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3047798688@qq.com韓杰和巴圖孟和的恩怨源于1992年的一起殺人案。
當時不滿18歲的巴圖孟和捅死了韓杰的小兒子白永春。法院以故意殺人罪判處巴圖孟和有期徒刑十五年。但他只在看守所里待了501天，就以保外就醫的形式脫管，在監獄外完成了剩余十三年半的刑期，順利拿到了刑滿釋放證明。
韓杰開始四處告狀。24年間，她去過陳巴爾虎旗、呼倫貝爾、呼和浩特等地，五顏六色的票據塞滿了書包。2016年，她的告狀材料終于被陳旗公安局關注到，重新啟動調查。
韓杰和巴圖孟和的最后一次“交手”是在2017年3月15日，內蒙古自治區呼倫貝爾市陳巴爾虎旗兩會召開的第一天。下午，74歲的韓杰沖進會議大廳，朝著西烏珠爾蘇木的會場大喊，殺人犯怎么能參加人代會？第二天，巴圖孟和被要求提前返回西烏珠爾，沒能繼續參加會議。
一個月后，陳旗人民檢察院向陳旗公安局下達收監執行刑罰的檢察建議書，“刑滿釋放”將近13年后，內蒙古男子巴圖孟和被重新收押回看守所。
今年9月初，由內蒙古自治區黨委政法委牽頭，聯合紀委監委、法院、公安等多部門組成的聯合工作組抵達呼倫貝爾市，對他的案子進行重新全面核查。呼倫貝爾市和陳旗也成立了專項工作組，配合自治區工作組的全面調查。
巴圖孟和原來的家，1992年，他在這里殺害了白永春。新京報記者 王翀鵬程 攝
殺子之仇
小兒子白永春被殺害那年，韓杰46歲。兇手巴圖孟和不滿18歲。
他們都是內蒙古自治區呼倫貝爾市陳巴爾虎旗（以下簡稱‘陳旗’）西烏珠爾蘇木（以下簡稱‘蘇木’，等同于鄉）二隊的牧民。這個被草原和藍天包裹的地方，如今已經有三百多戶牧民，名為薩如拉塔拉嘎查（以下簡稱‘嘎查’，等同于村）。二十世紀七十年代初期，白永春和巴圖孟和都出生在這里。
幼年時期的巴圖孟和很調皮，愛和同學們小打小鬧，但人還算聰明，成績不錯。當地的牧民印象中，巴圖孟和的父親呼格吉布是個老實巴交的牧民，一輩子以放牧為生，母親是干部。巴圖孟和十幾歲時，父母離婚了。母親帶著妹妹搬到了陳旗，巴圖孟和和父親留在了蘇木。
曾經的同班同學菊花記得，小學畢業后，巴圖孟和考到陳旗的學校。四五年后再回到蘇木時，他已經不上學了。
白永春曾是巴圖孟和的朋友，比他大一歲。兩人從小一起長大，上同一所小學。高二畢業那年，白永春也沒上學了。因為父親在郵政工作，他通過內部招工進了陳旗郵政局。
巴圖孟和經常找白永春玩。韓杰覺得他身世可憐，每次都會留他吃飯。巴圖孟和也會哄她開心，稱她“姨”。
1992年5月12日，距離白永春上班報到還有三天，巴圖孟和把他殺害了。案件的起因至今還在嘎查里流傳著不同版本：有人說是打麻將起了糾紛，白永春先動手打人了；也有人說是巴圖孟和下了圈套，把白永春引過去殺害了。
白永春。 新京報記者 王翀鵬程 翻拍
1993年6月9日，呼倫貝爾市中級人民法院開庭審理了此案。法院認定，白永春因瑣事在巴圖孟和家里和他發生口角，打了他幾個耳光。巴圖孟和生氣了，向白永春的胸部捅了幾刀，之后把他送到醫院，自己到西烏珠爾邊防派出所自首。
因為心臟破裂，大量失血，白永春在被送到醫院的當晚就過世了。“送別永春那天，認識他的人沒有不哭的。他的小學班主任難過得一個星期沒上課。”韓杰說，她至今仍想不明白，巴圖孟和為什么要殺白永春。
呼倫貝爾市中級人民法院判定巴圖孟和犯故意殺人罪，但因其尚未成年，被判處有期徒刑15年，剝奪政治權利2年。
未被收監的殺人犯
一審宣判后的兩個月，呼倫貝爾中級人民法院下達執行通知書，要求將巴圖孟和收監。但是，巴圖孟和并未被送往監獄，而是辦理了保外就醫手續。
當時，巴圖孟和以“全身水腫、尿血”為由，前往陳旗人民醫院進行了診斷，并開具醫學證明。
官方通報的信息顯示，當年為巴圖孟和辦理保外就醫手續的是他的母親通拉嘎和姑父朝樂門。通拉嘎當時是陳旗計生委干部，而朝樂門時任陳旗人大副主任。
“當年的診斷書就是一張紙，”2020年9月15日，陳旗人民醫院院長寶泉告訴新京報記者，公安局曾到醫院調查取證，醫院也進行了內部調查，但事情已經過去近三十年了，當年的科主任和院長已經相繼去世，醫院沒找到保留診斷證明的存底。“目前不能確定是哪個醫生給巴圖孟和做的診斷。”
2017年，陳旗公安局成立的專案組介入調查時也沒能找到這份診斷證明。2019年6月19日，一封反饋給韓杰的《中央掃黑除惡督導組群眾舉報線索回訪反饋工作表》中記錄了這個情況，材料中稱：“關于巴圖孟和保外就醫，陳旗公安局相關保外就醫手續及看守所檔案丟失，辦理保外就醫手續的人因病、因車禍去世。”
今年9月初，陳旗公安局政委石宏杉在接受新華社采訪時稱，在公安機關看守所留所服刑的，刑期一年以下，確實有重大疾病、不采取保外就醫形式就有可能出現死亡的現象，可以辦理保外就醫。
“但是巴圖孟和判了十五年有期徒刑，是重刑犯，陳旗公安局和陳旗看守所無權對他辦理保外就醫手續。”石宏杉稱。
“原陳旗公安局局長礎古蘭和原陳旗公安局一位副局長在其中起了作用。”9月15日，參與辦理該案的民警魏敏（化名）告訴新京報記者。
但保外就醫手續最終是由誰審批的，面對調查時，兩位原局長均表示不記得了?！斗答伖ぷ鞅怼分幸蔡岬剑?ldquo;因相隔時間太長，陳旗公安局相關負責人已記不清當年事宜。”
9月16日，《法治日報》報道稱，內蒙古自治區呼倫貝爾市紀委監委透露,礎古蘭涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受呼倫貝爾市紀委監委紀律審查和監察調查。
“那個副局長也是關鍵人物，沒有他的‘穿針引線’，促成不了這件事。”魏敏判斷，“但到現在，調查組對他沒有太重視。”
因為“保外就醫”手續，1993年9月28日，被羈押501天之后，巴圖孟和走出了看守所。
“保外就醫”的消息很快傳到了韓杰耳朵里。她氣壞了，找到陳旗公安局，質問他們為什么放了殺人犯。“他們說是按照法律程序放的，我管不著。”韓杰說。從那天開始，她隔幾天就去告狀。這些年，她去過陳旗、呼倫貝爾、呼和浩特等地，五顏六色的票據塞滿了軍綠色的帆布書包。
二十多年間，為了給兒子討說法，韓杰存下的車票裝滿書包。 新京報記者 王翀鵬程 攝
丈夫并不支持她。在他看來，巴圖孟和的“保外就醫”是合規的，認為韓杰“瞎折騰”；而韓杰覺得丈夫軟弱無能，兩人分歧越來越大，2000年前后離婚后再沒見過面。
韓杰也沒見過巴圖孟和。牧民菊花說，保外就醫期間，巴圖孟和賣掉了房子，很少在蘇木出現。牧民額爾敦陶格濤只在2002年見過巴圖孟和一次。當時，他在陳旗一家摩托車店里打雜，負責安裝配件等工作。
2007年5月，巴圖孟和刑滿釋放。參與辦理該案的民警魏敏透露，當時，巴圖孟和的母親通拉嘎帶他找到陳旗看守所一名叫慧英的臨時工，通過她拿到了《刑滿釋放證明書》?！蹲C明書》上寫著：巴圖孟和犯故意殺人罪的十五年刑期已被依法執行，執行期滿，予以釋放。
獲刑15年的巴圖孟和還沒踏進監獄大門，就重新獲得自由。
魏敏透露，慧英已被相關機關采取了留置措施，目前案件仍在調查中。
回到嘎查變身干部
“刑滿釋放”后，巴圖孟和以會計的身份重新出現在嘎查里。
蘇義勒圖是嘎查的老會計。1991年上任以來，在這個位置上干了近16年。大約在2005年前后，蘇義勒圖的弟弟朝格巴特爾當選了嘎查達（‘嘎查達’同‘村主任’）。根據內蒙古自治區實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法，嘎查村民委員會成員之間不得有近親屬關系，嘎查村民委員會主任及其近親屬不得兼任本嘎查村的財務工作。因此蘇義勒圖主動提出辭職。
蘇義勒圖并不看好巴圖孟和。覺得他“犯過事”，人品也不算好，不適合當嘎查干部。“嘎查里的好小伙子多得是。”蘇義勒圖說。況且，巴圖孟和長期住在陳旗，已經離開嘎查十幾年了。
辭職前，他向時任嘎查黨支部書記的布和高樂推舉了一位接班人。但他卸任的第二天，就聽說巴圖孟和要上任了。
牧民們都猜測，巴圖孟和的上位離不開表哥白音塔拉的幫忙。白音塔拉在陳旗紀委監察局工作多年，巴圖孟和當上會計那年，他正擔任陳旗農牧業局局長。有知情人士稱，除了職務身份，白音塔拉還是時任嘎查書記布和高樂的同學。巴圖孟和通過他結識了布和高樂，依靠他的幫忙，才在之后幾年里爬上嘎查達的位置。
記者未能向白音塔拉核實到這一情況，9月12日，布和高樂也拒絕回答任何問題。
但可以看出，巴圖孟和在嘎查的仕途走得很順利。2009年前后，他擔任嘎查會計不到一年，嘎查迎來了換屆選舉。巴圖孟和當選嘎查達，連任三屆，2017年被重新收監前剛剛辭職。
薩如拉塔拉嘎查，巴圖孟和曾在這里當嘎查達。王翀鵬程攝
9月15日，當年參與投票的嘎查牧民照日格圖、滿都拉等人，還原了巴圖孟和當選嘎查達那次曲折的選舉：經過200多個牧民投票，老會計蘇義勒圖的弟弟、當時的嘎查達朝格巴特爾票數領先，比巴圖孟和高出七八票，“我們都以為就是他連任了。”滿都拉說。“當天晚上，巴圖孟和很不高興，跑到陳旗喝酒，喝多了還哭了。”
但是過了兩三天，滿都拉他們收到通知，第一次選舉有問題，要重新選。有牧民記得，參加第二次選舉的人被分成幾撥，安排在老書記布和高勒等人的家里投票，朝格巴特爾主動退出參選。“只能選巴圖孟和了。”牧民們說。
蘇義勒圖證實，巴圖孟和上任之后，私下從集體的流動草場中分出三千多畝草場給弟弟，“只能使用，沒有本。”記者聯系朝格巴特爾核實，并未得到回應。
2009年，巴圖孟和入黨。他的入黨程序也被指走了捷徑。
據此前媒體報道，時任烏珠爾蘇木黨委書記陶道，和時任蘇木干部石高娃，明知其因犯罪被判刑之事，且其入黨程序不規范、材料不完整，仍擅自簽字蓋章，同意接收其為預備黨員、正式黨員。
去年6月，中央掃黑除惡督導組回訪工作表中記錄，陶道和石高娃被給予嚴重警告和警告等處分。當時，陶道已經調任陳旗水利局局長，石高娃調至陳旗衛健委任副主任。9月15日，新京報記者從陳旗水利局了解到，陶道已于近日被免去水利局局長一職。
而2012年巴圖孟和當選陳旗人大代表，據《半月談》報道，是因為巴圖孟和被判刑的資料并未在檔案中體現。
好事和壞事
“剛當上嘎查達的時候，巴圖孟和確實做了一些事。”牧民托婭承認。
1995年，嘎查第一輪草場承包后，每個牧民分到了成百上千畝草甸，因為地塊邊界劃分不明確，經常起糾紛。巴圖孟和上任之后，拉起隔離網，解決了“干仗”的問題。
打水井、蓋扶貧房、拉設高壓電線也被一些牧民認為是巴圖孟和的功勞。67歲的達西敦德格說，以前他們用風力發電，電量小還不穩定，現在冰箱、電視都能用了；他現在住的扶貧房也是巴圖孟和在任時建的，十多萬元的房子，他們只拿了一萬多。“他辦事痛快，是個爽快人。”牧民王國勝評價巴圖孟和。
但在更多人看來，巴圖孟和是個貪財、不講理的干部。9月12日，照日格圖指著“呼倫貝爾市退牧還草證”上的一排手指印，控訴巴圖孟和操控、冒領了他家的四千畝草原補貼款。“簽著我的名字，但簽名和手印都不是我的。”
牧民照日格圖的草場補貼本，他說簽名和手印都是冒充的。新京報記者 王翀鵬程 攝
根據照日格圖的說法，2009年，他從巴圖孟和手中拿到小綠本時，補貼款已經發了三年了，但他卻根本不知道有這筆錢。
菊花也因為草場的事怨恨巴圖孟和。菊花的母親1973年左右搬到嘎查，一直在當地生活。但直到現在，她和兩個女兒也沒能分到草甸。“巴圖孟和先說我們不屬于集體經濟組織成員，又說‘女人不給草場’是傳統。”菊花說。但她提供的一份草原承包合同表中清晰記載，巴圖孟和的妹妹白音齊齊格，在2010年10月就承包了3741畝草場。“她多少年不在嘎查住了，都有草場。這就是欺負人。”菊花說。
2017年，巴圖孟和被陳旗公安局帶走后的第三天，嘎查的36個牧民就把聯名舉報信送到了陳旗紀委和公安局。“以前沒人敢告他。”一個牧民稱。
薩如拉塔拉嘎查36位牧民聯名寫了舉報材料。新京報記者 王翀鵬程 攝
舉報信中，牧民們細數了巴圖孟和的四宗罪，其中包括擅自將嘎查集體草場分包給關系戶，讓他們領取巨額草原生態補貼；貪污巨額的草場租賃費、修路費和項目費等。
2018年1月2日，陳巴爾虎旗人民檢察院以巴圖孟和涉嫌貪污向陳巴爾虎旗人民法院提起公訴。法院審理查明，巴圖孟和侵吞了29萬余元的草場補貼款，犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金20萬。
同期搭班子的會計敏德日瑪和書記蘇義勒圖也沒能脫身，他們被開除黨籍，以貪污罪分別獲刑有期徒刑一年、緩刑兩年和有期徒刑一年、緩刑一年，并處罰金。
重啟調查
巴圖孟和在嘎查達的位置上連任三屆。2013年前后，老會計蘇義勒圖當選嘎查書記，和巴圖孟和搭班子，合作過兩三年。他說，巴圖孟和行事霸道張狂，嘎查里的大事小事一把抓，錢和項目從不和他商量。“只讓我管黨委的事。”巴圖孟和經常光顧的餐廳老板也曾見過，“他在飯桌上指著蘇木領導的鼻子罵。”
由于身材魁梧，社會上的人都叫他“胖哥”。牧民們經?？吹剿麕е蝗?ldquo;小弟”在嘎查和蘇木出現，誰敢惹他，他就放話要打人。
最終，他的張狂徹底激怒了失子的母親韓杰。
2013年10月17日，韓杰和巴圖孟和在西烏珠爾蘇木政府相遇，也是白永春死后，兩人的第一次見面。韓杰忘不了那個場景。中年男人披著件大衣，擦肩而過時，歪著頭瞥了她一眼，雙手整了整衣領，朝她狠狠地吐了口唾沫。
韓杰直到第二天才想起那是巴圖孟和。他年近40歲，身高一米七五左右，圓臉，身材魁梧，早已沒了少年時的模樣。
白永春和朋友的合影，左邊撕掉的部分原來是巴圖孟和。新京報記者 王翀鵬程 攝
積攢了二十多年的怨氣一瞬間爆發，韓杰沖進蘇木政府辦公室，拍著桌子，讓蘇木領導轉告巴圖孟和：“你告訴他，到時候了。”9月9日，韓杰依然沒法控制氣憤的情緒，“我說了兩遍，到時候了。”
韓杰把家里養的十多頭牛全賣了，拿著八萬塊錢，在陳旗租了房，開始一心上訪告狀。之后的三四年里，她成了公安局、檢察院和紀檢委的?？汀?/p>
平時，韓杰見人總是笑呵呵的，但在巴圖孟和的問題上，她敏感而偏執，一言不合就要發火，許多趕來采訪的記者都見識過她的脾氣。她堅稱白永春被殺案的真實情況與判決書不符，指著記者的筆記本，監督他們記錄下“法院辦假案”；有記者提出質疑，她馬上拍桌子：“不聊了，沒法和你說。”有記者找她要巴圖孟和母親的電話，被她罵“素質不夠”，掃地出門。
2016年，韓杰的材料被轉交到陳旗公安局領導的手中，終于引起了公安部門的注意。2017年1月4日上午九點至十點，陳旗公安局召開黨委會議，專題研究韓杰信訪案件。
經會議研究決定，成立專案組，公安局黨委副書記、政委石宏杉任組長，成員由法制大隊大隊長阿生嘎、國保大隊教導員齊哈斯巴根、督查大隊教導員周鐵山等五人組成，對巴圖孟和的調查正式啟動。
“嚴格來說，巴圖孟和是‘紙面服刑’13年半。”9月15日，參與辦理案件的民警魏敏告訴新京報記者，調查并不容易，他們用了幾個月研究相關法規。“辦案需要法律法規支撐，像巴圖孟和這樣保外就醫13年沒有管理，還能不能構成收監條件，法律沒有明文規定，之前也沒有案例。”
余波
韓杰和巴圖孟和的最后一次“交手”是2017年3月15日。陳旗召開第十四屆人民代表大會第六次會議，會議的第一天下午，韓杰沖進會議大廳，朝著西烏珠爾蘇木的會場大喊：“殺人犯怎么能參加人代會！”第二天，巴圖孟和被要求提前返回西烏珠爾，沒再參會。
薩如拉塔拉嘎查委員會。新京報記者 王翀鵬程 攝
一個月后，陳旗人民檢察院向陳旗公安局下達將巴圖孟和收監執行刑罰的檢察建議書。巴圖孟和被陳旗公安局帶走，收押于陳旗看守所，后轉押牙克石市看守所。同年9月，陳旗公安局根據呼倫貝爾市中級人民法院重新制發的《執行通知書》，將巴圖孟和投送至扎蘭屯監獄服刑。
韓杰還不滿足，她要知道是誰把巴圖孟和放出來的。今年6月，她聯系了媒體，向他們講述了自己和巴圖孟和的故事。
殺人犯巴圖孟和“紙面服刑”的怪事經媒體曝光后，引起內蒙古自治區有關部門的高度重視。9月4日，由內蒙古自治區黨委政法委牽頭，聯合紀委監委、法院、公安等多部門組成的聯合工作組已抵達呼倫貝爾市，重新全面核查、調查巴圖孟和一案。呼倫貝爾市和陳旗也成立了專項工作組，配合自治區工作組的全面調查。
韓杰隔三差五就要各部門轉一圈，詢問調查結果。“必須一查到底，把他背后的人都找出來。”
飯店老板張士勇因未收回的飯錢而發愁。四五年間，巴圖孟和每年都要在店里消費兩三萬，被抓之前，還欠著一萬四千多元的飯錢。
巴圖孟和公款吃喝的餐費單，目前還有萬余元未結款。新京報記者 王翀鵬程 攝
薩如拉塔拉嘎查的牧民們也在收拾巴圖孟和留下的爛攤子。接任嘎查達后，年輕的牧民木熱德樂才發現這是塊“燙手山芋”。從2018年8月開始，因欠款未還，嘎查和巴圖孟和至少四次被不同的公司或個人告上法庭，欠款約為15萬余元。
木熱德樂代表嘎查委員會應訴，辯稱借款是巴圖孟和個人行為，借款也未入嘎查賬戶，不同意償還借款。但因其借款時在借條上加蓋了嘎查委員會的公章，嘎查委員會多次敗訴。“如果真要還錢，可能就要動用我們的草場補貼款。”一位牧民氣憤地說。
