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新年伊始，河南進入“兩會”時間，代表委員共商發(fā)展大計，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章建言獻策。大河網(wǎng)特別推出策劃報道“看絢麗河南”，從1月8日至14日，以“赤橙黃綠青藍紫”七種顏色為基調(diào)，每日一種色彩，每天聚焦河南一個方面的主題和熱點。1月13日，看“藍”色的河南。
大河網(wǎng)記者 宋向樂
1月10日上午，河南省十三屆人大三次會議在省人民會堂開幕，代省長尹弘作政府工作報告。
報告指出，2020年，要始終把法治化的營商環(huán)境作為擴大高水平對外開放的基礎(chǔ)，全面強化開放理念，全方位打造開放環(huán)境，吸引國內(nèi)外資本來豫投資。擴大文化、旅游、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)ν夂献鳎涌飚a(chǎn)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新升級。
開放、創(chuàng)新成為政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞，“藍”色的河南正以更加開放、創(chuàng)新的姿態(tài)去擁抱世界。
△開放的河南，更“藍”
關(guān)鍵詞：開放
提起河南的對外開放，不如讓我們從一名省政協(xié)委員的感受說起。
今年河南省政協(xié)十二屆三次會議有個與以往不同的地方，來自8個國家的9位海外代表列席了港澳臺僑組的討論，來自加拿大的僑胞孫瑞娟就是其中一位。
“河南開放的姿態(tài)更加強烈，我們也很愿意利用我們在國外居住多年積累的資源，或者我們的一些想法，為家鄉(xiāng)的發(fā)展助力，我們會積極建言獻策，讓我們的家鄉(xiāng)越來越好。”
孫瑞娟的發(fā)聲傳遞了海外投資者的心聲，其實，近年來河南積極融入“一帶一路”，推動內(nèi)陸大省走向開放前沿，培育更加出彩的勢能。
2019年7月24日，“全省對外開放大會”在鄭州舉行，河南堅持“開放帶動”的各類成績單對外公布，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到內(nèi)陸開放大省的歷史性轉(zhuǎn)變，河南也站上了新一輪高水平對外開放的起點，利用四通八達的交通優(yōu)勢，積極融入“一帶一路”，踐行“買全球、賣全球”的國家方略，著力打造“空中、陸上、網(wǎng)上、海上”四條絲綢之路，不斷加速內(nèi)陸開放高地建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
如今的河南，開放的大門越開越大，“朋友圈”遍布五洲四海，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈“鏈”接全球，實現(xiàn)由主要輸出勞務(wù)、糧食，到貢獻河南制造、河南創(chuàng)造，正由對外開放的跟跑者變成內(nèi)陸開放高地建設(shè)的先行者。
△第十三屆投洽會上，首次亮相的河南十大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地吸引了眾多境內(nèi)外客商的興趣。
關(guān)鍵詞：營商環(huán)境
中國的開放，正在從商品和要素流動型開放向規(guī)則和制度型開放轉(zhuǎn)變，這是一個質(zhì)的變化。為了中原大地更加出彩，河南正致力于營造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境。
《政府工作報告》指出，2020年，河南要全面開展營商環(huán)境評價，建立營商環(huán)境投訴舉報和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機制。對堅守主業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品有優(yōu)勢但資金流動性遇到暫時困境的民營企業(yè)，政府要主動服務(wù)，加強政銀企銜接，鼓勵共克時艱、共贏共生。同時，建立規(guī)范化機制化政企溝通渠道，多傾聽企業(yè)家的意見，多理解企業(yè)家的不易，多幫助企業(yè)破難解困，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于新事業(yè)發(fā)展。
1月10日上午，河南省人大代表、上汽集團股份有限公司乘用車鄭州分公司總經(jīng)理丁波在“代表通道”接受采訪時說，上汽公司來河南3年，發(fā)展“神速”，這離不開外部環(huán)境的助力，“河南優(yōu)良的營商環(huán)境太給力了”。
當“上汽速度”搭上“河南速度”，產(chǎn)生了怎樣的“加速度”？2017年，當年簽約、當年建設(shè)、當年投產(chǎn)；2018年，產(chǎn)值超百億；2019年，行業(yè)負增長9.5%，該公司逆勢增長60%，產(chǎn)值超200億。
2019年7月5日上午，在河南自貿(mào)試驗區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)大廳，27歲的創(chuàng)業(yè)者劉曉通過自助打印機拿到了新鮮出爐的公司營業(yè)執(zhí)照，連稱：“這速度，太快了！”
將企業(yè)開辦時間整體壓縮至4個工作日以內(nèi)，是《河南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案（2018—2020年）》的要求，其實，這一目標在2018年年底就已實現(xiàn)，比國務(wù)院要求時間縮短了56%。
從以往的“多個部門來回跑”到“只登一張網(wǎng)”，從“跑斷腿”到“最多跑一趟”，從“注冊需要倆仨月”到“4個工作日辦妥”，這是我省深入推進“放管服”改革、持續(xù)降低市場準入門檻的實際成效。
關(guān)鍵詞：數(shù)字河南
數(shù)字經(jīng)濟浪潮，正在中原大地奔涌。近年來，河南省以建設(shè)國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)為契機，大力推進大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、新型顯示、智能終端等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。2018年，河南數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破萬億，成為推動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動力。
鄭州鄭東新區(qū)智慧島上，一湖碧水映出樓宇錯落。宇通客車研發(fā)的基于5G網(wǎng)絡(luò)下的自動駕駛公交車“小宇”，已在島上面向市民開放體驗了數(shù)月。
鄭州作為全國首批5G規(guī)模組網(wǎng)建設(shè)及應(yīng)用示范工程試點城市之一，在國家大數(shù)據(jù)（河南）綜合試驗區(qū)的核心區(qū)智慧島區(qū)域率先覆蓋了5G網(wǎng)絡(luò)信號，保障了“小宇”順利運行。
△智慧島上，宇通自動駕駛公交車正在行駛
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。
目前，鄭東新區(qū)智慧島已經(jīng)吸引集聚了華為云運營創(chuàng)新服務(wù)中心、華為軟件開發(fā)云創(chuàng)新中心、阿里全生態(tài)體系中原總部、海康威視中原區(qū)域研發(fā)與運營總部等領(lǐng)軍企業(yè)和中科院計算技術(shù)研究所大數(shù)據(jù)研究院、北京大學大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室鄭州數(shù)字創(chuàng)新中心9家國家級科研院所，以及12個院士工作站和6家省級研發(fā)平臺。
1月10日下午，在審議政府工作報告時，河南省人大代表、中國移動集團河南有限公司鄭州分公司總經(jīng)理胡波建議，應(yīng)加大數(shù)字經(jīng)濟人才的引進。
“在做一些云項目、智慧城市項目時，很多時候要依賴外來的一些企業(yè)，說到底核心問題還是本地相應(yīng)的高等技術(shù)人才缺乏。”因此，胡波建議，應(yīng)盡快出臺更具體、更有吸引力的吸引數(shù)字經(jīng)濟高端人才落地鄭州、河南的政策。
河南省政協(xié)委員汪德峰則建議，發(fā)揮鄭州區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合各區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，出臺配套政策，支持各區(qū)建立獨具特色的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新
在政府工作報告中，有一個詞匯引起不少代表、委員的關(guān)注和熱議，那就是“創(chuàng)新”。“創(chuàng)新”在整個報告中共出現(xiàn)66次，且在報告中居于“C位”。報告明確，做好今年的政府工作，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
來自新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)科學院的省人大代表原連莊在審議政府工作報告時談道，在參加工作的30多年里，她先后培育出了“新鄉(xiāng)小包23”等一系列大白菜新品種，實現(xiàn)了大白菜周年供應(yīng)。特別是“新鄉(xiāng)小包23”因疊抱、緊實和品質(zhì)優(yōu)良等優(yōu)勢，成為中原地區(qū)的主導(dǎo)品種。
原連莊說，要把創(chuàng)新的力量轉(zhuǎn)化為持續(xù)的現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須要有人才、研發(fā)手段、資本等支撐要素。目前，我省促進科技創(chuàng)新的相關(guān)政策在有關(guān)部門還存在著一定的分散性，形成的政策疊加紅利還需進一步完善。另外，還存在國家或省里的“大程序”與基層部門“小程序”之間的銜接問題，這些都需要逐步消化和加以解決，以逐漸釋放迸發(fā)我省創(chuàng)新的活力。
創(chuàng)新在河南從不缺失，近年來，河南省級及18個省轄市出臺了一系列創(chuàng)新“硬核”政策。為了鼓勵科技創(chuàng)新，從企業(yè)孵化到研發(fā)投入再到上市，給予大量獎補，為企業(yè)培土育肥。
△武陟縣機器人產(chǎn)業(yè)港內(nèi)大智科技焊接機器人工作站
此外，在過去的2019年，河南省實施超大直徑硬巖盾構(gòu)、燃料電池客車等5大創(chuàng)新引領(lǐng)專項，鄭東新區(qū)龍子湖智慧島建設(shè)取得突破性進展，國家超級計算鄭州中心、國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心順利落戶，省部共建食管癌防治、作物逆境適應(yīng)與改良國家重點實驗室獲批建設(shè)，國家創(chuàng)新平臺達到167家，新建國家級博士后科研流動站17家、省級院士工作站29家，新增高新企業(yè)超過1400家。招才引智“綠色”通道機制進一步完善，3970名高層次人才在招聘現(xiàn)場直接辦理入職手續(xù)。
河南積極打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，以鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭，加強創(chuàng)新能力開放合作，可見光通信等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大產(chǎn)品攻關(guān)取得重大突破，全國首個生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心落戶河南，神舟飛船、高鐵等大國重器上有了更多河南元素。
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開放促發(fā)展，創(chuàng)新贏未來。近年來，在這片有著8000年底蘊的黃土地上，億萬中原兒女銳意進取、敢闖敢拼，推動河南大地改革涌動，正在成為全國最具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土之一。開放、創(chuàng)新的河南越來越“中”！
