10月14日是第五十二個世界標準日。公安部今天(14日)召開新聞發(fā)布會集中發(fā)布100項公共安全行業(yè)標準,不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化水平。公安部科技信息化局局長厲劍在發(fā)布會上通報,截至目前,公安部發(fā)布的現(xiàn)行有效公共安全行業(yè)標準2256項,報國家標準委批準發(fā)布國家標準143項,組織人員參與制定國際標準10余項。覆蓋公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、法定證件、安全技術(shù)防范、公共安全視頻技術(shù)、經(jīng)濟犯罪偵查技術(shù)、食藥環(huán)犯罪偵查技術(shù)、禁毒技術(shù)、治安反恐防控、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)等公安各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的標準體系已初步形成。
構(gòu)筑堅實技術(shù)基礎(chǔ)
本次發(fā)布的標準中,屬于全國刑事技術(shù)標準化技術(shù)委員會歸口的標準有90項,涉及毒物毒品、微量物證、聲像資料、電子物證、法醫(yī)、DNA、指紋、痕跡、文件檢驗、警犬技術(shù)等專業(yè)領(lǐng)域。這些標準的發(fā)布,為刑法、刑事訴訟法、禁毒法、治安管理處罰法的實施提供了全方位的技術(shù)支持,成為偵查、訴訟、審判過程的科學(xué)依據(jù)和操作守則。
公安部刑事偵查局副局長童碧山表示,本次發(fā)布的上述90項標準具有三個主要特點。
實戰(zhàn)能力強,助推法庭科學(xué)領(lǐng)域質(zhì)量變革。這些標準貼近實戰(zhàn)、立足實用、注重實效,均是針對打擊犯罪和服務(wù)訴訟中亟須解決的問題進行研制。其中,芬太尼、合成大麻素毒品的檢驗標準,是在我國整類列管兩類物質(zhì)的背景下制定的。標準納入了多種常見分析手段,彰顯了我國在全球共治毒品問題上的責任擔當,體現(xiàn)了我國堅持禁毒的一貫立場。
適用范圍廣,助推法庭科學(xué)領(lǐng)域效率變革。這些標準不僅涵蓋諸多專業(yè)領(lǐng)域和不同標準類別,單項標準適用性也大幅提高。例如大批量高效篩查的分析方法標準,可檢測出超過200種疑似麻醉藥品和精神藥品;農(nóng)藥相關(guān)案件的篩選方法標準,涵蓋了我國所有常見農(nóng)藥,能夠解決80%以上的農(nóng)藥相關(guān)案件,為推動毒物分析領(lǐng)域的效率變革提供了強大動力。
技術(shù)含量高,助推法庭科學(xué)領(lǐng)域動力變革。這些標準聚焦了高技術(shù),融合了新理念,將成為推動法庭科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。例如,有機炸藥、爆炸殘留物和易燃液體殘留物檢驗標準,解決了國內(nèi)外痕量鑒定的難點問題,已成為快速偵破、有效打擊爆炸、縱火類案件的撒手锏;法醫(yī)臨床學(xué)檢驗標準,首次系統(tǒng)規(guī)范了法醫(yī)臨床領(lǐng)域各項檢驗內(nèi)容及方法,推動了指標量化,使檢驗評估更加科學(xué),為損傷程度鑒定、損傷致殘分級鑒定問題提供了可靠保證。
構(gòu)建治安防控體系
近年來,在社區(qū)防范、街面巡邏、大型活動、重點目標單位防范等社會安全防控工作方面制定了百余項標準,有力地維護了社會公共安全,保障了人民群眾安居樂業(yè)。本次發(fā)布的標準中,屬于全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會歸口的標準有4項。
公安部科技信息化局副局長陳敬華介紹說,本次發(fā)布的4項社會安全防控類標準,是由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會(SAC/TC100)組織制定的。其中《基于離子遷移譜技術(shù)的痕量毒品/炸藥探測儀通用技術(shù)要求》《被動式太赫茲成像人體安全檢查設(shè)備通用技術(shù)要求》是兩項安全檢查產(chǎn)品標準,這兩類設(shè)備在公共場所、大型活動場館和交通場站等安全檢查中被廣泛應(yīng)用。
陳敬華指出,鋼絲焊接網(wǎng)是一種在社會安全防控中保護重點單位周界安全的實體防范設(shè)備,是抵制入侵、阻止安全威脅的第一道防線,發(fā)揮著威懾、阻止、延遲暴力入侵犯罪的作用,廣泛應(yīng)用于核電、監(jiān)獄、機場、港口、石化、重要辦公場所等各類安全防范工程中。鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄標準的發(fā)布對于提升產(chǎn)品安全防護性能,增強重點單位的周界安全防護能力具有積極意義。
據(jù)介紹,強制性標準《銀行安全防范要求》,突出體現(xiàn)了重點金融場所的管控防范新要求。該標準是按照國家標準化工作改革的要求,將《銀行營業(yè)場所安全防范要求》《銀行自助設(shè)備、自助銀行安全防范要求》《銀行業(yè)務(wù)庫安全防范要求》等幾項與銀行相關(guān)的標準整合而成,結(jié)合了當前銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展、服務(wù)理念的更新、工作模式的轉(zhuǎn)變和新技術(shù)的應(yīng)用,進一步對銀行營業(yè)場所、自助設(shè)備、自助銀行、業(yè)務(wù)庫、保管箱庫、數(shù)據(jù)中心等重點場所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求,是銀行安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗收、日常檢查、安全評估的基本依據(jù)。
提升服務(wù)管理水平
近年來,全國道路交通管理標準化技術(shù)委員會圍繞公安部陸續(xù)推出的交管“放管服”改革措施,同步啟動機動車駕駛?cè)丝荚噧?nèi)容和方法、機動車駕駛?cè)丝荚噲龅氐扰涮讟藴手菩抻喒ぷ鳎抻唶覙藴省稒C動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》,為改革措施穩(wěn)妥落地,優(yōu)化營商環(huán)境提供了標準支撐。截至目前,共歸口管理標準208項,其中國家標準33項、行業(yè)標準175項;歸口管理標準制修訂項目73項,其中國家標準15項、行業(yè)標準58項。
本次發(fā)布的標準中,屬于全國道路交通管理標準化技術(shù)委員會歸口的標準有6項。全國道路交通管理標準化技術(shù)委員會副主任委員王長君表示,這些標準主要支撐保障機動車駕駛?cè)税踩拿魉教嵘⒅卮蠡顒咏煌ò踩珪惩敖还苄录夹g(shù)應(yīng)用。
機動車駕駛?cè)税踩拿鞑僮饕?guī)范系列標準規(guī)定了機動車駕駛?cè)嗽谑褂脵C動車中安全文明操作的駕駛身體狀態(tài)、觀察、信號裝置和安全裝置的使用、停車和避讓及交通事故處置等要求。適用于機動車駕駛?cè)税踩拿黢{駛機動車,也適用于機動車駕駛?cè)诵麄鹘逃⑴嘤?xùn)和考試。
重大活動專用車道設(shè)置標準規(guī)定了重大活動專用車道的術(shù)語、定義與設(shè)置要求,為全國開展重大活動專用車道設(shè)置提供了重要實戰(zhàn)參考,填補了相關(guān)技術(shù)標準空白,避免各地重復(fù)論證、研究、設(shè)計,為各項重大活動的順利舉辦,降低對市民正常出行影響,提供了有力的交通管理技術(shù)保障。
行人闖紅燈警示系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范標準規(guī)范了行人闖紅燈警示系統(tǒng)的技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、安裝等相關(guān)要求,進一步提升了公安交管部門利用信息化技術(shù)和手段開展交通治理的能力。
據(jù)悉,公安機關(guān)至今已建立9個標準化技術(shù)委員會,共有委員1344人,各級公安機關(guān)和科研院所從事標準研究、制定、應(yīng)用等工作的人員已達上萬人,凝聚了一支極富戰(zhàn)斗力的公安標準化隊伍。下一步,全國公安機關(guān)將認真落實《國家標準化發(fā)展綱要》,全力推動公安標準化工作向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級,進一步為公安業(yè)務(wù)賦能聚勢、為社會治理提質(zhì)增效、為法治中國固本強基。(記者 董凡超)