河南多地上榜全國綜合實力百強縣市

　　大河報·大河財立方記者徐姣

　　10月8日，人民日報發布《2019年中國中小城市科學發展指數研究成果》，“全國綜合實力百強縣市”“全國投資潛力百強縣市”等榜單同步揭曉。

　　“全國綜合實力百強縣市”中，河南新鄭市、禹州市、鞏義市、滎陽市、永城市、長葛市等6地上榜；

　　“全國綠色發展百強縣市”中，河南長葛市、禹州市、新鄭市、永城市、滎陽市、鞏義市、孟州市等7地上榜；

　　“全國投資潛力百強縣市”中，河南禹州市、孟州市、滎陽市、鞏義市、永城市、長葛市、長垣市、中牟縣等8地上榜；

　　“全國科技創新百強縣市”中，河南新鄭市、鞏義市、禹州市、長葛市、滎陽市、永城市、中牟縣等7地上榜；

　　“全國綜合實力千強鎮”中，河南新鄭市龍湖鎮、安陽市殷都區水冶鎮、靈寶市朱陽鎮等47個鎮上榜；

　　此外，鄭州二七區強勢登榜全國綜合實力百強區、全國綠色發展百強區、全國投資潛力百強區、全國科技創新百強區等4項榜單。

　　中小城市發展指數研究體系從綜合實力、綠色發展、投資潛力和科技創新等多個維度，系統、全面顯示我國中小城市發展狀況。

　　中西部高質量發展指數提速較快

　　河南6地上榜全國綜合實力百強縣市

　　2019年度全國綜合實力百強縣市榜單中，河南新鄭市（第39位）、禹州市（第49位）、鞏義市（第53位）、滎陽市（第56位）、永城市（第76位）、長葛市（第94位）等6地上榜；2019年度全國綜合實力百強區榜單中，河南僅鄭州市二七區（第85位）上榜。

　　在綜合實力100強縣市中，江蘇獨占24席，浙江和山東分別占15席和13席。中部、東北和西部第一名仍然保持不變，分別為湖南省長沙縣、遼寧省海城市和內蒙古的準格爾旗。在綜合實力100強市轄區中，江蘇和浙江表現搶眼，分別占據21席和18席。

　　據了解，綜合實力研究指標體系立足踐行新發展理念和高質量發展的要求，從現代經濟發展、社會民生改善、生態環境建設、城鄉融合發展和政府服務效率五個方面進行研究。

　　2019年，中國中小城市高質量發展指數為70.5，與2018年相比提高了0.2。分區域來看，東部地區先發優勢明顯，高質量發展指數仍然處于領先位置。但中西部地區提升速度較快，東中西部差距有所縮小。

　　中西部、東北地區綠色發展指數有所上升

　　但與東部差距仍在拉大

　　2019年度全國綠色發展百強縣市榜單中，河南共7地登榜，分別是長葛市（第37位）、禹州市（第65位）、新鄭市（第72位）、永城市（第74位）、滎陽市（第83位）、鞏義市（第88位）、孟州市（第95位）；2019年度全國綠色發展百強區榜單中，河南僅鄭州市二七區（第74位）上榜。

　　在全國綠色發展百強縣市中，入圍縣市最多的江蘇、浙江和山東分別占23席、17席和14席。在全國綠色發展百強區中，入圍市轄區最多的是江蘇、浙江、廣東，分別占22席、18席和17席。

　　據悉，綠色發展研究指標體系包括四個方面：資源節約、綠色生活、污染治理和生態建設。

　　2019年，中國中小城市綠色發展指數達到了61.7。分區域來看，東部地區綠色發展指數仍然遙遙領先，提高了0.6，達到67.1。近年來隨著產業加快升級，資源節約水平快速上升，東部地區生態建設投入持續加大。中部、西部和東北地區綠色發展指數也有所上升，分別達到了58.7、52.6和55.3。這表明，中西部地區、東北與東部地區綠色發展水平差距還在拉大。

　　中小城市投資潛力進一步改善

　　禹州居全國投資潛力縣市第16位

　　投資潛力研究側重于對蘊涵在區域這一綜合體中的投資環境的營造和投資機會的發掘，努力引導區域發展方向，并對投資者決策提出建議。

　　2019年度全國投資潛力百強縣市榜單中，河南禹州市（第16位）、孟州市（第24位）、滎陽市（第27位）、鞏義市（第34位）、永城市（第35位）、長葛市（第40位）、長垣市（第60位）、中牟縣（第64位）等8地上榜；2019年度全國投資潛力百強區榜單中，河南依舊僅鄭州市二七區（第61位）上榜。

　　在投資潛力100強縣市中，東部占43席，中部、西部和東北分別占37席、15席和5席。江蘇、山東和安徽各有12個、10個和14個縣市入選；在投資潛力100強市轄區中，東部占64席，中部占19席，西部占15席，東北占2席。

　　據悉，投資潛力研究指標體系包含五個方面：人口和勞動力、基礎設施、交通區位、生態環境和營商環境。

　　2019年，中小城市投資潛力進一步改善，投資潛力指數達到82.4，提高了0.1。對投資潛力提升貢獻最大的是基礎設施建設和生態環境改善。分區域看，東部、中部和西部投資潛力分別提升了0.1、0.2和0.1，分別由2018年的84.2、83.0和79.8提升至2019年的84.3、83.2和79.9。東北地區投資潛力則沒有明顯變化，仍然維持在79.8。

　　中小城市創新能力仍較弱

　　河南7地登榜，6地位于后段班

　　科技創新研究力圖對創新環境、創新服務、創新融資、創新主體、創新成效等進行系統評估。

　　2019年度全國科技創新百強縣市榜單中，河南共7地登榜，分別是新鄭市（第47位）、鞏義市（第55位）、禹州市（第59位）、長葛市（第63位）、滎陽市（第68位）、永城市（第80位）、中牟縣（第98位）；2019年度全國科技創新百強區榜單中，河南鄭州市中原區（第79位）、二七區（第89位）上榜。

　　據悉，科技創新研究指標體系包括“雙創”平臺建設、研發潛力、科技創新活力和科技創新成效四個方面。

　　2019年，中小城市科技創新指數為58.5，創新指數有所提升，但與大城市相比，創新能力較弱、創新成效不顯著等問題仍然比較明顯。分區域看，東部、中部、西部和東北地區的中小城市科技創新指數分別為65.8、56.4、52.5和52.2，區域之間創新發展差距進一步拉大。

　　事實上，該報告除了從上述四個維度顯示我國中小城市發展狀況之外，還以國家統計局公布的“千強鎮”、全國重點鎮、各省發展態勢較好的鎮等為基本評價對象，考慮到建制鎮數據可得性和可比較性，選取了地區生產總值、城鄉居民收入、鄉鎮稅收收入三個指標進行綜合比較，排名前1000位的建制鎮。

　　河南共47個鎮上榜千強鎮名單，新鄭市龍湖鎮以第77名成為省內唯一進入千強鎮中前100名的地區。

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　　據悉，截至2018年底，中國大陸共有中小城市（廣義范圍，包括含鄉鎮的市轄區）2809個，中小城市直接影響和輻射的區域，行政區面積達934萬平方公里，占國土面積的97.3%；總人口達11.81億，占全國總人口的84.66%；經濟總量達76.43萬億元，占全國經濟總量的84.89%。

　　本報告的研究對象界定為：縣級市、縣以及空間相對獨立的市轄區，以及發展基礎較好、具備“建市”條件的鎮。對縣級市、縣、自治縣，課題組以各省份發展態勢較好的部分縣市作為發放基本情況調查問卷的范圍，以回收問卷的縣市作為研究樣本；考慮相對獨立發展的市轄區的特點，本研究體系對698個市轄區進行全樣本研究；對發展基礎較好、具備“建市”條件的鎮，我們以全國重點鎮、各省份發展態勢較好的鎮為研究樣本。