煙臺：以更大格局推動高質(zhì)量發(fā)展

　　1月10日上午，煙臺市第十七屆人民代表大會第四次會議開幕，煙臺市委副書記、市長陳飛代表市人民政府向大會報告工作。報告從七個方面系統(tǒng)回顧了2019年的工作，煙臺在推進全域改革的同時各項事業(yè)走在全省乃至全國前列，新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)“硬核”趕超，金融改革實現(xiàn)“破冰”之旅，自貿(mào)區(qū)建設(shè)蹚出“煙臺模式”……一串串實實在在的數(shù)字、一項項溫暖民心的舉措，記錄著煙臺市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的可喜成績，高質(zhì)量發(fā)展征途上，煙臺始終保持著一往無前的奮斗姿態(tài)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，對于煙臺而言，高質(zhì)量發(fā)展依然是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵詞和主旋律。對此，報告明確了需要重點抓好的七方面工作，七個“關(guān)鍵詞”為新一年的工作畫出了方向明確、路徑清晰、信心滿滿的施工圖。

　　推動經(jīng)濟向更高質(zhì)量發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展“新一代信息技術(shù)、智能制造、生物技術(shù)與大健康、航空航天、海洋經(jīng)濟、新材料、新能源和數(shù)字創(chuàng)意”等八個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫(yī)藥、先進結(jié)構(gòu)材料兩大國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推進人工智能、集成電路、區(qū)塊鏈技術(shù)、新能源汽車、氫能利用、醫(yī)養(yǎng)健康等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，市級財政將安排10億元專項資金重點支持與中科院等大院大所和國內(nèi)外知名高校的合作，建成集成電路、康復(fù)產(chǎn)業(yè)等市級公共技術(shù)研發(fā)平臺，支持已有的創(chuàng)新平臺做大做強，提高協(xié)同創(chuàng)新能力。力爭全年新增高層次人才6000名以上，力爭三年培養(yǎng)10萬名技能人才。

　　堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，強化產(chǎn)業(yè)扶貧和兜底保障幫扶措施，基本消除年集體收入3萬元以下的扶貧工作重點村。實施大氣污染綜合治理攻堅行動，爭取各縣市區(qū)空氣質(zhì)量均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。實施“金橋”計劃，市級設(shè)立5億元企業(yè)應(yīng)急紓困基金，發(fā)揮好各級政策性擔(dān)保公司的作用，幫助企業(yè)解決流動性困難。

　　推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，抓好重點片區(qū)開發(fā)，推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市建設(shè)管理水平，深入推進鄉(xiāng)村振興。投資69億元，大力實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，對89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1893個村按照“同源、同質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)，實施供水一體化改造，農(nóng)村規(guī)模化供水覆蓋率達到50%以上，用兩年的時間基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　深入實施重點領(lǐng)域改革，建立市屬國企外部董事制度，推動冰輪集團、泰和新材整體上市和密封科技首發(fā)上市，市管企業(yè)混合所有制比例達到65%以上。全面推開省級以上開發(fā)區(qū)體制機制改革，落實全員聘任制、績效薪酬、社會事務(wù)剝離等改革措施，在全省率先完成改革任務(wù)。

　　推進更高水平對外開放，持續(xù)推進投資貿(mào)易便利化，全年一般貿(mào)易出口占比達到45%以上，跨境電商交易額增長20%以上，服務(wù)貿(mào)易增長8%以上。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推動電子證照互認(rèn)互通，優(yōu)化“煙臺一手通”APP服務(wù)，80%以上政務(wù)服務(wù)事項要實現(xiàn)“移動辦理”。

　　以更大力度保障和改善民生，全年新增就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。擴大全民參保覆蓋面，將失能特困人員集中供養(yǎng)率提高到50%以上，為65歲以上老年參保居民增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，為重度肢體殘疾人提供居家康復(fù)和小型器具適配服務(wù)。開工建設(shè)棚改安置房792套，基本建成1320套，為9000戶住房困難家庭發(fā)放住房租賃補貼。全面提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)服務(wù)水平，新增養(yǎng)老床位3000張以上。

　　政府工作報告確定了今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上……新動能持續(xù)積聚，煙臺2020年高質(zhì)量發(fā)展值得期待。