邯鄲市自然資源和規(guī)劃局打造一流營商環(huán)境紀(jì)實(shí)

　　中原新聞網(wǎng)邯鄲訊（記者袁佳 冀晉萌）“為更好服務(wù)企業(yè)和客戶，我們中心在手續(xù)上能精簡的精簡，在業(yè)務(wù)辦理方面能快則快，客戶來辦理業(yè)務(wù)有專人負(fù)責(zé)，尤其是外地企業(yè)，他們大多對(duì)辦理流程不熟悉，中心會(huì)派專人全程幫辦，并開辟專門的綠色通道，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，讓對(duì)方感受到我市一流的營商環(huán)境。”邯鄲市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任袁飛介紹說。

　　今年以來，為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實(shí)的通知》和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》精神，市自然資源和規(guī)劃局深入推進(jìn)“放管服”改革，各下設(shè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，提升服務(wù)效能，大大縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，獲得客戶一致好評(píng)。

　　該局下設(shè)的市不動(dòng)產(chǎn)中心自成立以來，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)企業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，始終堅(jiān)持提質(zhì)增效優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)效率高、整體效能強(qiáng)、社會(huì)反映好”目標(biāo)。“我中心結(jié)合實(shí)際，把營商環(huán)境建設(shè)放到工作首位，以提供準(zhǔn)確高效服務(wù)作為工作著力點(diǎn)，確保企業(yè)和群眾享受到優(yōu)質(zhì)、高效、滿意的服務(wù)。”袁飛對(duì)記者說，該中心堅(jiān)持“服務(wù)理念求新、服務(wù)內(nèi)涵求深、服務(wù)業(yè)務(wù)求精、服務(wù)態(tài)度求好、服務(wù)形象求優(yōu)”宗旨，把做優(yōu)窗口工作、提升窗口服務(wù)形象作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要內(nèi)容，并結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)和不動(dòng)產(chǎn)登記“一趟清”“最多跑一次”“不見面”等改革工作精神，加強(qiáng)窗口工作人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高登記工作效率。

　　與此同時(shí)，該中心還通過開展延時(shí)服務(wù)和雙休日辦證專場等方式，做到“不受理完不打烊”；在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳LED大屏幕和微信公眾號(hào)上公布不作為不擔(dān)當(dāng)投訴舉報(bào)電話；每日不定時(shí)有專人對(duì)業(yè)務(wù)大廳工作紀(jì)律和辦公秩序進(jìn)行督導(dǎo)巡查；采取實(shí)名網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約和現(xiàn)場取號(hào)相結(jié)合的方式，科學(xué)合理滿足群眾辦理需求；嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度，在大廳顯示屏上滾動(dòng)公開收費(fèi)依據(jù)、名目和標(biāo)準(zhǔn)……一項(xiàng)項(xiàng)具體的舉措一步步改善著業(yè)務(wù)辦理流程。

　　據(jù)袁飛介紹，該中心嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革“大幅精簡審批、壓縮辦理時(shí)間”的工作要求，堅(jiān)決砍掉沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)、程序和“奇葩證明”，嚴(yán)禁在法定申請材料之外增加材料或限制性要求，進(jìn)一步降低制度性交易成本。不動(dòng)產(chǎn)登記大廳各業(yè)務(wù)窗口全面取消向辦事群眾收取各類復(fù)印件或掃描件，如需復(fù)印件，由各窗口工作人員自行復(fù)印，只要符合登記條件，就要直接辦理登記，真正做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導(dǎo)辦、緊急事項(xiàng)加班辦”。

　　為壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限，中心還將不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限由法定的30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，部分業(yè)務(wù)辦理時(shí)限壓縮到3個(gè)工作日以內(nèi)，轉(zhuǎn)移登記壓縮至2個(gè)工作日，抵押登記當(dāng)日辦結(jié)，抵押登記注銷、查封登記等業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，在業(yè)務(wù)流程中，全力推進(jìn)“一窗受理，并行辦理”和不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。此外，該中心按照“一號(hào)一窗一網(wǎng)一次”不動(dòng)產(chǎn)登記改革工作要求，積極打造由綜合錄入系統(tǒng)和信息分發(fā)共享系統(tǒng)構(gòu)成的一窗受理平臺(tái)。綜合錄入系統(tǒng)通過信息錄入、資料掃描、自定義收費(fèi)、各類單據(jù)打印預(yù)覽等功能模塊，實(shí)現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)信息的綜合錄入，工作流程的靈活配置。“信息分發(fā)共享系統(tǒng)是一個(gè)跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記、交易、稅務(wù)部門數(shù)據(jù)的協(xié)同共享。一窗受理新模式一改以往‘群眾跑腿’的舊格局，突出‘數(shù)據(jù)跑路’的高效率。”袁飛對(duì)記者說。

　　為更好提高服務(wù)質(zhì)量，該中心積極推動(dòng)服務(wù)理念和服務(wù)方式創(chuàng)新，設(shè)立綜合受理窗口，一次性收取所需全部資料，實(shí)現(xiàn)群眾辦證只取一次號(hào)、只排一次隊(duì)、只進(jìn)一個(gè)口、只收一套資料。在等候休息區(qū)配備便民工具盒、飲水機(jī)和一次性紙杯、老花鏡、急救箱等服務(wù)設(shè)施，并開通了企業(yè)辦證“綠色通道”、網(wǎng)上預(yù)約、業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢、領(lǐng)證短信通知、微信支付寶移動(dòng)支付繳費(fèi)、EMS證書郵寄(自選服務(wù))等業(yè)務(wù)，打通便民服務(wù)“最后一公里”。為保障不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的完整安全，減少紙質(zhì)申請材料的反復(fù)遞交，降低手寫簽名與按指紋被非法篡改的風(fēng)險(xiǎn)，該中心新增了具有國家CA認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的電子簽名、指紋錄入和業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)等服務(wù)，進(jìn)一步提升了工作效率，改善了群眾的辦證體驗(yàn)。

　　市不動(dòng)產(chǎn)中心在打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境上取得的成效，只是市自然資源和規(guī)劃局扎實(shí)開展工作的一個(gè)側(cè)影。在切實(shí)解決營商環(huán)境突出問題過程中，該局行政許可服務(wù)處在深化改革方面，相關(guān)工作也是亮點(diǎn)紛呈。具體來說，就是以解決具體問題為導(dǎo)向，改進(jìn)服務(wù)方式，健全服務(wù)機(jī)制，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾改革獲得感。”行政許可服務(wù)處處長王宇宏對(duì)記者說，“我們根據(jù)國務(wù)院和省、市關(guān)于‘放管服’改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的工作要求,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),簡化業(yè)務(wù)流程,壓縮辦結(jié)時(shí)限,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，從而打造優(yōu)良營商環(huán)境。”

　　為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，該處按照《河北省全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》精神，對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目按照建設(shè)規(guī)模大小及位置重要性，分類制定了審查程序，對(duì)建設(shè)規(guī)模較小的非重要位置的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)了簡化審批程序。同時(shí)，該處取消建設(shè)工程項(xiàng)目公示前審查環(huán)節(jié),使其與方案審批流程合并。方案審查同意后，需要公示的即履行公示程序；不需要公示的當(dāng)即送達(dá)審批方案，有效壓縮了審批時(shí)間。為精簡申報(bào)材料，凡是在市自然資源和規(guī)劃局能獲取的材料，不再要求申報(bào)單位提供，凡在局申報(bào)行政許可事項(xiàng)已提交的材料，辦理下一步許可事項(xiàng)時(shí)不再反復(fù)提交。

　　“為進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，我們還推行了‘容缺受理’制度。”王宇宏介紹說，在方案審批階段，如滿足基本要件齊全，可先受理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查，在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段，只要履行完建設(shè)工程規(guī)劃許可審批程序后，即可先核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》副本，待隨后補(bǔ)充加密的設(shè)計(jì)方案圖紙后，再核發(fā)正本。

　　此外，該處實(shí)行了電子報(bào)建工作，并在行政大廳窗口開通綠色通道，做到項(xiàng)目即報(bào)即受理，堅(jiān)持能簡則簡、能快則快的原則，所有受理項(xiàng)目不再受受理期限限制，實(shí)現(xiàn)大廳受理零滯留，所有行政許可報(bào)件，一律由大廳帶班領(lǐng)導(dǎo)直接簽字發(fā)證，大幅提高行政效率。

　　王宇宏告訴記者，下一步，該處將與相關(guān)部門對(duì)接，按照“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，共同制定現(xiàn)場踏勘工作機(jī)制、部門對(duì)接方式、聯(lián)席會(huì)會(huì)議制度等，梳理事項(xiàng)、優(yōu)化流程，為廣大企業(yè)和單位提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。“我們將在優(yōu)化審批階段、調(diào)整審批時(shí)序、堅(jiān)持‘統(tǒng)一受理’、簡化申報(bào)材料等方面持續(xù)發(fā)力，不斷提升服務(wù)意識(shí)、能力和水平，在打造一流營商環(huán)境方面邁出更大的步子。”王宇宏表示。