又一重大國家戰略落地 青島3個地方被選中

　　日前，國家發展改革委等18個部門聯合印發《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》

　　公布了國家城鄉融合發展試驗區名單

　　全國共11個片區入選

　　咱青島的

　　即墨區、平度市、萊西市被“選中”

　　將在多個方面

　　肩負起國家先行先試的重任

青島“一區兩市”

　　占山東試驗范圍過半

　　全國共11個片區入選國家城鄉融合發展試驗區名單，其中，山東濟青局部片區試驗范圍為濟南市歷城區、長清區、市中區、章丘區、濟南市高新技術產業開發區，淄博市淄川區、博山區，青島市即墨區、平度市、萊西市，面積約12846平方公里，位居全國11個試驗區第二。

　　青島即墨、平度、萊西“一區兩市”總面積6664．8平方公里，占山東濟青局部片區的52％，占全市59．1％，為試點改革措施提供廣闊試驗平臺。2018年，“一區兩市”合計實現生產總值2929億元，占全市的24．4％；常住人口338萬，占全市36％；“一區兩市”城鎮化率低于全市平均水平，新型工業化、農業現代化和新型城鎮化提升空間廣闊。

　　青島3個地點選擇有“深意”

　　此次入選的11個區域分別為：浙江嘉湖片區、福建福州東部片區、廣東廣清接合片區、江蘇寧錫常接合片區、山東濟青局部片區、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區、重慶西部片區、陜西西咸接合片區、吉林長吉接合片區。

　　國家城鄉融合發展試驗區名單

　　作為北方地區唯一入選沿海區域，“一區兩市”地處山東半島城市群的中心位置，是聯接青島、煙臺、濰坊三大城市的“樞紐”，是膠東半島制造業中心、青島經濟發展潛力所在，具備承接周邊區域經濟要素流動和產業轉移的天然地緣優勢。

　　以青島都市圈為出發點，聯結“一帶一路”國際合作，陸海內網聯動，助力實現膠東半島經濟圈一體化、黃河、黃海聯動發展的戰略格局。在即墨、平度、萊西開展城鄉融合發展試驗區試點，對于沿海城鎮利用區位優勢高質量發展具有很強的代表性，能夠及時形成典型經驗在全省、全國推廣。

　　重點“肩負”這些任務

　　這11個試驗區由于區位、稟賦和發展階段不同，承載的試驗任務各有側重。其中，山東濟青片區試驗重點為：

　　建立進城落戶農民依法自愿有償轉讓退出農村權益制度， 建立農村集體經營性建設用地入市制度， 搭建城中村改造合作平臺， 搭建城鄉產業協同發展平臺， 建立生態農產品價值實現機制。

　　此外，因為任務艱巨，中央在送“帽子”的同時，還送上了非常給力的配套政策，為試驗區改革提供有力有效的激勵性政策保障——

　　■改革授權，如允許符合條件的試驗區開展深化農村宅基地制度改革試點、農村各類產權抵押擔保融資等；

　　■加強財力保障，有關部門要設立城鄉融合發展專項資金，試驗區所在省級人民政府要通過財政轉移支付支持試驗區發展； ■加強金融支持，加大對試驗區內符合條件企業的中長期貸款投放規模和力度，支持整體打包立項的城鄉聯動建設項目融資； ■加強政策集成，要在試驗區開展國家農村產業融合發展示范園、農民專業合作社質量提升整縣推進試點、民營企業下鄉發展試點等，在分配新增建設用地指標時，要傾斜支持試驗區等等。

　　青島的短板在于城鄉融合發展，而青島的潛力和未來同樣在于城鄉融合發展。如果能打好城鄉融合發展這一硬仗，青島鄉村振興和新型城鎮化將加速推進，城鄉發展差距將進一步縮小，整個城市將獲得難以估量的發展空間與潛力。

　　國家戰略再次疊加

　　青島未來發展不可限量

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