江蘇將修改或廢止一批民法典涉及法規(guī)

　　記者從11月24日開(kāi)幕的省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上獲悉，我省正開(kāi)展民法典涉及法規(guī)專項(xiàng)清理工作，將修改6件、廢止2件地方性法規(guī)。在修改的6件法規(guī)中，《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》根據(jù)民法典精神修改幅度較大。

　　《中華人民共和國(guó)民法典》將于明年1月1日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳要求各地對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展清理，做好民法典實(shí)施前的有關(guān)準(zhǔn)備工作，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。我省根據(jù)要求對(duì)省法規(guī)進(jìn)行全面梳理，將12件法規(guī)列入清理范圍。其中，《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》不存在與民法典以及相關(guān)上位法不一致的情形，不需要修改；《江蘇省土地管理?xiàng)l例》《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》已經(jīng)列入今年立法計(jì)劃進(jìn)行全面修訂；《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》《江蘇省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》《江蘇省海域使用管理?xiàng)l例》《江蘇省不動(dòng)產(chǎn)登記條例》《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)條例》《江蘇省審計(jì)條例》等6件法規(guī)，部分條款存在與民法典及相關(guān)上位法不一致情形，需要集中打包修改；《江蘇省經(jīng)紀(jì)人條例》《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》存在與民法典及相關(guān)上位法不一致情形，且主要內(nèi)容不符合當(dāng)前實(shí)際，需要予以廢止。

　　需要集中打包修改的6件法規(guī)中，省物業(yè)管理?xiàng)l例修改內(nèi)容較多。記者注意到，本次修改符合疫情防控工作下的新形勢(shì)，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，既增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作，也要求業(yè)主應(yīng)當(dāng)依法予以配合。

　　本次修改還就群眾和物業(yè)兩方面反映較多的共性問(wèn)題作了明確回應(yīng)。一是條例增加規(guī)定利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，所得收益屬于業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬；二是降低了住宅物業(yè)需要使用共有部分增設(shè)電梯等進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、改造的表決門檻，經(jīng)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意即可；三是對(duì)不交物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在催告無(wú)效時(shí)可以提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁，但不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓唬凰氖歉鶕?jù)民法典中緊急使用維修資金的主體只有業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的規(guī)定，將原條例中物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主剔除出了可以申請(qǐng)使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金的范疇。

　　在其他法規(guī)修改中，一項(xiàng)重點(diǎn)是體現(xiàn)“放管服”改革精神，如省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例修改中刪除房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的規(guī)定；省不動(dòng)產(chǎn)登記條例增加規(guī)定“電子證書、證明與紙質(zhì)證書、證明具有同等法律效力”。（陳月飛）