河南職教改革：企業可辦職業教育 專業教師應有3年以上企業工作經歷

　　大河網訊（記者 張楠）將重點支持建設100所左右省級高水平職業院校和150個左右高水平專業（群）；企業可辦職業教育，允許雙方獲得合理回報；教師應有三年企業經歷，“學分銀行”轉變傳統教學模式……12月4日，大河網記者從河南省教育廳獲悉，近日河南省人民政府發布最新《河南省職業教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》），在如何調整現代職業教育體系、深化產教融合與校企合作、改革體制機制等方面做出明確規定。

　　增：創建新一輪國家職業教育改革發展試驗區

　　每個縣（市）重點辦好一所中等職業學校，每個省轄市辦好一所高職學校，河南將優化職業教育布局結構，創建新一輪國家職業教育改革發展試驗區。

　　“將支持有條件的省轄市布局本科層次職業教育院?；驊眉夹g類型本科院校，重點支持一批碩士、博士學位授予單位開展專業學位教育。”據河南省教育廳相關負責人介紹，在推進河南職教上新臺階的規劃中，增建高質量院校是重點。

　　《方案》提出，實施高水平職業院校建設行動計劃，重點支持本科層次職業教育院校、示范性應用技術類型本科院校、中國特色高水平高等職業學校（含高水平專業）、國家優質專科高等職業院校建設，在招生計劃、專業建設、項目安排等方面予以傾斜，打造一批國內一流職業院校和骨干專業（群）。重點支持建設100所左右省級高水平職業院校和150個左右高水平專業（群）。

　　同時，擴大高等職業教育招生規模，逐步建立“職教高考”制度，完善“文化素質 職業技能”招生考試辦法，逐步提高普通高校招收職業院校畢業生的比例。

　　2022年，河南將建立完善中等職業教育、專科層次職業教育、本科層次職業教育和應用型本科教育、專業學位研究生教育相銜接，學歷教育與培訓并重的現代職業教育體系。

　　提：專業對接產業 提高技術技能人才培養質量

　　職業教育，核心就是人才的技術技能教育。

　　為提高技術技能人才培養質量，河南將優化專業、課程和教材體系。建立緊密對接本省產業鏈、創新鏈的學科專業體系，推動每所職業院校重點建設2～3個骨干專業（群），以課程資源為核心，建設一批職業教育數字化教學資源庫。

　　“到2022年，遴選、認定1000門左右省級職業教育在線精品課程，開發200種左右校企合作開發的地方特色教材。”相關負責人表示，將引進一批國（境）外優質職業教育資源、優秀教師，開展國際通用職業資格認證工作。鼓勵職業院校走出去辦學，推動優質職業院校在國外建設一批具有河南特色的“魯班工坊”。

　　高質量職業培訓如何普及？

　　大河網記者了解到，全省將面向城鄉各類勞動者開展大規模職業技能培訓。擇優遴選、建設一批省級職業技能培訓示范基地。重點建設一批鄉村振興技能人才培養示范基地和示范專業點；面向現役軍人開展教育培訓，支持其在服役期間取得多類職業技能等級證書，支持適合的退役軍人進入職業院校和普通本科高校接受教育和培訓；支持下崗失業人員、農民工和新型職業農民等接受適合的高等職業教育和培訓。

　　改：專業教師應有3年以上企業工作經歷 企業可辦職業教育

　　明年起，職業院校、應用型本科高校相關專業教師原則上從具有3年以上企業工作經歷并具有高等職業以上學歷的人員中公開招聘，對特殊高技能人才可適當放寬學歷要求，基本不再從應屆畢業生中招聘。

　　除了把準職業教師“入口”，在職教師將實施職業院校兼職教師特聘崗計劃，支持職業院校聘請高水平工程技術人員和能工巧匠擔任兼職教師。到2022年，職業院校“雙師型”“一體化”教師占專業課教師總數的比例超過50%。

　　《方案》提出深化“放管服”改革，由注重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡，擴大職業院校辦學自主權。發揮企業重要辦學主體作用，鼓勵有條件的企業特別是大型企業舉辦高質量職業教育，各地可按規定給予適當支持。允許企業以土地、資本、知識、技術、管理等要素依法參與辦學，與公辦職業院校合作舉辦混合所有制性質的職業院校（或二級學院）和職業培訓機構，并享有相應權利。

　　同時，支持社會力量舉辦非營利性民辦職業院校，從事學歷教育的民辦職業院校在招生、辦學評估、學生獎助學金等方面與公辦職業院校享受同等政策。

　　深：產教融合走深 建設“學分銀行”

　　河南將推動制定《河南省職業教育校企合作促進條例》，允許學校從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務等報酬，具體分配由學校按規定自行處理。

　　同時，建立產教融合型企業認證制度，對進入目錄的企業給予“金融 財政 土地 信用”的組合式激勵，并按規定落實相關稅收政策。允許企業根據辦學成本獲得合理回報，各地可對職業教育產教融合、校企合作成效顯著的項目給予支持。

　　“鼓勵職業教育集團化、聯盟式發展，推進資源共享、以強帶弱、優勢互補，支持建設一批示范性職業教育集團、產教融合專業聯盟和應用技術協同創新中心。”相關負責人介紹，河南將全面推廣“訂單式”培養、現代學徒制、企業新型學徒制等“雙培型”培養模式。同時，建設開放共享的產教融合校企合作信息服務平臺，定期發布行業人才需求預測。

　　在人才培養模式方面，《方案》提出積極承擔1+X證書制度（學歷證書 若干職業技能等級證書制度）試點任務，加快推進職業教育“學分銀行”建設，有序開展學歷證書和職業技能等級證書所體現的學習成果的認定、積累和轉換。

　　保：公辦高職學校生均撥款不低于12000元

　　《方案》在完善改革保障措施方面進行說明，將面向社會公開招募并擇優遴選職業教育培訓評價組織，扶優、扶大、扶強，保證培訓質量。

　　在投入機制上，《方案》指出新增教育經費向職業教育傾斜，鼓勵社會力量捐資、出資興辦高質量職業教育，拓寬辦學籌資渠道。建立健全依據辦學績效核撥經費的激勵機制，2020年各地要全面落實公辦職業院校生均撥款制度，將人員經費、公用經費和項目經費全部納入生均撥款改革范圍，足額落實生均經費標準。

　　公辦中等職業學校生均財政撥款水平可適當高于當地普通高中；公辦高等職業學校生均撥款水平應不低于12000元；公辦技師學院在校生中的高級工和預備技師的生均撥款標準可適當高于當地公辦中等職業學校，并根據發展需要和財力逐步提高。

　　營造職業教育發展環境，鼓勵企業職務職級晉升和工資分配向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。積極推動職業院校畢業生在落戶、就業、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇。