河北多措并舉分類施策穩(wěn)就業(yè)

　　政策升級加力 夯實(shí)民生之本——河北省多措并舉分類施策穩(wěn)就業(yè)

　　就業(yè)是最大的民生。

　　在我國首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面的2019年，河北交出了一份怎樣的穩(wěn)就業(yè)答卷？

　　剛剛過去的一年，在繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，河北省進(jìn)一步延續(xù)擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)政策，將就業(yè)促進(jìn)工程納入20項(xiàng)民心工程，積極打造就業(yè)政策“升級版”，推動(dòng)就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。2019年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.12%。

　　突出重點(diǎn)群體，精準(zhǔn)施策促就業(yè)

　　2019年12月13日一大早，位于石家莊市以嶺健康城一樓大廳的第十屆中國河北高層次人才洽談會(huì)現(xiàn)場已是人山人海。

　　這是省人社廳人力資源市場服務(wù)中心當(dāng)年舉行的最后一場大規(guī)模招聘會(huì)。高校組團(tuán)參會(huì)，254家引才單位提供需求崗位1255個(gè)，4200名求職者現(xiàn)場“找婆家”。

　　華北電力大學(xué)碩士畢業(yè)生于姍姍帶著一摞個(gè)人簡歷趕來了，“難得這么多的重點(diǎn)、知名企事業(yè)單位聚在一起，我一定要抓住機(jī)會(huì)。”

　　38.8萬！2019年我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到歷年之最，就業(yè)工作再迎新挑戰(zhàn)。

　　民生之本，就業(yè)優(yōu)先。

　　2019年，省委、省政府要求落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，完善農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，構(gòu)建有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制。

　　高校畢業(yè)生就業(yè)渠道越來越多——

　　以高校畢業(yè)生為服務(wù)重點(diǎn)，300余場招聘會(huì)、22700家招聘企業(yè)，提供就業(yè)崗位45萬個(gè)。其中，專門針對高校畢業(yè)生舉辦招聘會(huì)近50場。

　　1200名高校畢業(yè)生響應(yīng)國家號(hào)召，成為“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作）計(jì)劃志愿者，到基層建功立業(yè)。

　　包括高校畢業(yè)生在內(nèi)，2.4萬名青年搭上就業(yè)見習(xí)計(jì)劃的快車，獲得就業(yè)能力提升的機(jī)會(huì)。

　　農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系不斷完善——

　　2019年12月30日下午，邯鄲市魏縣前大磨鄉(xiāng)趙棗林村名為“愛心箱包廠”的扶貧微工廠內(nèi)，孫巍巍正在縫紉機(jī)前忙碌著。

　　孫巍巍是趙棗林村人，以前全家只靠老公一個(gè)人掙錢養(yǎng)家，被評定為貧困戶。2018年，倆孩子都上幼兒園后，她來到箱包廠上班，每月有兩千來元的收入，“既能照顧家，還能工作，一舉兩得。”孫巍巍說，廠里像她這樣的貧困戶有20多戶，現(xiàn)在全部脫貧了。

　　出家門，進(jìn)廠門。河北省支持勞動(dòng)密集型企業(yè)在貧困村設(shè)立就業(yè)扶貧工廠（車間），幫助農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。2019年，全省扶持發(fā)展扶貧車間1517個(gè)，帶動(dòng)7.38萬人就地就近就業(yè)。同時(shí)，開展百萬農(nóng)民工大培訓(xùn)，將農(nóng)民工納入終身職業(yè)培訓(xùn)體系，提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。截至2019年10月底，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增60.38萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120.76%。

　　退役軍人就業(yè)有了新平臺(tái)——

　　2005年從部隊(duì)退役后，承德市雙灤區(qū)白廟子村退役軍人王志剛做過司機(jī)、打過短工，工作一直不太穩(wěn)定。2019年，通過河北省退役軍人網(wǎng)上招聘平臺(tái)的對接幫助，王志剛成為承德騰飛學(xué)院的軍事培訓(xùn)教官，有了穩(wěn)定的工作。

　　2019年，省退役軍人事務(wù)廳在全國率先探索開發(fā)出河北省退役軍人網(wǎng)上招聘平臺(tái)，截至2019年12月底，累計(jì)發(fā)布招聘崗位47172個(gè)。此外，通過摸準(zhǔn)三本臺(tái)賬、建好四類基地、突出五項(xiàng)培訓(xùn)等舉措，推動(dòng)退役軍人教育培訓(xùn)工作……一系列的幫扶措施讓2.6萬余名退役軍人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　做多做強(qiáng)市場主體，拓展就業(yè)新空間

　　2019年11月28日至29日，多名創(chuàng)客齊聚河北省“三深化三提升”創(chuàng)業(yè)就業(yè)成果展示交流活動(dòng)現(xiàn)場，115個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目驚艷亮相。

　　活動(dòng)現(xiàn)場，讓人驚艷的不僅有一大波新技術(shù)新產(chǎn)品，更有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目背后帶動(dòng)就業(yè)倍增的力量。

　　市場主體是穩(wěn)就業(yè)的“頂梁柱”。我省提出，要通過加快高質(zhì)量發(fā)展，培育更多市場主體，拓展就業(yè)空間。要加大支持力度，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。

　　以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)——

　　創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策不斷完善。根據(jù)2018年12月省政府印發(fā)的《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的自主創(chuàng)業(yè)人員、合伙創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別可申請最高不超過15萬元、60萬元、300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　2019年，河北省新建省級示范就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地50家、首批創(chuàng)業(yè)大學(xué)10家，新發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款23億元，直接扶持1.95萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)5.6萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　以援企穩(wěn)定就業(yè)——

　　2019年11月，承德蘇墾銀河連桿有限公司收到了承德市人社局返還的近270萬元困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金，使企業(yè)得以“過關(guān)邁坎”。

　　河北省從2018年開始實(shí)施的失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，通過對企業(yè)提供真金白銀的支持，幫助參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)脫困升級，促進(jìn)職工崗位穩(wěn)定，從源頭上減少失業(yè)。預(yù)計(jì)2019年全年失業(yè)保險(xiǎn)基金用于穩(wěn)就業(yè)支出13億元，惠及企業(yè)1.6萬戶、職工201.9萬人；失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)為企業(yè)減負(fù)27.94億元，惠及企業(yè)11.32萬家。

　　提升職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾

　　“一二三，爬上山，四五六，翻跟頭……”2019年12月的一個(gè)上午，在北京某小區(qū)的一戶人家，“河北福嫂”張榮建在陪著兩歲半的寶寶做游戲。

　　“河北福嫂”是我省著力打造的家政品牌。近些年，人口老齡化和二孩政策的放開，創(chuàng)造出大批家政行業(yè)就業(yè)崗位，但高薪依然難求合格稱職的家政服務(wù)人員。

　　一邊“有活沒人干”，一邊“有人沒活干”，發(fā)展中的矛盾正是改革的突破點(diǎn)。2019年，省委、省政府將職業(yè)技能提升行動(dòng)列入20項(xiàng)民心工程，并出臺(tái)推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度加快技能強(qiáng)省建設(shè)等政策文件，加強(qiáng)技能強(qiáng)省建設(shè)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

　　聚焦市場需求創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。

　　針對當(dāng)前家政服務(wù)人才短缺問題，我省通過政府購買服務(wù)方式，組織開展家政服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)；實(shí)施“高精尖缺”技能人才培養(yǎng)支持計(jì)劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能培養(yǎng)啟航計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)振興計(jì)劃，以及冰雪產(chǎn)業(yè)技能人才培養(yǎng)儲(chǔ)備計(jì)劃等，行業(yè)“熱”人才“冷”的矛盾正在緩解。

　　如今，技能強(qiáng)省的藍(lán)圖逐漸清晰。2019年10月21日，省人社廳公布職業(yè)技能提升行動(dòng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，九類共2160家職業(yè)技能提升行動(dòng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)確定。

　　政策激勵(lì)調(diào)動(dòng)培訓(xùn)主體積極性。

　　2019年下半年，唐山三友集團(tuán)氯堿有限公司乙炔車間鉗工張新航通過參加集團(tuán)的第二屆高技能人才培訓(xùn)，成為鉗工技師。

　　職業(yè)技能培訓(xùn)，受益的不僅是職工。根據(jù)相關(guān)政策，每培訓(xùn)一名技師或高級技師，唐山三友集團(tuán)將分別獲得3000元或5000元的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　2019年7月13日，河北省在全國率先制定出臺(tái)職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案，計(jì)劃3年內(nèi)開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)150萬人次以上。僅2019年，河北省有51萬人次享受到補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，職工勝任崗位的能力不斷提升。（記者 宋平 解楚楚）