賂。
陳嘉,無錫市婦幼保健院信息科原工作人員,他按月將數十種藥品的統方數據出售給多名醫藥代表,每種藥品每個月的統方賣到200元到300元左右,幾年來累計獲利20多萬元。
無錫市人民醫院信息處工作人員王偉,多年來直接向多名醫藥代表出售統方,獲利達160多萬元。他在片中描述:有些醫院的信息科所有人員都參與其中。大家心里都有數,認為法不責眾。
醫院管理人員過去不屬于行政監察對象,非黨員的也不屬于紀委管轄范圍,對他們的監管存在制度性漏洞。現在,國家監察體制改革實現了對所有行使公權力的公職人員監督全覆蓋,形成嚴密有效的監督網。
2018年8月,易利華因涉嫌嚴重違紀違法被留置。在此事件中,61名涉嫌商業賄賂的醫藥代表被公安部門拘捕;衛生主管部門面向醫院發布限期主動清退回扣的通知,形成強烈震懾。
在無錫市委統一領導下,無錫市紀委一方面向公立醫院直接委派紀委書記,解決內部監督薄弱等問題,一方面建議建設陽光采購平臺,擠壓價格虛高空間,并督促推動各職能部門將相關工作落到實處。一系列舉措之后,無錫市醫療領域藥占比(藥品在醫療費用中所占比例)明顯下降。
江蘇省無錫市紀委書記、監委主任王喚春在片中介紹,從無錫市門診量最大的人民醫院來看,到2019年4月份,藥占比下降約3%,意味著一年可能要節省費用一個億,醫保費用節省七千萬,老百姓自己要少掏三千萬。