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3047798688@qq.com歲末年初，山西股權(quán)交易中心迎來一輪密集的企業(yè)掛牌潮。作為中心最高層次的晉興板，掛牌數(shù)量在12月19日首次突破了200家，距1月21日第100家企業(yè)掛牌，為時(shí)不到一年。
晉興板快速擴(kuò)容，一個(gè)重要原因是資本市場(chǎng)縣域工程的啟動(dòng)實(shí)施。此前的9月19日，省地方金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局三部門聯(lián)合印發(fā)山西省資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)實(shí)施方案，確定16個(gè)縣（市、區(qū)）、3家開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，加快推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)股改、掛牌、上市，從而培育龍頭企業(yè)、壯大特色產(chǎn)業(yè)。記者注意到，伴隨資本市場(chǎng)縣域工程啟動(dòng)，僅在晉城市，12月11日，一次性就有36家企業(yè)掛牌晉興板，成為該市掛牌數(shù)最多的一次。
為縣域企業(yè)響起的掛牌鑼聲，傳遞出山西資本市場(chǎng)的新動(dòng)向……
在家門口獲得資本市場(chǎng)服務(wù)
按照山西省資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)實(shí)施方案，廣靈、新榮、懷仁、右玉、離石、交城、襄垣、潞城、介休、祁縣、吉縣、安澤、定襄、鹽湖、澤州、平定等16個(gè)縣（市、區(qū)），以及轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3家開發(fā)區(qū)入選試點(diǎn)。
該方案提出，到2021年，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要形成1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在全省縣域培育10—20家龍頭企業(yè)，直接融資比重提升10%以上。同時(shí)，推動(dòng)試點(diǎn)縣域企業(yè)股改、掛牌上市，使新增股改掛牌企業(yè)300家以上，轉(zhuǎn)板至主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和新三板等更高層次資本市場(chǎng)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的突破。
事實(shí)上，在山西省資本市場(chǎng)發(fā)展中，縣域的力量不容小覷。多年來，從中走出了多家上市公司。河曲縣的同德化工，是全省第一家中小板上市企業(yè)；上黨區(qū)(原長治縣)的振東制藥，是山西創(chuàng)業(yè)板第一股；在深交所上市的永東股份，是稷山縣民營企業(yè)；2002年在上交所上市的亞寶藥業(yè)，則是芮城縣企業(yè)。
但一直以來，山西省縣域企業(yè)上市融資總體呈現(xiàn)零星、分散的特點(diǎn)，在數(shù)量上與發(fā)達(dá)地區(qū)更是存在很大差距。這次縣域工程實(shí)施，是山西省第一次明確將縣域作為資本市場(chǎng)服務(wù)、上市公司培育的重點(diǎn)。
“資金缺乏，始終是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板，”山西股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人說，“實(shí)施縣域工程，目的是讓多層次資本市場(chǎng)助力縣域中小企業(yè)成長，打通它們的直接融資渠道，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)正成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略陣地。與此同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)面臨的融資難、融資貴問題相比其他地域也更加突出。一方面，以商業(yè)銀行為主的縣域金融結(jié)構(gòu)，企業(yè)規(guī)范性較差的現(xiàn)狀，增加了企業(yè)獲得信貸支持的難度。另一方面，縣域資本市場(chǎng)服務(wù)的缺位、企業(yè)資本意識(shí)的不足，又造成直接融資困難。
隨著山西省區(qū)域資本市場(chǎng)建設(shè)取得長足進(jìn)步，依托資本市場(chǎng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為共識(shí)。山西股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人認(rèn)為，降低縣域利用資本市場(chǎng)的門檻，可靠的路徑就是實(shí)施資本市場(chǎng)縣域工程。“讓省內(nèi)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)沉下去，幫助縣域企業(yè)在家門口獲得資本市場(chǎng)服務(wù)，然后走出來、走向高層次市場(chǎng)。”
依托“四板”打造金融生態(tài)圈
記者了解到，山西省資本市場(chǎng)縣域工程從2017年在“四板”層面探索、到今年全省正式實(shí)施，前后3年間，舉辦了一系列服務(wù)活動(dòng)。
今年，山西股權(quán)交易中心先后赴晉中、臨汾、陽泉、運(yùn)城、晉城、呂梁等地多個(gè)市縣對(duì)接，舉辦了多次專場(chǎng)掛牌活動(dòng)。2月，革命老區(qū)左權(quán)縣6家企業(yè)掛牌“培育板”；6月，“鄉(xiāng)寧縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型板”在山西股權(quán)交易中心開板，該縣8家企業(yè)集體掛牌；7月，“定襄法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)板”開板，32家企業(yè)集體掛牌。此前在2017年、2018年，山西股權(quán)交易中心舉辦的專場(chǎng)掛牌活動(dòng)還走進(jìn)臨縣、平定縣。
資本市場(chǎng)縣域工程主要是依托“四板”市場(chǎng)，整合區(qū)域資本市場(chǎng)金融資源，為企業(yè)、投資者搭建投融資橋梁。同時(shí)，聚集金融、財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)經(jīng)營及未來發(fā)展“融智”。據(jù)了解，目前在山西股權(quán)交易中心已集聚了券商、投資中介等各類資本市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)354家，基本形成了服務(wù)中小微企業(yè)的生態(tài)鏈。
山西證券不久前剛剛與定襄縣、鹽湖區(qū)、安澤縣等13個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合力構(gòu)建試點(diǎn)縣域資本服務(wù)體系。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在資本市場(chǎng)縣域工程實(shí)施中，推動(dòng)企業(yè)股改、掛牌是關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一方面，股改解決的是資本市場(chǎng)門檻問題。對(duì)于縣域企業(yè)來說，進(jìn)入資本市場(chǎng)的前提，就是大力推進(jìn)股改，成為股份制企業(yè)。另一方面，改制后掛牌，解決的是融資信息不對(duì)稱問題。企業(yè)掛牌后，通過規(guī)范治理，將真實(shí)信息向潛在投資者披露，方可建立互信，使直接融資成為可能。該負(fù)責(zé)人表示，山西證券將在股改規(guī)范、私募投資、上市輔導(dǎo)等方面，為縣域企業(yè)提供有針對(duì)性的綜合金融服務(wù)。
除股改、掛牌外，資本市場(chǎng)縣域工程試點(diǎn)實(shí)施方案還提出一系列服務(wù)措施，包括：建立縣域后備企業(yè)上市掛牌資源庫；探索政府購買服務(wù)方式，對(duì)入庫企業(yè)開展培訓(xùn)；引導(dǎo)有融資意愿的企業(yè)獲得直接融資；引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為上市掛牌企業(yè)提供持續(xù)跟蹤服務(wù)；加快縣域政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，降低擔(dān)保服務(wù)門檻，重點(diǎn)為擬上市掛牌企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)；吸引產(chǎn)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)互助基金等與縣域重點(diǎn)龍頭企業(yè)合作等。這些措施，將進(jìn)一步完善服務(wù)縣域企業(yè)的金融生態(tài)。
面向縣域支持特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)
資本市場(chǎng)縣域工程服務(wù)哪些產(chǎn)業(yè)？方案提出，重點(diǎn)推進(jìn)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)上市掛牌，加快打造農(nóng)業(yè)、科技、文旅等縣域資本市場(chǎng)特色板塊，并提出了特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)培育目標(biāo)，可謂一大亮點(diǎn)。
縣域經(jīng)濟(jì)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著鄉(xiāng)村振興推進(jìn)，我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等迎來廣闊的發(fā)展空間。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，今年我省圍繞釀品、飲品、乳品、主食糕點(diǎn)、肉制品、果品、功能食品、保健品、化妝品、藥品，部署打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。文化旅游方面，今年舉辦的山西省第五次旅游發(fā)展大會(huì)，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作出全面部署，提出了觀光休閑型、文物古建型、客棧民宿型、生態(tài)康養(yǎng)型等十大鄉(xiāng)村旅游類型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，迫切需要社會(huì)資本大力支持。山西股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人表示，將大力推動(dòng)縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、文旅企業(yè)分別到中心農(nóng)業(yè)板、文化旅游板掛牌，進(jìn)行股權(quán)融資。
同時(shí)，“四板”市場(chǎng)也為其他縣域企業(yè)提供針對(duì)性掛牌服務(wù)。如定襄縣以法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占到全國市場(chǎng)份額的30%之多。為助推法蘭鍛造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，定襄縣與山西省股權(quán)交易中心合作，推動(dòng)10戶法蘭鍛造企業(yè)在晉興板股改掛牌、22戶企業(yè)在展示板掛牌，為企業(yè)股改掛牌、培育孵化、融資融智、并購重組等提供服務(wù)。
當(dāng)前，資本市場(chǎng)縣域工程仍處在起步階段。怎樣讓企業(yè)切實(shí)感受到資本市場(chǎng)的力量，業(yè)內(nèi)人士提出了建議。
山西證券相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，企業(yè)是資本市場(chǎng)的主要參與者，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變思維模式，樹立長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，逐步規(guī)范自身的財(cái)務(wù)核算制度和內(nèi)部管理，加快通過股改跨入資本市場(chǎng)的門檻。同時(shí)，要積極響應(yīng)地方政府相關(guān)政策，積極主動(dòng)向政策的支持方向靠攏，為自己爭取發(fā)展機(jī)遇。
一位中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，金融、財(cái)會(huì)、法律等專業(yè)機(jī)構(gòu)要面向縣域，深入挖掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提供各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。
山西股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人則建議地方政府，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，提高財(cái)政資金使用效率，例如通過設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，進(jìn)一步破解縣域企業(yè)融資難題。（記者 張巨峰）
