濟(jì)南3年新增租賃住房360萬平

　　1月2日，濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，以滿足多層次住房租賃需求?！兑庖姟诽岢?，截止2021年底，采取盤活閑置存量住房、改建非居住存量房屋、新建租賃住房等方式，每年新增租賃住房120萬平方米，實(shí)現(xiàn)3年新增租賃住房360萬平方米;重點(diǎn)培育2家國有住房租賃企業(yè)和10家以上專業(yè)化、規(guī)模化民營住房租賃企業(yè);建立住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺;出臺住房租賃市場試點(diǎn)工作相關(guān)配套政策文件;建立適應(yīng)濟(jì)南住房租賃市場發(fā)展的管理體制。

　　盤活閑置存量住房、改建非居住存量房屋用作租賃住房，集體土地新建租賃住房

　　《意見》提出，本次試點(diǎn)范圍適用于濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、濟(jì)陽區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)、濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、萊蕪高新區(qū)等住房租賃需求旺盛的區(qū)域(以下簡稱“相關(guān)區(qū)”)。

　　《意見》明確要求，多渠道籌集住房租賃房源，增加有效供給。支持盤活閑置存量住房作為租賃住房。鼓勵專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)以收購、長期租用、受托經(jīng)營等方式籌集閑置住房用作租賃房源(單項(xiàng)規(guī)模不低于50套(間))。允許直管公房以及市、區(qū)兩級投融資平臺將剩余安置住房、閑置的單位公有住房按照裝修建設(shè)規(guī)范等相關(guān)要求盤活為租賃住房。規(guī)范個人出租房屋行為，鼓勵將個人閑置自有住房長期委托專業(yè)住房租賃企業(yè)出租，并納入濟(jì)南市住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺統(tǒng)一管理。

　　同時支持改建非居住存量房屋用作租賃住房。鼓勵住房租賃企業(yè)將消防、結(jié)構(gòu)等方面符合相關(guān)規(guī)定，用途為辦公、商業(yè)、旅(賓)館、廠房、倉儲等的非居住存量房屋，經(jīng)市相關(guān)部門審批同意后改建為租賃住房;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將開發(fā)建設(shè)的閑置或利用率低的商業(yè)辦公等非住宅房屋改建為租賃住房，改建后租賃住房的水、電、氣、暖執(zhí)行民用價格標(biāo)準(zhǔn)。

　　完善供地方式，保證新增租賃住房用地有效供給。一是在商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、軌道交通站點(diǎn)、科研、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等生產(chǎn)生活便利、租賃住房需求集中的區(qū)域新增租賃住房用地供應(yīng)。通過公開招標(biāo)或公開掛牌出讓方式供地，合理控制土地價格，明確土地出讓合同中的地塊建設(shè)、運(yùn)營管理等相關(guān)要求。二是在商品住房中配建租賃住房。土地溢價率超過一定比例后，試行由“競價”轉(zhuǎn)為“競自持租賃面積”，并在出讓方案和合同中明確規(guī)定競 得人持有租賃住房年限等內(nèi)容。配建租賃住房全部公開對外出租，不得“以租代售”。

　　產(chǎn)業(yè)集中的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，工業(yè)項(xiàng)目配建行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高至15%，地上建筑面積不得超過地上總建筑面積的30%，該用地可部分用于建設(shè)租賃住房，保障園區(qū)職工居住需求。

　　鼓勵住房租賃企業(yè)和產(chǎn)權(quán)所有人改造“城中村” “城邊村”現(xiàn)有存量住房、保障房作為租賃住房對外出租。積極申報國家集體土地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)城市，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，根據(jù)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)、人口、資源等條件，合理統(tǒng)籌全市利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房總量和布局。以集體經(jīng)濟(jì)組織為主體建設(shè)“只租不售”的租賃住房，需先行編制村莊規(guī)劃，產(chǎn)生的收益用于村民生產(chǎn)生活保障。

　　按照試點(diǎn)年度目標(biāo)及前期調(diào)查摸底情況，組織國有住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)住房租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)等從事住房租賃業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位按程序申報住房租賃試點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合申報情況明確土地出讓條件，安排租賃住房供地，確保完成各年度任務(wù)目標(biāo)。發(fā)揮國有企業(yè)龍頭作用，在軌道交通沿線、新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等區(qū)域新建租賃住房。

　　濟(jì)南軌交、濟(jì)南城建開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)，建立住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺

　　同時，培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)。支持國有企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵市級投融資平臺、國有企業(yè)參加租賃住房建設(shè)，重點(diǎn)培育濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市建設(shè)集團(tuán)有限公司2家國有龍頭企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務(wù)。扶持發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、專業(yè)住房租賃運(yùn)營機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品房項(xiàng)目中自持部分房源用于市場租賃。選擇10家擁有租賃住房1000套(間)或面積達(dá)到3萬平方米以上的住房租賃企業(yè)作為盤活閑置存量住房、改建非居住存量房屋的重點(diǎn)扶持對象。

　　將多渠道籌集的租賃住房統(tǒng)一納入住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺監(jiān)管，并對房源信息發(fā)布、核驗(yàn)以及租賃合同網(wǎng)上簽約備案等環(huán)節(jié)實(shí)施全流程監(jiān)管。強(qiáng)化住房租賃信用管理，定期公布住房租賃經(jīng)營主體信用等信息，實(shí)現(xiàn)部門信息共享。為住房租賃企業(yè)、出租人、承租人提供網(wǎng)上“一站式”服務(wù)，利用網(wǎng)頁、微信公眾平臺、APP等多種交互方式，為租賃雙方提供房源產(chǎn)權(quán)信息核驗(yàn)、租賃信息發(fā)布、線上實(shí)景選房、網(wǎng)上簽約、信用記錄查詢等全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)租賃房源全覆蓋、租賃環(huán)節(jié)全打通、公共服務(wù)全納入。定期公布租賃住房指導(dǎo)價格，引導(dǎo)市場合理定價。制定、推廣住房租賃合同和住房租 賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本。將試點(diǎn)項(xiàng)目納入住房租賃綜合監(jiān) 管服務(wù)平臺，并對各環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。

　　個人出租住房月收入不超過10萬可免征增值稅，承租人可享有落戶、教育等權(quán)益

　　鼓勵開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向新建租賃住房企業(yè)發(fā)放開發(fā)建設(shè)貸款，向自持物業(yè)的住房租賃企業(yè)發(fā)放經(jīng)營性貸款。支持企業(yè)發(fā)行住房租賃專項(xiàng)債券，用于符合國家政策的住房租賃項(xiàng)目。支持保險資金參與租賃住房建設(shè)，支持商業(yè)銀行、金融租賃公司發(fā)行住房租賃專項(xiàng)金融債券。

　　對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人按規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，個人出租住房月收入不超過10萬元的，2021年年底前可按規(guī)定免征增值稅;對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)的，適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實(shí)施營改增試點(diǎn)前取得的不動產(chǎn)，允許適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率繳納增值稅。對個人出租住房所得收入，減按10%稅率征收個人所得稅;對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，按國家規(guī)定扣除相關(guān)費(fèi)用。

　　承租人承租納入住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺管理的房屋，符合住房公積金租房提取規(guī)定的，市相關(guān)部門按照數(shù)據(jù)共享、快捷辦理、方便群眾的原則為其辦理公積金租賃按月提取業(yè)務(wù)。符合條件的承租人可享有落戶、教育、社保、醫(yī)保等公共服務(wù)權(quán)益。承租人依法辦理濟(jì)南市居住證后，可提供住房租賃合同登記備案證明、戶籍證明、務(wù)工證明材料，按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校 (含政府支持的民辦學(xué)校)為主”的原則，依據(jù)量化賦分積分入學(xué)政策，享有子女相對就近入學(xué)的義務(wù)教育服務(wù)，具體實(shí)施細(xì)則由市教育部門制定。

　　試點(diǎn)期間，全市安排中央財政專項(xiàng)資金24億元、地方財政資金9億元作為住房租賃市場發(fā)展試點(diǎn)獎補(bǔ)資金。盤活閑置存量住房項(xiàng)目的住房租賃企業(yè)，在通過資格認(rèn)定且項(xiàng)目達(dá)到交付使用條件后可申領(lǐng)獎補(bǔ)資金;改建非居住存量房屋項(xiàng)目和新建租賃住房項(xiàng)目的住房租賃企業(yè)，按照工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)申領(lǐng)獎補(bǔ)資金。獎補(bǔ)資金按照盤活閑置存量住房項(xiàng)目最高180元/平方米、改建非居住存量房屋項(xiàng)目最高600元/平方米、新建租賃住房項(xiàng)目最高1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，本著前期就高，后期根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整的原則發(fā)放。自2020年起，對納入濟(jì)南住房租賃綜合監(jiān)管服務(wù)平臺的住房租賃企業(yè)(或個人)給予一定運(yùn)營補(bǔ)貼，具體辦法另行制定。