長治“十大行動”破解基礎教育難題

　　長治市以“十大行動”為抓手，著力破解基礎教育發展難題，基礎教育綜合改革全面發力。他們的經驗和做法引起了社會的廣泛關注。8月4日至7日，教育部基礎教育司調研組赴長治進行了專題調研，并給予高度評價。

今年以來，按照省委部署要求，長治市認真貫徹落實全省教育大會精神，緊盯新時代教育發展的新任務，聚焦群眾關切熱點和教育改革的難點、痛點，主動擔當作為、大膽破題，把深化基礎教育改革列入全市改革發展的20個重點課題，整體布局、系統思考、協同推進，為全國探路，為全省立標。6月17日，《長治市深化基礎教育改革十大行動》出臺。這一改革，從擴大公辦和普惠性幼兒園供給、整治幼兒園“小學化”，到實施課堂教學改革、強化體育教學和學生實踐教育；從減輕學生課業負擔、整治校外培訓機構，到開展中小學生校內課后服務，滿足學生及家長對課后服務的剛性需求；從舉辦藝體類特色高中、加強中小學思政工作，到改革中考招生評價標準、推行校長職級制和教師“縣管校聘”，共列出10個方面的24項內容，形成了基礎教育改革的長治路徑。

圍繞備受社會關注的中考改革，長治市將公民素養、學習能力、身體素質、藝術素養、創新實踐5方面內容納入學生綜合素質評價體系，分值高達50分，而考試科目中的體育分值則大幅提高到70分，裸眼視力和體重也列為評價指標。

圍繞破解幼兒入園難，長治市將教育行政部門列入城鄉建設規劃委員會成員單位，參與小區配套幼兒園的規劃、建設、驗收、移交等各環節工作，確保在城鎮住宅小區配套建設幼兒園，確保年內普惠性幼兒園覆蓋率由75%增加到82%。

圍繞課堂教學改革，他們在60所學校開展試點，全面推行了啟發式、討論式、探究式等教學方式，提高學生課堂學習效率和自主能力。同時，他們鼓勵教師尊重個體差異，分層次布置形式多樣的家庭作業，并實行了雙休日、寒暑假的免費校內課后服務，費用由本級財政資金提供。他們還著力于培養學生的創新精神和實踐能力，啟用了學生綜合實踐基地，開展每生每年一周的生產實習、創新教育和研學旅行等實踐活動，進一步加大了藝體類特色高中辦學力度，積極探索特色學校自主辦學路徑。

圍繞師資隊伍建設，他們在全面推行中小學校長職級制基礎上，大膽實施了教師“縣管校聘”，建立了中小學教師“有編即補、退補相當”和教師退出機制，特別是在教師待遇上，對中小學教師增加了10%-20%績效工資，提出實施了提高鄉村教師，特別是邊遠地區教師生活補助標準，增加鄉村學校中、高級崗位數量，出臺了吸收社會資本，幫扶生活困難教師和教師在就醫、交通、旅游等方面優先或免費等政策。

圍繞思政教育，他們在規模以上中小學設立黨組織專職副書記、配備專職思政員，將網絡思政學堂學習作為中小學生的必修課，組織學生每周進行一次思政專題拓展學習。針對全面禁止手機進校園，他們開發了智能電子學生證。

這些改革在當地獲得廣泛社會認同，先行試點已取得預期成效。8月4日至7日，教育部基礎教育司調研組赴長治進行了專題調研。目前，相關改革措施正加速推進，試點經驗已在長治市全面推開。（記者楊天聞 李楠）