《河南省旅游條例（修訂）》將于明年4月施行

　　 11月29日，《河南省旅游條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決通過，將于2020年4月1日起施行。《條例》共十章103條，以《旅游法》為依據(jù)，立法為民，體現(xiàn)地方特色，增強了可操作性。《條例》針對門票價格、帶薪休假、非法組團等民生熱點問題作了回答，對文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游等旅游新業(yè)態(tài)作了詳細規(guī)范。

　　《條例》內(nèi)涵豐富，亮點紛呈，集中體現(xiàn)在文旅融合有新途徑、旅游戰(zhàn)略有新定位、旅游促進有新舉措、旅游安全有新保障、旅游公共服務有新要求、規(guī)范旅游經(jīng)營有新手段、旅游速裁法庭設立有新依據(jù)等方面。

　　針對公眾最為關注的門票問題，《條例》作出規(guī)定：依托公共資源建設的景區(qū)應當逐步降低門票價格，并應當對60周歲以上的老年人、身高低于140厘米的未成年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國家消防救援人員實行門票免費，對人民教師、18周歲以下的未成年人以及全日制大中專學生實行門票半價。為了推動愛國主義教育和紅色基因傳承，《條例》規(guī)定，紅色旅游景區(qū)應當免費向公眾開放。

　　有關立法專家解釋，河南省降低門票價格的立法本意，一方面能讓廣大人民群眾有更多的獲得感，另一方面也在擺脫門票經(jīng)濟依賴上實現(xiàn)突破，倒逼景區(qū)轉型升級，建立起綜合的文旅經(jīng)濟效益觀。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當依法落實帶薪休假制度，創(chuàng)新帶薪休假方式，推動旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵國家機關、社會團體、企事業(yè)單位工作人員結合工作實際和個人需要安排帶薪休假，實現(xiàn)錯峰旅游，提高旅游品質(zhì)。

　　《條例》規(guī)定，未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可的，不得以戶外俱樂部、微信公眾號、QQ群、戶外論壇、協(xié)會組織、保健品銷售企業(yè)、物業(yè)公司等名義從事經(jīng)營性旅游業(yè)務。未取得旅行社業(yè)務經(jīng)營許可從事經(jīng)營性旅游業(yè)務的，將由縣級以上人民政府文化和旅游主管部門責令改正，沒收非法所得，并對有關單位和責任人員處以罰款。

　　此外，《條例》突出地方特色，如因河南省是農(nóng)業(yè)大省，《條例》專列一章，對“鄉(xiāng)村旅游”的規(guī)劃建設、人才培養(yǎng)、經(jīng)營管理等內(nèi)容作了規(guī)定。

　　《條例》的頒布實施，是河南省實現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律保障，也是深入貫徹落實《旅游法》的制度基石。記者 劉春香

　　依托公共資源建設的景區(qū)免票人群

　　●60周歲以上的老年人

　　●身高低于140厘米的未成年人

　　●殘疾人

　　●現(xiàn)役軍人

　　●人民警察

　　●國家消防救援人員