9月4日,記者從山西省民政廳獲悉,9月至12月,省民政廳將對2018年6月以前經(jīng)省民政廳設立登記的各類社會組織開展抽查檢查。按照《社會組織抽查暫行辦法》規(guī)定,省級登記管理機關抽查比例不少于5%,結合山西省社會組織發(fā)展現(xiàn)狀,確定隨機抽查檢查65家,其中社會團體32家,基金會22家,社會服務機構11家。
據(jù)了解,山西省民政廳將對各類社會組織的登記管理情況、財務管理狀況、內(nèi)部治理情況進行抽查檢查。登記管理情況方面,將檢查社會組織法人證書及公章情況、負責人任職情況、會費管理情況及社會組織是否按要求建立了黨的組織等。檢查內(nèi)容包括:社會組織法人登記證書是否依法懸掛并保存完好;證書是否在有效期內(nèi);法人登記證上的住所是否與現(xiàn)有辦公地址一致,社會組織負責人任職及年齡是否符合相關規(guī)定;領導干部兼職及領取報酬是否符合干部管理有關規(guī)定;社會團體的會費標準是否依法經(jīng)會員大會 (或會員代表大會)以無記名投票表決方式表決通過;會費標準是否合理明確具體;會費收支情況是否向會員進行了公開;社會服務機構是否按要求加強了安全檢查;社會組織是否按要求報送年報資料并通過適當方式履行了信息公開義務;慈善組織是否依法在慈善中國網(wǎng)履行了信息公開的義務,有公開募捐資格證的慈善組織的募捐方案是否依法履行了備案。
財務管理狀況方面,將檢查資金管理情況、經(jīng)費支出情況等。檢查內(nèi)容包括:社會組織是否存在違規(guī)收費、強制收費和只收費不服務等行為;慈善組織保值增值是否符合相關規(guī)定,與主要捐贈人之間是否存在關聯(lián)交易;社會組織是否存在抽逃資金、白條入賬、違規(guī)報銷費用和領取報酬等情況;經(jīng)費支出是否履行了相應的會議審批程序;社會組織是否嚴格按照民間非營利組織會計制度進行會計核算;有無專職會計,會計出納是否為同一個人。
內(nèi)部治理情況方面,將具體檢查社會組織是否依法按照章程開展活動,是否存在超業(yè)務范圍活動,重大事項是否依法進行了報告;社會組織議事決策是否科學民主,重大事項是否依法經(jīng)理事會或常務理事會集體研究決定;會長、秘書長是否按照章程規(guī)定以及本年度工作計劃的要求履職;社會組織登記變更換屆檔案保存是否規(guī)范、完整;行業(yè)協(xié)會商會是否按照 “五分離”“五規(guī)范”的要求脫鉤,有關評比達標表彰情況是否按照有關規(guī)定進行審批,經(jīng)批準進行的是否違規(guī)收取費用。
各檢查組將按照檢查內(nèi)容開展現(xiàn)場檢查,并根據(jù)檢查的具體情況依法分類處置:對檢查中發(fā)現(xiàn)社會組織存在違規(guī)情形并能夠當場改正的,責令當場改正;對檢查中發(fā)現(xiàn)社會組織存在違法違規(guī)情形,需要一定整改期限的,責令社會組織限期改正,并出具整改通知書;對限期整改不到位的社會組織將被列入活動異常名錄并向社會公示;對檢查中發(fā)現(xiàn)社會組織存在違法違規(guī)行為并構成行政處罰情形的,依法進行立案查處;對社會組織無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開展活動或活動不正常等情況,引導其辦理注銷登記手續(xù)。抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi),山西省民政廳將依法通過省民政廳官網(wǎng)向社會公示檢查結果。記者 孟紹毅