混改近4年，永鋒淄博公司歷經(jīng)涅槃獲得“新生”

　　進(jìn)入2019年第四季度，位于齊國故都的山鋼集團(tuán)永鋒淄博有限公司廠區(qū)里格外忙碌。據(jù)了解，前10個(gè)月，永鋒淄博公司生產(chǎn)經(jīng)營始終保持產(chǎn)銷兩旺、效益增長的良好態(tài)勢，在錯(cuò)峰生產(chǎn)兩個(gè)半月的情況下，上半年鋼材生產(chǎn)、銷售已超過去年全年生產(chǎn)、銷售水平，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入逾百億元，鋼材產(chǎn)量達(dá)到280萬噸。而在2016年以前，這家名為山鋼集團(tuán)張店鋼鐵的企業(yè)，還是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意義上的“僵尸企業(yè)”。經(jīng)過近4年的混改實(shí)踐，永鋒淄博公司歷經(jīng)涅槃，獲得“新生”。

　　2006年，這家有著近60年歷史的鋼鐵企業(yè)迫于環(huán)保壓力，啟動(dòng)遠(yuǎn)距城區(qū)搬遷，2010年在桓臺(tái)縣建成投運(yùn)。由于負(fù)債搬遷，第二座高爐建設(shè)受阻，產(chǎn)能、工序不匹配，緊接著又遭遇鋼鐵行業(yè)的寒冬，內(nèi)外交困下，企業(yè)連續(xù)多年大幅虧損，到2015年底已經(jīng)嚴(yán)重資不抵債，被列入山東省第一批58戶國企混改試點(diǎn)企業(yè)。

　　為最大限度降低損失、盤活資產(chǎn)、保障職工權(quán)益，山鋼集團(tuán)通過增資擴(kuò)股的形式，成立永鋒淄博公司，引入行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿民營企業(yè)永鋒集團(tuán)有限公司，實(shí)施鋼鐵資產(chǎn)重組。雙方經(jīng)過協(xié)商，創(chuàng)新性地采用了50%對(duì)50%的股權(quán)結(jié)構(gòu)，既不改變國有企業(yè)的性質(zhì)，又最大限度地體現(xiàn)了民企話語權(quán)。

　　2016年7月，永鋒淄博公司掛牌成立，兩大股東各注資5億元，壓縮職能部門一半以上，推動(dòng)企業(yè)輕裝上陣，調(diào)整績效考核，激發(fā)員工活力，同時(shí)在采購、生產(chǎn)、銷售等方面對(duì)標(biāo)名企，對(duì)內(nèi)挖潛提效，噸鋼盈利能力在全省鋼鐵企業(yè)中排在前列，徹底扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重虧損的局面，步入健康發(fā)展的軌道。

　　“永鋒淄博公司重新煥發(fā)生機(jī)活力，得益于創(chuàng)新性的混改實(shí)踐，將國有企業(yè)組織的規(guī)范性、嚴(yán)密性與民營企業(yè)機(jī)制的靈活性、責(zé)權(quán)利的對(duì)等性有機(jī)結(jié)合。”國企股東代表山鋼集團(tuán)委派的公司黨委書記、總經(jīng)理逄曉男表示，股東會(huì)與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層健全完善的“三會(huì)一層”管理架構(gòu)，使公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、決策民主科學(xué)、執(zhí)行高效有序、制衡到位適度，成為激發(fā)企業(yè)活力的關(guān)鍵。

　　“在永鋒淄博公司，不存在‘你是國企股東代表，你就只對(duì)山鋼集團(tuán)負(fù)責(zé)，我是民企股東代表，我就只對(duì)永鋒集團(tuán)負(fù)責(zé)’的現(xiàn)象。我們管理層對(duì)混改公司負(fù)責(zé)，就是對(duì)兩大股東負(fù)責(zé)。同時(shí)，混改實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力，降低了企業(yè)的運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了1+1>2的目標(biāo)。”公司黨委副書記、副總經(jīng)理王道池表示，他是民企股東代表永鋒集團(tuán)委派的經(jīng)理層成員。

　　永鋒淄博公司的混改模式，并不是一場簡單的“國民聯(lián)姻”，而是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和共建共贏同時(shí)進(jìn)行。“通過混改，市場化的法則在企業(yè)得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)的盈利能力和水平得到提升，在實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值的同時(shí)，非公資本的價(jià)值也得到了提升，也就是說，國有資本的帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，非公資本的催化作用開始顯現(xiàn)。”省國資委副巡視員李現(xiàn)實(shí)如此評(píng)價(jià)。截至2018年底，永鋒淄博公司已向股東分紅達(dá)9億元。

　　目前，山鋼集團(tuán)和永鋒集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施的國企民企對(duì)等股權(quán)混改模式，已經(jīng)在兗礦集團(tuán)的混改中得到復(fù)制推廣。