3月31日晚,中央廣播電視總臺(tái)播出大型政論專題片《掃黑除惡——為了國(guó)泰民安》第六集《長(zhǎng)治久安》,聚焦多起涉黑大案。
“招標(biāo)不過錢塘江”
浙江“黑老大”虞關(guān)榮涉黑案
打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,最終考驗(yàn)的是一個(gè)國(guó)家的社會(huì)治理能力。2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)指出:要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利,就要持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,將推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化納入到推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,以治本之舉實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
這里是浙江省杭州市公共資源交易中心,在高峰期,一天之內(nèi)就有幾十億的招投標(biāo)工程在這里成交。安定的社會(huì)秩序,良好的營(yíng)商環(huán)境,使杭州成為中國(guó)最具經(jīng)濟(jì)活力、最具幸福感的城市之一。
讓人們想不到的是,在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開始之前,當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)市場(chǎng)也曾被黑惡勢(shì)力染指。
4年內(nèi)涉案金額近40億元
虞關(guān)榮如何變豪奪為巧取?
浙江省公安廳刑偵總隊(duì)有組織犯罪偵查隊(duì)科長(zhǎng) 徐強(qiáng):當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)有一句話,叫做“招標(biāo)不過江”,“江”就是指錢塘江,因?yàn)闉I江區(qū),是在錢塘江的南岸,所以招投標(biāo),在濱江只有虞關(guān)榮說了算。
虞關(guān)榮,對(duì)于在杭州市濱江區(qū)從事建筑土方、市政工程的人來說,這曾是一個(gè)讓他們不寒而栗的名字。在這個(gè)行業(yè)里,當(dāng)?shù)厝硕贾烙蓐P(guān)榮承攬土石方工程不僅動(dòng)土,而且動(dòng)刀。
2012年7月,承攬土石方工程的老板陳生祥剛走到濱江區(qū)一家酒店的大門口,幾名男子突然沖進(jìn)旋轉(zhuǎn)門,將他摁在地上,揮刀就砍。
這起持刀傷人案件,正是虞關(guān)榮為了獨(dú)霸土石方市場(chǎng)一手策劃指使的。公然持刀行兇,這樣的惡性案件在杭州極為罕見,更讓人意想不到的是,虞關(guān)榮因證據(jù)不足最終被取保候?qū)彛惿閰s被迫轉(zhuǎn)行,自此退出了土石方市場(chǎng)。
隨著勢(shì)力不斷壯大,虞關(guān)榮逐漸感覺到了風(fēng)險(xiǎn),在杭州這樣一個(gè)省會(huì)城市依靠暴力生財(cái)不是長(zhǎng)久之計(jì)。從2014年起,他開始著手謀劃所謂的轉(zhuǎn)型升級(jí),將黑手伸向了建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域。
通過圍標(biāo)、串標(biāo)等方式拿下工程項(xiàng)目,再轉(zhuǎn)手將工程分包出去,每個(gè)項(xiàng)目可以輕松賺取幾千萬元的“中介服務(wù)費(fèi)”,虞關(guān)榮就這樣把豪奪變成了巧取。
在4年時(shí)間內(nèi),虞關(guān)榮參與的招投標(biāo)項(xiàng)目多達(dá)36個(gè),涉案金額近40億元,“招標(biāo)不過錢塘江”的惡劣影響對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)秩序和營(yíng)商環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。
2018年5月,浙江省公安廳根據(jù)掃黑除惡舉報(bào)線索出動(dòng)近500名警力,一舉抓獲了包括虞關(guān)榮在內(nèi)的33名涉案人員,紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法查處涉案“保護(hù)傘”29人。
虞關(guān)榮:利益上就是平時(shí),這個(gè)也不是說一天兩天能形成的東西,是久而久之相對(duì)平時(shí)多聯(lián)系,吃吃飯,拜個(gè)年,平時(shí)也送點(diǎn)禮,煙酒,然后我在做這個(gè)生意上的情況下,相對(duì)來講可能帶來更多的方便吧。
浙江省杭州市公安局原黨委副書記 朱偉靜:這15年當(dāng)中,也收受了各種(利益),特別是虞關(guān)榮利用各種節(jié)假日來邀請(qǐng)我吃飯,在吃飯的過程當(dāng)中收受紅包。15年下來,這個(gè)確實(shí)我自己現(xiàn)在回過頭來想一想確實(shí)也嚇了一跳。
一步步坐大成勢(shì)
虞關(guān)榮如何不斷編織“關(guān)系網(wǎng)”?
在濱江這樣一個(gè)社會(huì)治安良好的地方,虞關(guān)榮黑社會(huì)性質(zhì)組織為什么能在十幾年間不斷編織“關(guān)系網(wǎng)”、一步步坐大成勢(shì)呢?
浙江省委政法委常務(wù)副書記 省掃黑辦主任 朱晨:虞關(guān)榮案子不是一時(shí)形成的,它含有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的外衣,有一些正常企業(yè)的業(yè)務(wù),但是實(shí)際上是一個(gè)黑社會(huì)(性質(zhì))組織。對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象我們從社會(huì)治理的角度來看,社會(huì)治理能力和水平的提高是迫在眉睫。
提升社會(huì)治理能力,是增強(qiáng)防范黑惡勢(shì)力“免疫力”的固本之策。針對(duì)虞關(guān)榮案暴露出的招投標(biāo)亂象,浙江省深化智慧治理,全面推廣全流程電子招投標(biāo)系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),讓法定開標(biāo)程序上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了線上全程操作、處處留痕。通過交易大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)線索,有效提高了防范預(yù)警能力,智慧監(jiān)管保障了招投標(biāo)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
在浙江,人民群眾一直是社會(huì)治理、平安建設(shè)的重要參與者和受益者。從“楓橋經(jīng)驗(yàn)”到“平安浙江”,再到為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),實(shí)踐一次又一次證明了,安定和諧的社會(huì)環(huán)境離不開創(chuàng)新社會(huì)治理,創(chuàng)新社會(huì)治理必須堅(jiān)持以人民為中心。
掃黑除惡
以“中國(guó)之治”破解黑惡頑疾
2020年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平,為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)如何收官、掃黑除惡怎樣實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,指明了方向,推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化被列入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。
2020年11月,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議召開,習(xí)近平法治思想成為全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。在這次黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有劃時(shí)代、里程碑意義的會(huì)議上,習(xí)近平總書記明確指出:“要推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化,堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力及其‘保護(hù)傘’,讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。”
常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng),努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó),需要銳意進(jìn)取、再接再厲。 2021年3月29日,全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)在京舉行,習(xí)近平總書記親切會(huì)見參加大會(huì)的受表彰、受嘉獎(jiǎng)代表,向他們表示誠(chéng)摯問候和熱烈祝賀。
擊水破浪,蕩濁揚(yáng)清,掃黑除惡、號(hào)角長(zhǎng)鳴。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)民心民意,以前所未有的戰(zhàn)略高度,帶領(lǐng)全國(guó)人民開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依靠群眾,依法重?fù)簟⒋騻闫凭W(wǎng)、打財(cái)斷血、治亂清源,三年波瀾壯闊、三年決戰(zhàn)決勝。
掃黑除惡,以“中國(guó)之治”破解黑惡頑疾,彰顯了制度優(yōu)勢(shì),為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
讓國(guó)家更安全,社會(huì)更安定,人民更安寧,這是一場(chǎng)力求除惡務(wù)盡的攻堅(jiān)戰(zhàn),這更是一場(chǎng)志在長(zhǎng)治久安的持久戰(zhàn)。以法為劍,筑法為堤,將掃黑除惡進(jìn)行到底,一切為了公平正義、國(guó)泰民安。