石家莊：讓優(yōu)質(zhì)文化科技衛(wèi)生服務(wù)遍及美麗鄉(xiāng)村

　　讓優(yōu)質(zhì)文化科技衛(wèi)生服務(wù)遍及美麗鄉(xiāng)村

　　——全市“三下鄉(xiāng)”工作綜述

　　1月3日，石家莊市在平山縣市民文化廣場舉辦2020年全市“三下鄉(xiāng)”集中示范服務(wù)活動，42家單位為平山縣專門謀劃幫扶的資金、物資、項目總額達(dá)1.16億元，還有12.86億元的信貸額度支持，均創(chuàng)歷史新高。各成員單位還同縣直單位一道，在活動現(xiàn)場開展了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”宣傳、政策宣講、“科普大篷車”、農(nóng)技推廣、法律咨詢、衛(wèi)生義診、文藝演出等豐富多彩的惠農(nóng)服務(wù)活動，受到當(dāng)?shù)厝罕姛崃覛g迎。

　　石家莊市高度重視文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工作，始終將“三下鄉(xiāng)”活動作為全社會關(guān)愛“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”的重要抓手，通過25年來的用心打造，成績斐然、碩果累累。2014年、2019年兩次圓滿承辦全國“三下鄉(xiāng)”集中示范活動；2015年在全省“三下鄉(xiāng)”20周年會上作先進(jìn)發(fā)言；2016年省委宣傳部組織各市來我市觀摩學(xué)習(xí)；2018年全市集中活動參與單位多達(dá)88家；2019年幫扶總額創(chuàng)歷史新高。“三下鄉(xiāng)”工作為全市農(nóng)村打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻(xiàn)了重要力量。

　　把關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶

　　近年來，石家莊市每年選定一個貧困縣，組織40多家市直成員單位集中力量進(jìn)行幫扶，為當(dāng)?shù)厮腿ゴ罅康馁Y金、物資、項目和信貸，取得了扎實成效。2016-2020年全市集中服務(wù)活動幫扶金額連年過億；活動內(nèi)容不斷創(chuàng)新豐富，現(xiàn)已達(dá)到10余類、40多項；活動覆蓋面越來越廣，全市每年舉辦市直部門大型下鄉(xiāng)服務(wù)42次，縣級集中服務(wù)活動30余場；各職能部門每年組織下鄉(xiāng)文藝演出3000余場，放電影3.8萬場，免費診治病人4萬余人次，舉辦各類科技培訓(xùn)班4000多場，發(fā)放農(nóng)林技術(shù)資料10萬余份，真正做到了將黨的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。

　　每年的全市“三下鄉(xiāng)”集中服務(wù)活動，往往是選在廣場、集市等地，時間多為2小時左右，活動形式、內(nèi)容、實際效果往往因此而受到限制。為解決活動不夠深入基層、受眾面有限、針對性不夠強(qiáng)等問題，我市組織市直成員單位成立了“三下鄉(xiāng)”小分隊，在集中活動前1-2周，提前深入當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)村、學(xué)校等地，面對面為群眾搞服務(wù)、送溫暖；同時，建立“常下鄉(xiāng)”工作機(jī)制，小分隊下鄉(xiāng)活動貫穿全年、遍布全市。法律部門利用節(jié)假日，常年開展“送法下鄉(xiāng)”，組織律師、公證員向群眾發(fā)放“連心卡”，推廣普法用法APP，成為農(nóng)民朋友的“掌心顧問”；科技部門全年不斷赴基層中小學(xué)校開展“科技大篷車”巡展活動，展覽包括奇妙的物理、身邊的科學(xué)、流動天文臺、動植物標(biāo)本等十余種類型，令孩子們大開眼界，學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的種子從小在心里生根、發(fā)芽。各縣（市、區(qū)）也以全市集中活動作為示范，每年積極開展“三下鄉(xiāng)”“常下鄉(xiāng)”活動，使“三下鄉(xiāng)”活動形成一級幫一級、一級帶一級，緊接地氣、全面開花的蓬勃態(tài)勢，更好地惠及廣大農(nóng)民群眾。

　　精準(zhǔn)幫扶項項承諾按期落實

　　在“三下鄉(xiāng)”工作中，石家莊市突出“精準(zhǔn)”二字，強(qiáng)調(diào)幫扶質(zhì)量。各單位在謀劃項目時，不以數(shù)字論英雄，而是立足實際、精準(zhǔn)施策，追求扎扎實實的幫扶效果。

　　為做到這一點，石家莊市建立了“面對面”溝通對接機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開協(xié)調(diào)會，會上由當(dāng)?shù)攸h委、政府提出實際需求，市直成員單位根據(jù)需求，有針對性地謀劃、安排幫扶內(nèi)容；會后，縣直單位與市直單位深度對接，對幫扶項目進(jìn)行多次、精細(xì)化調(diào)整；最后，雙方認(rèn)可后達(dá)成一致，報“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)審定。確保真正把“好鋼”用到“刀刃上”，把好事辦到基層和群眾“心坎上”。在這樣科學(xué)精準(zhǔn)的機(jī)制下，各縣（市、區(qū)）申辦全市“三下鄉(xiāng)”活動的熱情空前高漲，群眾對“三下鄉(xiāng)”也十分歡迎，每次活動現(xiàn)場都像過年一樣熱鬧。

　　承諾的內(nèi)容能否如期落實，是檢驗“三下鄉(xiāng)”成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。為了督促各成員單位落實好資金、物資和項目，石家莊市采取了許多辦法，如：在集中服務(wù)現(xiàn)場舉辦捐贈儀式，將各單位承諾幫扶的項目制作成捐贈牌，市、縣直部門集體上臺贈送、接領(lǐng)，接受領(lǐng)導(dǎo)小組、媒體和公眾的見證監(jiān)督；“三下鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度按照《幫扶情況一覽表》，督導(dǎo)各單位幫扶落實情況，對進(jìn)度遲滯的進(jìn)行提醒；每年幫扶地要對各單位幫扶情況進(jìn)行評議，評議情況作為“三下鄉(xiāng)”評獎評優(yōu)的重要依據(jù)等等。在有力的督導(dǎo)措施下，長期以來，每年全市“三下鄉(xiāng)”集中活動中各單位承諾的幫扶內(nèi)容，全部保質(zhì)保量如期落實到位，受到了當(dāng)?shù)氐暮迷u。許多地區(qū)借助“三下鄉(xiāng)”東風(fēng)，發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如行唐縣利用幫扶資金當(dāng)好“酵母”，做大現(xiàn)代化設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)“蛋糕”，打造全省知名的綠色無公害瓜菜生產(chǎn)基地；深澤縣杜社村在“三下鄉(xiāng)”活動的支持下創(chuàng)辦葡萄協(xié)會，發(fā)展“紫玉”牌克倫生無核葡萄種植，每年為800名村民帶來近3000萬元收入。

　　“送幫建育”實現(xiàn)“常駐鄉(xiāng)”

　　要真正改變被幫扶地區(qū)的落后面貌，最重要的還是為變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐淖晕野l(fā)展能力。石家莊市的“三下鄉(xiāng)”工作經(jīng)過長期實踐，逐步探索出一條“送、幫、建、育”的幫扶模式。“送”是指把中央和省市的路線方針和惠農(nóng)政策，以及精心謀劃的幫扶項目送到基層；“幫”是指組建專業(yè)服務(wù)小分隊，深入農(nóng)村、對接農(nóng)戶開展幫扶，并建立1-2年的長期聯(lián)系；“建”將“三下鄉(xiāng)”工作的重點轉(zhuǎn)移到機(jī)制、項目和陣地的建設(shè)上來；“育”是指著眼于建設(shè)一支不走的“三下鄉(xiāng)”隊伍，為農(nóng)村培養(yǎng)一大批素質(zhì)較高、常駐鄉(xiāng)村的本土化骨干人才。

　　在“送、幫、建、育”模式指引下，宣傳文化部門通過“送文化下鄉(xiāng)”，建設(shè)“宣傳文化示范村”等措施，持續(xù)不斷地為基層送戲、送演出、送培訓(xùn)，拓展夯實基層宣傳文化陣地，培養(yǎng)了一大批基層宣傳文化骨干；衛(wèi)健部門大力開展“對口支援”建設(shè)，市、縣二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對全市195所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)對口幫扶“全覆蓋”，培訓(xùn)了一大批基層醫(yī)師；市科協(xié)以農(nóng)技協(xié)為紐帶，建起“科普惠農(nóng)服務(wù)站”150多個，市科技局組建了科普巡回宣講服務(wù)團(tuán)，為“三下鄉(xiāng)”當(dāng)?shù)亓粝铝瞬蛔叩?ldquo;工作隊”。

　　多年來，石家莊市的“三下鄉(xiāng)”工作已經(jīng)成為在全省領(lǐng)先、具有廣泛影響力、產(chǎn)生巨大社會效益的“三農(nóng)”工作品牌。今后，石家莊市將繼續(xù)深入貫徹落實中央和省相關(guān)要求，繼續(xù)深化、細(xì)化、實化各項幫扶舉措，為全面建成小康社會和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力的推動作用。（記者 王麗強(qiáng)）