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3047798688@qq.com7月13日，《中國紀檢監察報》“創新”版，刊出了一篇題為《“雙專班”合除害群之馬》的專題報道。報道聚焦的對象，是不久前宣判的江蘇省“12·18”涉黑槍殺案。此前，據《檢察日報》報道，本案不僅是江蘇省首例涉槍命案、也是省內首例涉黑人員死刑案、首例基層組織人員涉黑案，有重要的標志性意義。在這起案件中被判處死刑的主犯聶元元，作為鄉村基層干部，其罪行堪稱令人發指。
此案要從2017年12月18日說起。當時，淮安市淮陰區境內發生一起持械聚眾斗毆事件。起因正是時任淮陰區越河村村委會主任聶元元與人爭奪賭場生意。村委會主任開賭場、還與他人械斗爭搶生意，本身就已足夠離譜。然而，更離譜的是，聶元元竟然非法持槍，并在斗毆過程中開槍，導致對方一人死亡。由于這是江蘇省首例涉槍命案，案情轟動一時。也正是在有關部門調查這起命案的過程中，聶元元等人盤踞基層，結成黑惡勢力為害一方的情況逐漸暴露了出來。
案件發生后，淮安市紀委監委第一時間成立專案組，與公安機關專案組形成“雙專班”辦案模式，實行同步上案、同步調查、聯合辦案。經過初步偵查，警方認定：這不是簡單的聚眾斗毆案件，也不僅是涉槍的命案，更是一起黑社會性質組織的重大案件。之后，警方經偵查發現，2012年3月，第二次刑滿釋放的聶元元在淮安西出口買房，4個月后在此開了家“幸福家園土菜館”，自此，這里便成了聶元元和他的手下吳強、喬磊等人經常集聚的地點。令人驚訝的是，作為有兩次前科的刑滿釋放人員，聶元元竟然還能當選村委會主任，插手基層治理工作，而這更為他的不法行為提供了額外的便利。
經查，聶元元犯罪團伙在創始初期，主要是以開設賭場、抽頭漁利、在賭場放貸賺錢，遇到不按時還款的賭客便要讓他吃點“教訓”，后期開始放高利貸，以月息6至8分不等收利息。
2014年4月28日晚，淮陰西景觀大道綠化工地上忽然來了七八個帶砍刀的人，嚷嚷著讓工地停工，正開著挖掘機挖土方的司機見狀不妙，趕緊給工程承包人周學軍打電話。周學軍帶著駕駛員李石磊到了現場，李石磊剛問了句“你們憑啥讓我們工地停工”，就被人一拳打在臉上，隨后幾個人過來對他拳打腳踢。事后，他們才知道，這伙人為首的是聶元元，當天最先動手的也是聶元元。聶元元還向當地的一些開發商放高利貸，自2015年開始至案發，共計放貸2023萬元，從中獲利482萬元，再加上他和徐寧等人開設賭場獲得的利益49萬元，該組織總計攫取經濟利益達1056.9萬元。
僅僅是開槍殺人這一件事，便足以讓聶元元被判處死刑，更不要說他組織黑社會團伙犯下的一系列罪行。然而，聶元元的“黑”還不止于此。身在基層，聶元元腐蝕了一大批公職人員，他村委會主任的頭銜，也正是通過這些“關系”違規搞來的。
在偵查卷宗中，有一份2015年出具的《違法犯罪記錄證明》，稱近年內未發現聶元元有違法犯罪記錄，正是這份證明，加上當地某村書記的推薦信，讓聶元元在2015年7月搖身一變，成為某村委會的副主任，2016年村委會選舉主任時，聶元元又當選村委會主任。這份與事實背道而馳的證明，正是他在公安系統腐蝕的干部為其出具的。
聶元元落網后，通過深入調查，淮安市公安局淮陰分局治安大隊原大隊長邵霖、刑警大隊原教導員李金華、丁集派出所原所長周信玉等一批違紀違法人員相繼被查處。據淮安市紀委監委有關負責人介紹：“聶元元拉攏、腐蝕政法干警的情形可謂觸目驚心，甚至在被關押期間，他還拉攏腐蝕了3名政法工作人員。”
直到被抓之后，聶元元竟然還能腐蝕干部，實在令人不寒而栗。最終，市紀委監委以聶元元案件為突破口，立案查處違紀違法政法干警35人，給予黨紀政務處分25人，該組織背后的“保護傘”被連根拔除，當地群眾拍手稱快。
這起驚天大案，令人深刻感受到掃黑除惡斗爭和基層治理工作的重要性與復雜性。對此，各級有關部門還需警鐘長鳴，對基層生態保持高度關注，如此才能保證基層的長治久安。
資料來源：中國紀檢監察報、檢察日報等
