文/佟西中
端午前夕中紀委打虎,一年前卸任深圳市市長、年初剛剛履新廣東省人大常委會副主任的陳如桂落馬。
6月1日,中央紀委國家監委網站發布消息,廣東省人大常委會黨組成員、副主任陳如桂涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
陳如桂生于1962年9月,廣東廉江人。曾任廣州市委副書記、政法委書記,中山市委書記。2017年7月后任深圳市代市長、市長,2021年4月辭去深圳市市長職務,改任廣東省人大常委會黨組成員,2022年1月任廣東省人大常委會副主任。
缺席重要會議
落馬前一天,陳如桂缺席重要會議。廣東省十三屆人大常委會第四十三次會議于5月31日至6月1日在廣州召開,會期兩天。廣東省人大常委會主任、6位副主任以及秘書長均有出席,唯獨不見陳如桂。
陳如桂最后一次公開露面是在五天前。5月27日,廣東省人大常委會黨組書記、主任黃楚平主持召開省人大常委會黨組擴大會議和理論學習中心組學習會。陳如桂作學習交流發言。
5月26日下午,廣東省人大常委會調研組召開匯報會,聽取省政府及有關部門關于基本醫療保障工作情況的匯報,陳如桂還以廣東省人大常委會副主任的身份出席會議并講話。
履歷顯示,陳如桂是高校教師出身。他早年在桂林冶金地質學院求學,畢業后留校任教,后又考取中南工業大學研究生,畢業進入廣州市建筑科學研究所工作。歷任廣州市建筑科學研究所副所長,市建筑科學研究院院長,市建筑集團黨委董事長、總經理等職務。
2001年7月,陳如桂由企轉政,歷任廣州市建設委員會副主任(廣州正局級)、主任,廣州市政府秘書長,廣州市委常委、秘書長,市委常委、副市長,市委副書記、政法委書記。
2016年9月,他首次跨市任中山市委書記,2017年7月再次跨市,任深圳市副市長、代市長,同年8月正式就任市長。2021年4月他辭去深圳市市長職務,改任廣東省人大常委會黨組成員。直到八個多月后,今年1月22日,廣東省第十三屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議,陳如桂等當選廣東省人大常委會副主任。
曾負責處置“爛尾樓”
陳如桂是名副其實的“老廣州”。他從進入廣州市建筑科學研究所,到離開廣州赴任中山,在廣州工作時間超過27年。
據廣東當地媒體報道,在擔任廣州市建筑科學研究院院長期間,陳如桂利用自身的專業優勢,引進德國盾構施工技術設備,組建了廣州市盾建公司并任董事長。
他在廣州任內還曾處置廣州爛尾樓。自2002年開始,廣州市政府提出“消滅爛尾樓”的目標,陳如桂先后以廣州市建委主任和分管城建的常務副市長身份,接手這一工作長達十多年。
而這十多年,城建領域也成為腐敗重災區。廣州市原副市長曹鑒燎(2013年12月被查),廣州市委原常委、市政府原常務副市長蘇澤群(2020年8月)先后被查,他們都與陳如桂存在工作交集。
資料顯示,曹鑒燎在任廣州市天河區委書記、海珠區委書記、廣州副市長等職務期間,在土地開發、工程建設、“三舊”改造等領域為他人謀利,收受賄賂達8000多萬元。
有關蘇澤群的“雙開”通報顯示,蘇澤群充當黑惡勢力“保護傘”,家風不正,伙同家人收錢斂財,利用職務便利在工程承攬、項目審批、規劃調整等方面為他人謀取利益。
一位與陳如桂有過接觸的人士向中國新聞周刊表示,廣州當地有一個天橋,本來是方便民眾走路的,但因為天橋遮擋了一家政府單位的視線而被拆除。執行者就是陳如桂。
深圳任內房價被爆炒
履新深圳是陳如桂的高光時刻。2017年7月,他由中山市委書記調任深圳市代市長,后出任市長。據當地媒體報道,陳如桂是深圳建市以來的第13任市長,也是深圳時隔27年后首個廣東本土市長。
當選深圳市長之初,陳如桂說過,當前,深圳發展迎來很多機遇,如“粵港澳大灣區”戰略等;也面臨不少挑戰,如高房價、交通擁堵、水體污染等大城市病問題。面對機遇和挑戰,深圳必須用更大的決心,實現有質量、有效益的快速增長,為全省、全國做出貢獻。
他也公開表態稱,不折不扣貫徹落實好黨中央各項決策部署,全力抓好重大項目、實體經濟、工業投資、營商環境改革、安全生產、金融房地產風險防控等重點事項。
房價是當地民眾關心的熱點問題。陳如桂曾多次回應,稱繼續落實房地產調控政策,加大保障房建設力度,確保房地產市場健康穩定發展。
2019年7月,在有關“促進深圳民營經濟發展”專題會上,陳如桂說,深圳已經做了住房的供應和保障體系的設計,這不是一句空話,深圳正在出臺一攬子政策破解難題。
然而,深圳房價卻一度飆升。中國經濟周刊曾報道,2020年上半年,深圳房價累計上漲11.35%,同期上海累計上漲4.72%,北京累計上漲2.81%,廣州累計上漲0.23%。而據貝殼找房、中原地產的公開數據,2020年深圳10個行政區,二手房價格平均漲了22%。
去年4月,深圳發生了轟動一時的深圳炒房團“深房理”事件。2021年4月4日,微博用戶“深房理裝修隊003”在微博上公布102份“深房理”搖籃會員合伙炒房材料,引發社會廣泛關注。
同月,新華社報道,深圳住建、公安、銀保監、網信辦等七個部門聯合發布《關于對涉及“深房理”的舉報事項進行調查處理的通告》,表示正在對舉報內容進行調查,相關調查處理結果,將第一時間向社會公布。
該事件爆發后不久,深圳官場出現大規模調整。同年4月24日,深圳市六屆人大常委會第五十次會議表決通過系列決議和人事任免事項。會議接受陳如桂辭去深圳市市長職務。
當年8月,“深房理”案件聯合調查處理工作組發布消息,經初步查實,“深房理”涉嫌房產眾籌和代持、違規套取信貸資金進入房地產市場、虛假廣告宣傳、隱瞞收入偷逃稅款、偽造國家機關公文、非法集資等多項違法違規問題。此外,部分中介涉嫌為“深房理”違法炒房提供便利。目前,有關責任單位和人員已被依法依規啟動問責和處罰,2名犯罪嫌疑人被逮捕,3名犯罪嫌疑人被刑事拘留,案件正在進一步調查處理中。
此外在任深圳市長期間,陳如桂曾多次強調廉政工作建設。他曾在深圳市廉政工作會議上強調,要樹正氣、重監督,敬畏組織、敬畏法律、敬畏人民,自覺接受各方面的監督。他還強調,“要自覺把政治紀律和政治規矩挺在前面。始終做到忠誠、干凈、擔當。”