河南大運河文化保護傳承利用實施規劃頒布

　　大河網訊（政務記者 申華）河南是隋唐大運河的源頭和核心區域，是大運河河道路線最長、流經古都最多、運河遺產最為豐富的省份。1月20日，省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請到省發展和改革委員會主任何雄，向社會介紹《河南省大運河文化保護傳承利用實施規劃》（以下簡稱《實施規劃》）的有關情況。

　　大運河由京杭大運河、隋唐大運河、浙東運河三部分構成，河南大運河主要指隋唐大運河通濟渠、永濟渠及京杭大運河會通河臺前段，包括洛河、汴河、衛河、會通河4個遺產段落，流經洛陽、鄭州、開封、商丘、焦作、新鄉、鶴壁、安陽、濮陽等9個省轄市和鞏義、滑縣、永城3個直管縣（市），核心區共包括40個縣（市、區），已探明的河道長度為686公里，遺產面積約200平方公里。隋唐大運河流經我省一半省轄市，沿線擁有世界文化遺產5項、全國重點文物保護單位229處，坐落著鄭州、開封、洛陽、安陽四大古都和7座國家歷史文化名城。目前，永濟渠（衛河）仍在發揮防洪灌溉和生態景觀作用；通濟渠洛河段仍是黃河重要支流。

　　2019年2月，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發了《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》，要求沿線各省（市）制定實施規劃。河南按照《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》要求，突出河南特色和地位，編制了《河南省大運河文化保護傳承利用實施規劃》，以打造中原文化高地為擔當，著力加強文化遺產保護傳承、改善區域生態環境、推進河道水系治理管護、培育“千年運河”文化品牌、促進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制，建設彰顯文化底蘊、綴連人文勝跡、承載生態涵養、縱貫中原大地的璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅游帶。

　　定位|構建“詩和遠方”的壯美藍圖

　　在功能定位上，牢牢抓住文化這一核心，秉持生態優先、綠色發展理念，統籌資源、環境、交通、產業等要素，提出把河南大運河打造成為中華歷史文明核心展示區、旅游文化生態融合創新區、大運河文化帶開放合作先導區、城鄉融合發展示范區。

　　范圍|劃分了核心區、拓展區和輻射區

　　在規劃范圍上，《實施規劃》劃分了核心區、拓展區和輻射區，核心區指大運河主河道流經的40個縣（市、區），拓展區指主河道流經的洛陽、鄭州、開封、商丘、焦作、新鄉、鶴壁、安陽、濮陽9個省轄市除核心區之外的地域范圍，輻射區包含除核心區和拓展區之外的省域范圍。

　　布局|“兩軸三極七片區”的空間布局

　　在空間布局上，謀劃了“兩軸三極七片區”空間布局，“兩軸”是指依托隋唐大運河南北兩段運河，根據沿線城鎮歷史地位、文化資源等，打造沿通濟渠古都發展軸、沿永濟渠古城發展軸。“三極”是指發揮洛陽、開封、鄭州三大古都歷史資源富集優勢和輻射帶動作用，打造運河示范城市。“七片區”是指發揮沿線文化地理特征突出的優勢，推動形成資源要素分類集聚、錯位互補、特色鮮明、聯動發展的區域空間布局，通過打造通濟渠洛陽片區、通濟渠鄭州片區、通濟渠開封片區、通濟渠商丘片區、永濟渠焦新片區、永濟渠安鶴片區、大運河濮陽片區，構筑大運河實體與地域文化伴生共榮的集中展示空間。

　　任務|生態美、河道通、人文勝

　　在工作任務上，從強化文化遺產保護傳承、推進河道水系治理管護、加強生態環境保護修復、推動文化旅游融合發展、推進城鄉區域統籌協調、創新保護傳承利用機制等方面提出了六大任務，并在文化遺產保護傳承利用、河道水系治理、生態環境保護修復、“一河攬千年文明”旅游精品、“運河+”融合新業態培育等方面謀劃了五大類專項工程。同時，圍繞《實施規劃》的主要任務，重點謀劃了璀璨文化帶十大工程、綠色生態帶十大工程、繽紛旅游帶十大工程項目。

　　目標|到2025年大運河文化遺產實現全面保護

　　在建設目標上，《實施規劃》實施期為2019-2035年，遠期展望到2050年，其中，到2025年，大運河文化遺產實現全面保護，大運河水量保證率進一步提高，實現適宜河段旅游通航，生態空間布局基本形成，河湖水質明顯改善，大運河旅游基礎設施條件和公共服務保障能力顯著改善，一批文化旅游精品線路和大運河統一品牌基本形成。到2035年，大運河文化遺產實現科學保護、活態傳承、合理利用，綠色生態廊道全面建成，生態環境根本改善，主要點段實現旅游通航，“千年運河”文化旅游品牌具有較高知名度和吸引力。展望2050年，文化遺產保護傳承水平全面提高，“千年運河”文化旅游品牌享譽中外，大運河宣傳展示中原文化、彰顯文化自信的亮麗名片作用更加突出，一條盡覽華夏文明、彰顯中原文化的大運河以全新姿態展示在世人面前。