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3047798688@qq.com2019年，市行政審批服務(wù)局不辱使命，主動作為，堅持“規(guī)定工作不走樣、自選工作謀創(chuàng)新”，圓滿完成規(guī)定工作21項，其中，牽頭承擔(dān)市委“757”工作任務(wù)4項、《政府工作報告》重點工作2項、“三亮”重點工作10項，配合做好重點工作5項；創(chuàng)新完成特色工作19項，其中，“757”經(jīng)驗做法經(jīng)佘書記批示，由市委督查室印發(fā)各縣市區(qū)、市直各部門交流學(xué)習(xí)。
?激發(fā)工作活力，企業(yè)開辦開啟一日辦結(jié)新征程
（一）規(guī)定工作。一是3月份，啟用新版營業(yè)執(zhí)照和提交材料規(guī)范，市縣兩級企業(yè)開辦均實現(xiàn)3個工作日辦結(jié)目標(biāo)。二是按時配合完成“證照分離”改革33項任務(wù)。
（二）創(chuàng)新特色。新開辦企業(yè)審批材料、環(huán)節(jié)、時間均壓縮50%以上，全程電子化登記實現(xiàn)零材料提交，營業(yè)執(zhí)照、公章備案、稅務(wù)登記等政務(wù)服務(wù)事項均實現(xiàn)即到即辦、即時辦結(jié)，企業(yè)開辦邁入“一日辦結(jié)”時代。全市新設(shè)立企業(yè)25797家，同比增長24.64%，其中，全程電子化登記企業(yè)15441家，占比59.86%，同比增加53個百分點。
創(chuàng)新審批模式，工程建設(shè)項目審批制度改革全面起勢
（一）規(guī)定工作：一是牽頭制定《濱州市深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革實施辦法》及5個配套文件，5月22日獲市委深改會通過，6月25日獲省工改辦審查通過，6月26日以濱政發(fā)〔2019〕8號文件印發(fā)實施。二是選取北海裕能化工項目進行“拿地就開工”先行先試，9月份全面推廣，共完成項目57個。三是審圖系統(tǒng)上線運行，13項審圖業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，334個項目實施“多審（圖）合一”，審圖時間壓縮至15個工作日以內(nèi)，節(jié)約成本約600萬元；83個項目實施“多測合一”，測繪時間及成本均壓減50%以上。四是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)工作于10月10日完成公開招標(biāo)，11月25日上線運行，已打通22個業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完成線上項目121個，均列全省第二位。
（二）創(chuàng)新特色。一是全省第三個出臺工程建設(shè)項目審批制度改革實施辦法，并有9處創(chuàng)新，5月12日山東新聞聯(lián)播專題報道。二是11月6日，作為全省4個典型市之一，在全省工程建設(shè)項目審批制度改革工作現(xiàn)場會做典型發(fā)言。三是“多圖合一”、“多測合一”工作全省走在前列，8類項目實現(xiàn)承諾免審，率先出臺市級“多測合一”監(jiān)管辦法和統(tǒng)一技術(shù)準(zhǔn)則。
再造辦事流程，審批效率跑出“加速度”
（一）規(guī)定工作。一是完成承接的全部行政審批事項流程優(yōu)化，減少環(huán)節(jié)20.08%、精簡材料22.57%、壓縮時限61.58%，固化形成《行政審批流程再造專輯（一）和（二）》。二是梳理“容缺受理”材料75份，公布第一批112項高頻事項“最多跑一次”目錄清單。
（二）創(chuàng)新特色。一是全省率先出臺分級審批管理辦法，對行政審批事項實行承辦人、科長、分管局長、局長辦公會、市級聯(lián)合審查五級審批制，一、二、三級審批事項占97%，四、五級審批事項占3%。二是流程再造做法經(jīng)佘書記批示后，由兩辦印發(fā)各縣市區(qū)、市直各部門交流學(xué)習(xí)。
再造受理流程，“一窗受理”模式遍地開花
（一）創(chuàng)新特色。成功爭創(chuàng)全省全領(lǐng)域無差別“一窗受理”改革試點單位，11月20日順利通過省政府驗收。經(jīng)4次調(diào)整優(yōu)化后，中心窗口精簡35.7%，各版塊基本實現(xiàn)“跑一窗、全辦成”，提升辦事效率約32.5%。
再造線上線下流程，“零跑腿”服務(wù)迎難破題
（一）規(guī)定工作。一是線上方面，出臺《濱州市加快推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作實施方案》，“濱州審批社區(qū)辦”系統(tǒng)上線試運行，公布兩批110項行政審批事項“一網(wǎng)通辦”清單，調(diào)用省、市接口37個，全市依申請類政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率90.05%。二是線下方面，建成106人市縣兩級幫辦代辦隊伍，設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道，全市共受理幫辦代辦項目771件、辦結(jié)686件，均達(dá)到群眾滿意效果。
（二）創(chuàng)新特色。一是12月25日，事項按時上線運行作為3個市之一被全省通報表揚。二是濱州審批助手APP上線運行，打造濱州審批業(yè)務(wù)“零跑腿”模式。三是在全省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)率先推出濱州“一件事”主題式引導(dǎo)服務(wù)。四是全省第一個成立市級行政審批幫辦代辦中心。
強化黨建引領(lǐng)，“化學(xué)融合”效應(yīng)初見成效
（一）規(guī)定工作。一是制定30個機關(guān)規(guī)章制度，構(gòu)建三級黨組織架構(gòu)。二是實行“大黨建”管理，將入駐中心55個部門137名黨員納入統(tǒng)一管理，推行工作專班法和大科室制，開展機關(guān)干部上講臺、“黨員先鋒崗”評選、廉政承諾、黨員每月“雙報到”社區(qū)志愿服務(wù)等活動40次，有效解決黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。
（二）創(chuàng)新特色。一是作為“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的先手棋，在全市第一個啟動“黨建引領(lǐng)、窗口點亮”行動，被市委評為“濱州市先進基層黨組織”。二是設(shè)置“共產(chǎn)黨員崗”窗口，推行一鍵評價模式，群眾滿意率99%以上。三是作為全市3個單位之一被推薦全省參選“勇于創(chuàng)新獎”。四是1月10日，濱州市“需求側(cè)政務(wù)服務(wù)，讓辦事更快、服務(wù)更好”經(jīng)驗做法在《半月談》雜志2020年第1期刊登。
堅持綜合施策，服務(wù)功能日臻完善
（一）規(guī)定工作。一是推進公共服務(wù)便民化，開展“服務(wù)能力再提升”專項行動和3期服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，新增完善立式充電寶、無人自助早餐機等8項便民服務(wù)設(shè)施。二是推進“12345”熱線規(guī)范化，共受理投訴39.18萬件，日均受理1073件，按時辦結(jié)率98.91%，群眾滿意率95.32%。三是創(chuàng)優(yōu)“中介超市”，開通68類中介服務(wù)類型，入駐中介機構(gòu)1062家。四是強化大廳管理，共發(fā)紅藍(lán)榜12期，表彰“紅旗窗口”121個、“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”240名、“愛崗敬業(yè)先進個人”481名，通報違規(guī)92人次，其中被調(diào)離原單位3人。
（二）創(chuàng)新特色。一是設(shè)立9個“找茬”窗口，共收集“找茬”問題27條，均有效解決。二是推行“窗口無否決權(quán)”服務(wù)機制，實現(xiàn)接訴必處。三是12月25日，熱線工作被省政府辦公廳發(fā)文通報表揚，全省4個“辦理省級政務(wù)服務(wù)事項全年無超期”市之一。四是出臺全省首部市級“中介超市”監(jiān)督管理制度規(guī)范，回訪單位滿意率達(dá)100%，濱州“中介超市”已成為全省領(lǐng)先的全流程網(wǎng)上優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。
