河北省臨城縣：“民生調解”解民生

　　新華社石家莊11月24日電（記者馮維健）“這是我從今年1月份到現(xiàn)在為大伙調解矛盾的記錄，你看看有多厚。”在河北省臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)民生人民調解工作室，記者見到了剛從村里調解矛盾回來的鄭民生，堆在辦公桌上的調解工作記錄足有半米高。

　　雖然加入調解員隊伍剛滿三年，但鄭民生干起工作來完全不輸其他同事。在他的調解工作室里，四面墻上都掛滿了錦旗。在他看來，這些就是他的“寶貝”，每一面錦旗背后都有一段普法的故事。

　　今年年初，臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)西鎮(zhèn)東村兩名村民因為荒地開墾糾紛險些動起手來，當事人手里拿著鐵鍬，嘴里罵個不停。這一幕剛好被來村里辦事的鄭民生撞見，他急忙放下手里的活，跑去給兩位村民“拉架”。等情況了解清楚了，鄭民生又把兩人分別帶到村委會進行一對一談話。最后，鄭民生依照法律規(guī)定和村里的習俗，給出了三種解決辦法讓兩人自己選擇。等到雙方氣都消了，已經是下午兩點半了。

　　此時的鄭民生顧不得吃午飯，他想“趁熱打鐵”把矛盾徹底解決。他先是和村干部一起丈量了土地，又帶領二人擬定了分地協(xié)議，直到其中一戶拿到了2700元賠償款，壓在他心里的這塊“石頭”才算放下。等忙完這些回到鎮(zhèn)上，已經是下午五點多了。

　　在臨城縣，像鄭民生這樣扎根基層的人民調解員還有很多。結合邢臺市“一鄉(xiāng)一法庭、一村一專員”工作的要求，臨城縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘一名在本地有聲望的老干部、老教師擔任人民調解員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭駐庭專職開展調解工作，將司法調解與人民調解有機結合起來，將大量矛盾糾紛化解在訴訟外。

　　“如果把法律看作‘剛’，那人民調解就是‘柔’，只有剛柔相濟，矛盾才能徹底解決。”在前不久召開的邢臺市優(yōu)秀人民調解員經驗分享會上，鄭民生這樣說道。現(xiàn)在，在他的帶領下，臨城縣東鎮(zhèn)鎮(zhèn)17個村每個村至少有一名調解員，不但調解隊伍壯大了，調解工作的質量和效率也大大提高。

　　“一些家庭、婚姻、土地糾紛很難通過訴訟實現(xiàn)案結事了，調解員的工作就是在法院訴訟程序啟動前盡早介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。”臨城縣人民法院副院長張立強說，這既能減輕矛盾雙方的負擔，又能保障當事人正當合理的訴求，順便還能向圍觀的群眾普及法律知識。

　　截至目前，臨城縣共發(fā)展基層人民調解員778名。今年他們參與調解的民事糾紛達837件，其中調解成功451件。