山西出方案集中整治安全生產(chǎn)

　　12月16日，記者從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，省政府安委會(huì)下發(fā)《全省安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》，決定從即日起至2020年2月底，在全省范圍內(nèi)開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。

本次整治的主要內(nèi)容為：綜合整治重點(diǎn)是政治站位不高、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等問題。危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)是源頭管理失控、監(jiān)管責(zé)任懸空、本質(zhì)安全水平低下、安全管理制度不落實(shí)等問題。

嚴(yán)查超層越界開采

在煤礦整治方面，重點(diǎn)是整治超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，上級(jí)公司向下屬煤礦超額下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)；超層越界開采或違法違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)生產(chǎn)；采用國(guó)家和我省明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝；井下違規(guī)放炮、動(dòng)火，瓦斯超限作業(yè)，安全監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常；火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位；采深超800米等六類高風(fēng)險(xiǎn)煤礦對(duì)“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題未按要求整改，未落實(shí)限產(chǎn)、減人、緩采、禁采、退出等措施；煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井治理措施不落實(shí)；已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應(yīng)淘汰退出仍以“過渡期”“回撤期”名義違規(guī)生產(chǎn)，停產(chǎn)停建煤礦違規(guī)復(fù)產(chǎn)復(fù)建；煤礦安全管理人員配備不符合規(guī)定，特種作業(yè)人員未持證上崗，一般從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗；采掘工程違規(guī)承包、以包代管，技改礦井不按批準(zhǔn)工期施工。

在非煤礦山方面，重點(diǎn)整治超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)，使用干式制動(dòng)器的無軌車輛運(yùn)輸人員、油料和炸藥，采空區(qū)未按規(guī)定治理；不具備安全生產(chǎn)條件礦山實(shí)施關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，已經(jīng)關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃；尾礦庫未批先建、未經(jīng)審批擅自加高擴(kuò)容、擅自改變筑壩方式、放礦不規(guī)范和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；天然氣開采企業(yè)增儲(chǔ)擴(kuò)能過程中搶工期、搶進(jìn)度、設(shè)備設(shè)施超強(qiáng)度運(yùn)轉(zhuǎn)等問題。

消除各種安全隱患

在消防方面，重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí)，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場(chǎng)所火災(zāi)隱患；電動(dòng)自行車消防安全管理不到位，小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。

在交通運(yùn)輸方面，重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”、“兩客一危”重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛無證無照、違法載人和嚴(yán)重超員等問題；臨水臨崖、長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和馬路集市等存在的安全隱患；運(yùn)營(yíng)船舶不滿足安全技術(shù)條件、證書不全、配員不足，超載超航區(qū)航行、長(zhǎng)期脫管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶非法載客，以及惡劣天氣條件下禁限航規(guī)定落實(shí)不到位等問題。

在建筑施工方面，重點(diǎn)整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息、防高空墜落工作措施不到位等問題；起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程、軌道交通工程存在的安全隱患。

設(shè)備設(shè)施不容缺失

在燃?xì)夥矫妫攸c(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營(yíng)，瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，餐飲場(chǎng)所直接使用燃?xì)饧訜峄疱伜筒惋嫷甑热細(xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁摺⑦B接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。

在冶金方面，重點(diǎn)整治鋼鐵企業(yè)煤氣安全設(shè)備設(shè)施缺失、施工區(qū)域煤氣隔斷措施不到位，預(yù)防泄漏、中毒、窒息、爆炸等制度執(zhí)行不到位，維修作業(yè)安全確認(rèn)、交底、監(jiān)護(hù)不到位；鑄造裝置維護(hù)不及時(shí)、吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī)不符合冶金起重機(jī)相關(guān)要求、人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)影響區(qū)域內(nèi)；有限空間作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行審批、通風(fēng)、檢測(cè)、監(jiān)護(hù)措施等問題。山西青年報(bào)記者 王鈺欽