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▲6月24日，山前大道絡繹不絕的貨車，因附近山上礦藏豐富，運輸繁忙。新京報記者 李英強 攝
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2020年10月22日，石家莊市公安局橋西分局以涉嫌敲詐勒索罪，將贊皇縣邢郭派出所包括兩任所長在內、共16人刑拘。
石家莊警方查明，2014年1月至2020年9月，兩任派出所所長于連文、呂立軍在任期間，開會明確要求所里人員查車罰款給單位創收，并將人員分為三組，輪流上路攔截過往大貨車，以超載或私挖亂采為由查扣罰款。于連文在任期間，罰款交派出所行政內勤統一保管，用于所里日常開支、臨時工工資發放以及全體人員的福利補助；呂立軍在任期間，要求罰款的50%上交其保管，剩余罰款由各組人員分配。
警方卷宗顯示，除了所長下達的查車罰款任務，查車人員也背著所長干私活。多人被抓捕后交代，他們收取300元至1000元不等現金或香煙私自放車是常有的事，所收錢物查車人員平分。
2021年7月27日，新京報記者從石家莊橋西區檢察院獲悉，該院已向橋西區法院提起公訴，法院已受理此案。
此外，新京報記者從相關辦案單位獲悉，于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案，已被列入河北政法隊伍教育整頓典型案例。
疑司機網絡舉報牽出敲詐勒索案
邢郭派出所多名警務人員涉嫌敲詐勒索一案，或緣于網絡上一則舉報而進入警方偵查視線。
2020年8月26日夜里，車主呂彥奇經營的兩輛大貨車途經贊皇縣邢郭工業園區山前大道，被邢郭派出所人員攔查，對方以運輸的礦石屬非法開采，將車輛扣到停車場。
“一般在路上查車的都是交警，派出所的人查車是不是合法？”車主呂彥奇有點疑惑。
最終，呂彥奇在繳納了4000元罰款還有價值600元的兩條煙后，拿到了車鑰匙。交完罰款后第二天，“沒想明白”的他在網絡社交平臺發布了題為“派出所有沒有權力扣車罰款？”的帖子，沒多久，贊皇縣公安局及石家莊橋西分局的辦案民警相繼找到他了解情況。
呂彥奇曾向辦案民警介紹，車輛被查扣后，朋友告訴他必須得邢郭派出所所長呂立軍點頭同意，才能取車。翌日，他帶著花600元錢買的兩條荷花牌香煙來派出所，以求照顧少罰點錢。
呂彥奇回憶，在呂立軍的辦公室，他請求少罰點，順手遞上兩條香煙，呂立軍則說讓司機先做筆錄。做完筆錄，呂立軍告訴呂彥奇，一個車罰款2000元，“我說了算，如果不交錢，車輛就移交給交警扣12分，再罰款處理。”
呂彥奇說，貨車司機視駕駛證分為謀生的飯碗，一旦扣滿分意味著駕駛證降級，飯碗不保。由于運輸行情不好，司機也難找，如果駕駛證被降級司機肯定不干。
為留住司機，呂彥奇還是選擇了向派出所交罰款。他說因當時沒帶現金，詢問呂立軍能不能微信轉賬交罰款。呂立軍一口回絕：“那不行，只能是現金。”并告知他出了派出所大門右拐1000米，有銀行自動柜員機可以取錢。呂彥奇取錢后返回派出所交給呂立軍4000元，被扣兩輛車的鑰匙才歸還，但沒給任何罰款票據。
繳完罰款，呂彥奇尋思著派出所是否能給照顧下個月不再被查。想法一出口，呂立軍就回絕“罰款只管這一次，要想不被罰款可辦月票，每月每輛車交1000元錢就沒人查了。”
6月28日，呂彥奇告訴新京報記者，他在網上發帖咨詢派出所查車罰款的事后，贊皇縣公安局向其了解完情況，他就將帖子刪了，再后來，石家莊市公安局橋西分局警察又找過他了解被查車罰款情況。
初步掌握相關證據后，石家莊市公安局指定橋西分局管轄偵查。
2020年10月22日，橋西公安分局對相關涉案人員展開抓捕行動。中午12點，邢郭派出所休班的輔警和臨時工陸續接到單位電話通知參會，劉三芳等10名臨時工、輔警從派出所被抓捕歸案。案發第6天，已調離邢郭派出所的4名輔警向專案組投案自首。兩個月后，已調任新崗位的前兩任所長于連文、呂立軍也投案自首。
2021年1月25日，橋西公安分局《起訴意見書》顯示，該案到案嫌犯16人，其中12人被逮捕、4人被監視居住，另有2人未歸案。
▲6月24日，一輛貨車經過東郭家莊村口。當地人介紹，此前邢郭派出所查車人員曾長期在此處蹲點夜查。新京報記者 李英強 攝
“查車”主要針對礦石運輸車輛
根據警方查明，劉三芳是涉案主要成員之一。
劉三芳，55歲，小學文化，贊皇縣邢郭鄉北馬村人。他向辦案民警交代，1990年進入邢郭派出所干臨時工至案發。
邢郭派出所大概是從2016年上半年開始上路查車。劉三芳到案交代，當時所里有七八名臨時工，有一天，時任派出所所長于連文開會說，“所里人員多開支大，搞點罰款好給大家發錢。”劉三芳記得，所長說曾參加過縣里的一個治理非法開采的會儀，得知山上偷采礦石，于是就讓所里人員上路查運輸礦石的貨車進行罰款。
查車罰款之事，于連文交給劉三芳具體負責實施。劉三芳說，于連文要求全體查車人員必須穿著警服、開警車，不然司機不配合檢查。另外，罰款交所里內勤員統一保管。
警方調取的贊皇縣政府辦公室《關于印發贊皇縣公安局主要職責內設機構和人員編制規定》證據顯示，該局和派出所無查處貨車運輸礦石的職責。
起訴意見書顯示，于連文到案后承認，派出所沒有處罰貨車運輸礦石的職能，這是一種亂收費亂罰款行為。查車罰款創收補充派出所經費，是他個人的決定安排，他要求每扣一輛車罰款1000元，如果是托關系找上門的就減半處理。
贊皇縣政府官網消息，邢郭鄉礦產資源豐富，主要有石灰石、硅石、鎂石、紅頁巖等。2008年該縣成立了邢郭工業園區，目前已形成水泥、石料加工、交通運輸等五大主導產業。393省道、贊皇縣山前大道平行貫穿工業園區南北，與橫向六條路交叉形成路網，由北向南，六條路被命名為園區1至6號路。
贊縣公安局出具情況說明顯示，2014年1月至2019年5月，于連文任邢郭派出所所長。2019年5月至2020年9月，呂立軍任該所所長。
呂立軍上任后繼續前任所長的查車罰款創收模式。呂立軍到案后交代，曾對輔警和臨時工上路查車很糾結，但所里日常運轉開支很大，所以就放任了亂罰款行為。
石家莊市公安局橋西分局《起訴意見書》顯示，經偵查查明，呂立軍、于連文擔任邢郭派出所所長期間，安排劉三芳等人駕駛警車在山前大道擋查貨車，以私挖亂采為由，罰款名義敲詐勒索57起。
▲河北省贊皇縣邢郭派出所16人涉嫌違法查車罰款被拘，包括兩任所長。新京報記者 李英強 攝
涉案臨時工穿警服查車
警方卷宗顯示，上路查車的基本是輔警和臨時工，偶爾也有正式民警參與。
劉三芳回憶，于連文曾開會要求，只要車輛運輸的是礦產品，司機又拿不出開采手續，就以私挖亂采認定。一般情況下，車主都能通過關系和所長聯系上并談好罰款價格，他負責收錢上交派出所內勤崔利軍統一保管。
呂立軍任所長時，他從社會上聘來4名臨時工充實到查車隊伍，每人每月工資1000元。呂立軍明確劉三芳和新聘人員馮興康、耿碩朋任帶班長各帶一個班組查車，罰款由帶班長直接交給所長。
劉三芳同班組涉案人員交代，示意司機靠邊停車后，劉三芳首先向貨車司機口頭亮明身份“我是邢郭派出所主管礦山的治安大隊長”。發現車輛運輸的是礦石，他就讓司機出示開采手續，明知司機沒有礦場開采手續，所以就以運輸的礦石屬私挖亂采要求扣車。同班組一人乘坐貨車押到停車場，司機被帶回派出所詢問筆錄。筆錄過程對司機采血、取指紋，也要收取100至200元檢材費。做完筆錄，劉三芳會單獨將司機叫到一個小屋進行一對一談話，談話目的是誘導司機交了罰款就可放車。
新京報記者獲取的相關材料（備注：卷宗）中，劉三芳被扣押的涉案物品照片顯示，一件警用春秋執勤服上衣，上面佩戴著一級警司警銜，還有警號017832。除此之外，還有一名輔警和一名臨時工的警服被扣押，也佩戴著正式警銜和警號。
被扣押的警服，于連文解釋是派出所以前民警留下來的。
案發后，警方調取的劉三芳微信轉賬記錄顯示，2018年9月至2020年9月，他與邢郭派出所同事間相互有40次轉賬，經統計金額11953元。部分明細顯示，2020年1月27日劉三芳微信轉賬呂立軍2000元；同年3月9日、12日、16日，呂立軍分別轉給劉三芳300元、200元、100元。
劉三芳向辦案民警確認，這只是上交罰款和分錢的一部分記錄，除此之外還有現金交易，他每年查車大概能掙到3萬元。他說呂立軍膽子大，分錢用微信轉賬，而于連文很謹慎，只用現金。
▲6月24日，贊皇縣山前大道一停車場，此前邢郭派出所涉案人員涉嫌非法查扣的車輛均停于此處。新京報記者 李英強 攝
專項調查期間仍頂風作案
多名涉案人到案后指證，除了上交查車的罰款，呂立軍還要求每班每月至少查扣5輛車交其親自處罰。
盡管如此，但大家并不積極配合。劉三芳說，呂立軍定的規矩，他自己都不執行。上交罰款后，他高興了給發五百元，不高興了分文沒有。所以大家更愿意干私活，只有遇到難對付和有風險的貨車，才交給呂立軍湊個任務數。
邢郭派出所的部分涉案人員查車后私自收錢放車，也曾遭到舉報。
警方調取呂立軍的聊天記錄顯示，2020年8月30日早晨7點21分，他向劉三芳發消息稱，“即日起，凡是巡邏發現的非法運輸礦石、河卵石等車輛，必須依法將車輛扣到停車場，司機帶回詢問筆錄，不得私自向其索要財物，否則造成的后果一經發現必將受到處理?，F在贊皇縣紀委和公安局正調查邢郭派出所索要1000元的舉報事件，望有關人員高度重視，主動匯報此事。”
但就在上級部門調查此事過程中，部分涉案人員也未停止查車罰款。
警方調取的劉三芳微信轉賬記錄顯示，2020年8月30日晚、9月10日、30日，贊皇縣王家洞村開石子廠的老板杜慶賓，三次共轉給他3000元。
呂立軍到案后，不承認下達每班每月至少查5輛車交其親自處罰一事，只承認安排人員上路查車罰款，但罰款都用于所里日常開支了。為此，他還出具了罰款去項說明并附帶收據、收條。新京報記者統計，他任職期間發放派出所臨時人員工資39200元、職工過節福利5108元、粉刷辦公樓外墻花費11000元等共計13項，支出71078元。
橋西公安分局《起訴意見書》顯示，2014年1月至2020年9月，犯罪嫌疑人于連文、呂立軍任邢郭派出所長期間，安排劉三芳等人駕駛制式警車，身穿制式警服，利用或者冒充派出所工作人員在贊皇縣山前大道攔截過往大車，以罰款名義索要財物進行敲詐勒索。
據新京報記者了解，16名涉案人員中，于連文、呂立軍、劉曉喆不認罪認罰，其他嫌犯均向警方表示認罪認罰。目前，該案已偵查終結，由橋西區檢察院向橋西區法院提起公訴，法院已受理此案。
公開消息顯示，6月26日，河北省召開政法隊伍教育整頓領導小組第六次會議，河北省委書記、省政法隊伍教育整頓領導小組組長王東峰要求，要深挖徹查重點案件線索和查結各類案件，堅決清除害群之馬，持續打好深挖徹查攻堅戰，進一步深化“一案三查”，壓實政法機關直接責任和紀委監委機關監督執紀責任，確保重點督辦案件和線索查處到位。
新京報記者從相關辦案單位獲悉，于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案，已被列入河北政法隊伍教育整頓典型案例。
新京報記者 李英強
