大同曝光9起損害營商環境典型問題

　　12月11日，大同市紀委監委公開曝光近期查處的9起損害營商環境典型問題。

大同市規劃和自然資源局執行政務事項集中審批制度 “打折扣”，給群眾辦事帶來不便的問題。2017年底，原大同市國土資源局以科室配備力量不足為由，將已入駐市政務大廳的13項行政審批事項中的6項私自撤回至局機關土地利用科辦理至今，違反了省市關于建立統一政務服務平臺、將相關政務服務事項納入平臺集中受理辦結的相關制度規定，造成企業和群眾辦事不便。2019年12月，大同市規劃和自然資源局黨組被通報批評并責令檢查。

大同市發展和改革委員會不認真履職，致使大同市信用體系建設工作嚴重滯后的問題。2017年5月，大同市政府根據省政府關于 《山西省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案的通知》精神，要求該市發改委對全市信用體系建設工作統籌協調并督促檢查任務落實。但大同市發改委推動落實不力，沒有對責任單位及任務進行明確細化，致使工作推進過程中相互推諉，多項指標沒有落實，造成大同市信用體系建設在國家發改委和省政府評估中，全省排名倒數第二。2019年12月，大同市發改委黨組被通報批評并責令檢查。

大同市政務服務中心黨委及相關責任人履職不力、疏于管理的問題。大同市紀委監委監督檢查發現，市政務服務中心大廳紀律松弛，管理混亂，部分便民設施無法正常使用，部分窗口咨詢電話無人接聽，部分窗口工作人員對群眾辦事未能一次性告知。12月5日下午上班期間，辦事窗口工作人員26人遲到，多人缺崗，多人玩手機。2019年12月，大同市政務服務中心黨委被通報批評并責令檢查;對市行政審批服務管理局黨組成員、市政務服務中心副主任常永青 (主持工作)批評教育;對市政務服務中心副主任史桃林責令檢查；對市政務服務中心督查科科長唐建彬進行誡勉。

大同市市場監督管理局登記注冊科科長李浩借審批之機 “搭車謀私”問題。2019年10月，北京某公司在市市場監督管理局申請辦理股權登記變更，該局登記注冊科科長李浩態度生硬，辦事拖沓，并借機提出安排其子進入該公司的要求，嚴重損害了大同市營商環境并造成惡劣社會影響。2019年12月，李浩受到黨內嚴重警告、政務撤職處分。大同市市場監督管理局黨組被通報批評并責令檢查。

大同市平城區市場監督管理局開源街市場監督管理所所長周曉平借辦照之機“吃拿卡要”問題。2018年9月至2019年12月，周曉平利用受理、審核、發放個體工商戶營業執照的職務便利，委托中間人傳話，向急需辦理營業執照的群眾違規收取好處費，共計4400元。2019年12月，周曉平受到政務降級處分，被免去行政職務。

渾源縣發展和改革局假借“節能窯”為污染項目上馬“開綠燈”問題。2017年12月，渾源縣晟焰高新材料科技有限公司將不符合國家產業政策和環保要求的6座倒焰式高嶺土煅燒爐，改換名稱為“節能窯”申請渾源縣發改局備案，渾源縣發改局在未認真審核有關材料的情況下，為該項目辦理了備案，導致該污染項目得以違法生產。2019年12月，負有主要領導責任的該局局長張權軍、分管項目科的副局長徐宏業分別受到黨內警告處分;負有直接責任的時任項目科負責人王清江受到黨內嚴重警告處分。

渾源縣衛生健康和體育局違規審批醫療機構問題。2018年，原市衛計委印發 《關于落實省級有關醫療機構審批和相關管理工作的通知》，要求各縣區衛體局2018年底取消對醫療機構設置的審批環節，但渾源縣衛體局直至2019年3月仍繼續違規審批醫療機構。2019年12月，該局局長顧建華受到黨內嚴重警告處分，辦公室主任韓俊羽受到政務警告處分。

左云縣工業和信息化局擅自違規增設行政備案事項，提高企業辦事門檻問題。2017年9月至2019年6月，左云縣原經信局擅自違規增加行政備案事項，要求購買火工品的企業在辦理公安部門審批手續后必須到該局進行備案登記，提高了企業辦事門檻。2019年10月，左云縣工信局(原經信局)黨組被責令作出書面檢查;負有主要領導責任的局黨組書記、局長樊國斌受到黨內警告處分;黨組成員王麗、袁建秀、李勇、鄭斌分別被誡勉。

大同市云州區住房和城鄉建設局在辦理審批事項過程中搞“體外循環”，造成群眾辦事“兩頭跑”問題。云州區住房和城鄉建設局駐政務服務中心辦事窗口未能嚴格執行《山西省政務服務管理辦法》中關于“一個窗口”受理、“一站式”辦結的規定，要求群眾在辦事窗口打印出“建筑工程許可證”后，再持許可證去該局蓋章，存在讓群眾“兩頭跑”問題。2019年12月，云州區住建局被責令作出書面檢查，分管副局長武志東被通報批評并責令檢查。

優化營商環境是黨中央、國務院作出的一項重大決策部署，事關國家長遠發展，事關改革發展穩定大局。大同市紀委監委表示，堅持黨中央和省委、市委的重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。對損害營商環境的人和事發現一起、處理一起、曝光一起，誰破壞營商環境，就處理誰。問責只是手段不是目的，各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻汲取教訓，舉一反三，引以為戒。山西青年報記者 郭麗菲