日前,齊魯晚報·齊魯壹點記者從山東省殘聯獲悉,山東省殘疾人聯合會、省發展和改革委員會、省人社廳、省教育廳、省民政廳等多部門聯合發文,《關于做好加載殘疾人證功能的社會保障卡應用管理工作的通知》,要求在實現社會保障卡基本功能的基礎上,逐步推動殘疾人社會保障卡在殘疾人工作領域的應用。結合社會保障卡在互聯網、移動終端、自助終端等多種渠道自助查詢和業務辦理的應用場景,逐步拓展加載殘疾人證功能的社會保障卡在衛生健康、金融服務、文化旅游、交通出行等政府公共服務領域的應用,實現線上線下業務協同、一體化服務。
2019年9月26日,山東省社會保障卡加載殘疾人證首發儀式在濟南舉辦
據了解,2019年9月26日,山東省社會保障卡加載殘疾人證首發儀式在濟南舉辦,為更好的服務殘疾人群體,省人社廳與省殘聯密切配合,制定推進落實方案,以社會保障卡為載體實現了社會保障卡和殘疾人證的“證卡合一”,實現了省人社與省殘聯系統聯通、數據共享。
據悉,領取加載殘疾人證的社保卡的殘疾人,可以共享人社部門省市縣三級1300多家社會保障卡即時發卡網點、1900多家密碼重置服務網點、200多家異地服務網點。持卡殘疾人可以就近享受快速發卡、密碼重置等服務。
此外,通過社保卡發放惠殘資金,對資金可方便進行查詢和監管,防止資金滯留、挪用。可以共享社保卡各項應用,通過電子社保卡可以方便辦理各項人社和殘聯的業務。也可以通過殘疾人用卡數據分析殘疾人參加社保、就醫、出行、消費等情況,研究殘疾人生活現狀和規律。
以下為通知原文:
關于做好加載殘疾人證功能的社會保障卡應用管理工作的通知
各市殘聯、發展改革委、教育局、民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、城管局、交通運輸局、文化和旅游局、衛生健康委、體育局:
根據省委、省政府“一次辦好”改革部署, 按照中國殘聯推進智能化殘疾人證工作要求,為加快推進“互聯網+”助殘服務,實現殘疾人服務“一窗受理、一網通辦、一卡通行、一次辦好”目標,2019年開始面向在省內參保且持有第二代中華人民共和國殘疾人證(以下簡稱殘疾人證)的殘疾人,發放加載殘疾人證功能的社會保障卡。現將有關事項通知如下:
一、總體要求
(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發展思想,在社會保障卡上加載殘疾人證功能,實現殘疾人身份識別和“一卡多用”,方便殘疾人享受更加便捷高效的服務。
(二)基本原則。堅持“統一規劃、統一標準、統一管理、整體部署”原則,按照全國統一社會保障卡的技術標準,推動全省加載殘疾人證功能的社會保障卡的發放、應用、管理工作,依托社會保障卡擴展在各項殘疾人工作領域的應用,方便殘疾人辦事。
(三)工作目標。加快推動加載殘疾人證功能的社會保障卡在政府公共服務等領域的應用,進一步發揮殘疾人專用社會保障卡的惠民、便民作用,實現殘疾人服務“一窗受理、一網通辦、一卡通行、一次辦好”目標。
二、主要內容
(一)實現殘疾人身份憑證功能。加載殘疾人證功能的社會保障卡在山東省內與殘疾人證功能相同,是認定殘疾人及殘疾類別、等級的合法證件,持卡人可憑卡享受國家和地方政府的各項優惠政策。
(二)實現殘疾人業務辦理功能。在實現社會保障卡基本功能的基礎上,逐步推動殘疾人社會保障卡在殘疾人工作領域的應用。結合社會保障卡在互聯網、移動終端、自助終端等多種渠道自助查詢和業務辦理的應用場景,逐步拓展加載殘疾人證功能的社會保障卡在衛生健康、金融服務、文化旅游、交通出行等政府公共服務領域的應用,實現線上線下業務協同、一體化服務,推進《中華人民共和國殘疾人保障法》《山東省實施辦法》《山東省殘疾人優惠扶持規定》和各級黨委、政府制定的殘疾人事業發展規劃及各項惠殘政策的落實。
(三)推進信息數據共享。依托山東省政務信息資源共享交換平臺,實現加載殘疾人證功能的社會保障卡、電子社會保障卡、殘疾人證、殘疾人電子證照等與各部門信息數據的互聯和共享,切實發揮信息數據對公共服務的推動和支撐作用。
三、責任分工
(一)殘聯組織。負責做好殘疾人社會保障卡的政策宣傳,引導和幫助殘疾人按照發卡流程完成換領工作。與有關部門研究和推動殘疾人社會保障卡在相關領域的應用推廣。
(二)人力資源和社會保障部門。負責規劃、組織、培訓、指導全省加載殘疾人證功能的社會保障卡的發行管理工作,提供技術支持和業務融合,做好加載殘疾人證功能的社會保障卡的發放和服務工作。
(三)民政部門。負責推動加載殘疾人證功能的社會保障卡在民政救助審批及殘疾人兩項補貼發放中的應用。
(四)住房和城鄉建設部門。負責推動加載殘疾人證功能的社會保障卡在政府投資興辦的城市公園免費開放、無障礙設施建設等領域的應用。
(五)交通部門。負責推動加載殘疾人證功能的社會保障卡在公共交通領域的應用,落實殘疾人免費或優惠乘坐有關交通工具等政策,方便殘疾人出行。
(六)教育、文化旅游、體育和發展改革部門。負責推動加載殘疾人證功能的社會保障卡在教育、文化、旅游、體育等領域的應用,落實相關優惠政策。
(七)衛生健康部門。負責加載殘疾人證功能的社會保障卡在衛生健康領域的應用,落實有關優惠扶持政策。
四、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各有關部門要加強組織領導,充分認識加快推進加載殘疾人證功能的社會保障卡的發放、應用、管理工作的重要性、必要性和緊迫性,建立健全工作協調機制,統籌規劃,精心組織,形成合力,確保工作穩步有序推進。
(二)明確任務,穩步推進。2019年,啟動并同步推動加載殘疾人證功能的社會保障卡的換發工作。2020年底前,基本完成全省已持證殘疾人的卡片換發工作。各市要以加載殘疾人證功能的社會保障卡系統為平臺,推進加載殘疾人證功能的社會保障卡在各自業務領域的應用和推廣,把各項惠殘政策落到實處。
(三)制定方案,精心組織。各市要結合本地實際,認真研究制定工作方案,明確目標任務、責任單位、實施措施和進度安排,及時掌握進展情況,推動工作落實。
(四)強化管理,建立保障體系。各市要加快布設社會保障卡讀卡和自助服務設備,形成多層次、多渠道、多形式用卡支撐環境,為殘疾人用卡提供方便。要加強社會保障卡的安全管理,加強內部控制制度建設,規范服務標準和操作流程,建立信息安全監督機制,加強用卡重點領域、關鍵環節的安全檢查,確保加載殘疾人證功能的社會保障卡在應用過程中的信息與資金安全。
(五)加強宣傳,營造良好環境。建立健全加載殘疾人證功能的社會保障卡的常態化宣傳機制,重點圍繞加載殘疾人證功能的社會保障卡的拓展應用服務,通過報刊、廣播、電視和網絡等媒體宣傳,引導社會公眾充分認識加載殘疾人證功能的社會保障卡發放應用的意義,努力營造“一卡通行”的良好社會氛圍。
山東省殘疾人聯合會
山東省發展和改革委員會
山東省教育廳
山東省民政廳
山東省人力資源和社會保障廳
山東省住房和城鄉建設廳
山東省交通運輸廳
山東省文化和旅游廳
山東省衛生健康委員會
山東省體育局
2019年12月27日