河北省發(fā)布老舊小區(qū)住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程

　　河北省發(fā)布老舊小區(qū)既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程

　　促進老舊城區(qū)有機更新節(jié)能減排

　　日前，河北省發(fā)布《既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程》，作為國內(nèi)首部此類地方標準，將為河北省開展老舊小區(qū)改造工作提供重要技術(shù)支撐。

　　該規(guī)程的制定，將對河北省老舊小區(qū)改造工作起到怎樣的推動作用？為此，記者采訪了該規(guī)程主編單位之一的河北省建筑科學研究院有限公司總工程師趙士永。

　　拓展住宅使用功能，延長住宅使用壽命

　　樓體破舊、菜園遍地、無處停車、排水不暢——居住功能不完善、環(huán)境問題突出，改造之前的狀況，讓秦皇島市燕旭里小區(qū)居民趙友志印象深刻。

　　上世紀90年代后期，我國實行住房制度改革，城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境得到顯著改善。但隨著時代發(fā)展和生活居住條件標準的提升，老舊小區(qū)的功能和性能已無法滿足居民的生活需求。

　　趙士永介紹，目前，河北省老舊小區(qū)主要存在以下問題——

　　建筑抗震性能不足，結(jié)構(gòu)安全問題突出。老舊小區(qū)在建設之初抗震設防標準較低，加之多年缺乏維修維護，部分建筑出現(xiàn)開裂、表面風化等影響建筑結(jié)構(gòu)安全問題。同時，建筑外墻、門窗破損嚴重，屋頂漏水現(xiàn)象突出，嚴重影響了建筑的使用功能。

　　建筑能耗大，室內(nèi)舒適性差。老舊小區(qū)住宅多數(shù)沒有做保溫隔熱處理，造成夏季室內(nèi)墻面返潮、結(jié)露或發(fā)霉現(xiàn)象嚴重；采暖季節(jié)，由于建筑墻體保溫隔熱性能差、門窗密封不嚴，室內(nèi)溫度難以達到要求，居住舒適性差。

　　適老功能缺失。城市老舊小區(qū)的居民老弱人群占比很高，但適老設施配備嚴重不足甚至缺失。絕大多數(shù)老舊小區(qū)住宅未安裝電梯，老年人上下樓極其不便。

　　基礎設施配置不足，老化嚴重。老舊小區(qū)在給排水、供暖、電力、通信、燃氣輸配方面存在明顯短板。給水管道跑冒滴漏嚴重，排水管道堵塞現(xiàn)象頻發(fā)，供熱管網(wǎng)供熱能力不足。

　　對于老舊小區(qū)，是拆，還是改？

　　“有些可以拆，但有些可以改。拆遷成本太高，同時造成資源浪費。同時，城市的發(fā)展需要不同歷史年代的風貌建筑，為了保護街區(qū)風貌、文物建筑、歷史風貌文物等，對老舊小區(qū)不能簡單地一拆了之。過去是解決‘有沒有’問題，現(xiàn)在要解決‘好不好’問題。”趙士永認為，對既有建筑實施綜合改造，既避免了大拆大建的城市改造模式，也促進了老舊城區(qū)有機更新和協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。

　　省住建廳相關(guān)負責人表示，該規(guī)程的編制可為老舊小區(qū)綜合改造工程提供技術(shù)依據(jù)。利用科學技術(shù)，因地制宜對老舊小區(qū)住宅進行抗震、節(jié)能、適老、配套設施等綜合化改造，既可以提升既有建筑的安全性和耐久性，拓展建筑的使用功能，延長建筑使用壽命，還能有效減少建筑對環(huán)境的負面影響。

　　推動老舊小區(qū)綜合改造，促進建筑行業(yè)節(jié)能減排

　　老舊小區(qū)改造是個“硬骨頭”，它不是單一項目的改造，而是一項綜合工程。

　　老舊小區(qū)改造中，不同小區(qū)、不同居民的改造意見不一。有的小區(qū)，大家最關(guān)心的是上下水、停車場、保溫層的改造；而有的小區(qū)老年人多，加裝電梯的需求就比較強烈。

　　受技術(shù)、成本等諸多因素的影響，河北省以往對既有建筑實施的改造多側(cè)重于單項技術(shù)（如結(jié)構(gòu)加固、節(jié)能改造、平改坡、給排水系統(tǒng)改造等）的實施，技術(shù)標準體系也呈明顯的專業(yè)化傾向，缺少系統(tǒng)化的既有建筑綜合改造解決方案，易導致效果不理想。

　　比如，對老舊小區(qū)進行節(jié)能改造時，如果只是對供暖系統(tǒng)進行了改造，而沒有對保溫效果欠佳的墻體、門窗等建筑圍護結(jié)構(gòu)進行改造，就會影響實際的改造效果。

　　“這種情況下就宜同步實施對建筑圍護結(jié)構(gòu)和供暖系統(tǒng)的改造。”趙士永表示，老舊小區(qū)的綜合改造是一個有機體，各單項改造之間存在較強的相關(guān)聯(lián)系。

　　根據(jù)《既有住宅建筑綜合改造技術(shù)規(guī)程》，既有住宅建筑綜合改造應遵循安全、適用、綠色、經(jīng)濟的原則，因地制宜，優(yōu)先采用施工簡便快速的新技術(shù)、新工藝。既有住宅建筑加固改造應結(jié)合改擴建、節(jié)能改造、設施改造、適老化改造等進行一體化設計與施工。

　　趙士永介紹，目前我國建筑行業(yè)能耗占據(jù)了國民經(jīng)濟能耗的30%左右。因此，建筑行業(yè)的節(jié)能減排是解決我國當前所面臨的資源與環(huán)境問題突出的重要途徑和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對存量巨大的老舊小區(qū)住宅建筑進行綜合改造，可以提升廣大人民群眾的生活品質(zhì)，大幅降低建筑能耗，減少污染物排放，促進建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　規(guī)程規(guī)定，節(jié)能改造應根據(jù)國家及河北省現(xiàn)行有關(guān)居住建筑節(jié)能設計標準的要求，因地制宜開展全面節(jié)能改造或部分節(jié)能改造，有條件的還可采用超低能耗節(jié)能改造技術(shù)。（記者 宋 平）